“房租每月交一次，不知道這樣膽戰(zhàn)心驚的日子到什么時候是個頭。”5月2日，北京南四環(huán)大紅門橋東北角北方世貿輕紡城東門多家面輔料商戶表示，“能呆多久是多久，畢竟在北京好掙錢�！�
作為華北地區(qū)最大的面輔料批發(fā)市場，北方世貿輕紡城在中央提出京津冀協同發(fā)展的大背景下，成為大紅門地區(qū)疏解非首都功能的其中之一。一年前的2017年9月中旬，該批發(fā)市場已經關停，4萬多平方米的建筑被清空。
按照北京市委市政府的部署，批發(fā)、倉儲、物流的疏解關停工作必須于2017年年底全部完成。2018年豐臺區(qū)政府多次公開發(fā)布通報，大紅門地區(qū)的疏解工作全部如期完成。
然而調查發(fā)現，包括北方世貿輕紡城在內的多家被疏解關停的批發(fā)市場自今年3月開始偷偷招商。記者走訪統計的數據顯示，至少有1000家商戶在原來的批發(fā)市場偷偷開業(yè)，這1000家還不包括圍繞著大紅門原有商圈、依賴民房等作為倉庫開展批發(fā)業(yè)務的“游擊隊”。
以方仕國際輕紡城為代表的相當一批批發(fā)市場，在疏解關停通知多次下發(fā)后仍然堅挺地不予撤離，讓已經撤離的企業(yè)感到“不公”。
曾經關停搬離的鑫海展示中心自今年3月開始偷偷招商，董事長楊滄海明確表示，“這種做法是假疏解、假升級�！�
在隱蔽營業(yè)的背后，是十分復雜的產權關系，以及當地各個利益群體之間的糾葛。而當下，曾設立在大紅門的南苑鄉(xiāng)政府功能疏解工作辦公室已經撤離。
隱蔽招商、營業(yè)
正天興皮草研發(fā)中心，位于大紅門橋東南角。5月21日，部分商戶重新開業(yè)。“之前市場疏解關停后，我到了滄州繼續(xù)做批發(fā)生意，可是那邊沒有生意，原來的客戶都在北京�！迸l(fā)市場的陳先生表示，既然這邊還能夠做批發(fā)生意，為什么不回來呢？
而正天興皮草研發(fā)中心已于2017年9月30日疏解關停，同樣作為四環(huán)外較大規(guī)模的鑫海展示中心也于同日疏解關停。多位現場商戶告訴記者，鑫海展示中心的商戶之前已經陸續(xù)偷偷回流重新開業(yè)，甚至由于商戶過多，鑫海品牌基地也曾出現“一鋪難求”。
不完全統計，這些“偷偷營業(yè)”的商戶集中在鑫海展示中心、鑫海品牌基地、大紅門錦繡眾創(chuàng)空間、瑞錦絲綢文化展示中心、正天興皮草研發(fā)中心、北方世貿輕紡城、鴻都國際輕紡城等多個曾被疏解關停的批發(fā)市場，總數超過1000家。
“我前幾天僅僅試探地放風說開始重新招商，結果一天內要求回流市場的客戶達到400多人。”一被疏解關停市場的前招商部經理告訴記者。
多年的經營沉淀形成了大紅門地區(qū)濃厚的批發(fā)業(yè)態(tài)商圈，這1000多家商戶還不包括圍繞著大紅門原有商圈、依賴民房等作為倉庫開展批發(fā)業(yè)務的“游擊隊”，他們不想離開北京，都在觀望著疏解關停工作的持續(xù)性。
鼎盛時期的大紅門，擁有45家市場、2.8萬個商戶、8萬名直接從業(yè)人員，掌控著北京服裝交易量的70%，然而繁華之外則是環(huán)境雜亂、交通擁堵、周邊居民缺乏活動空間的尷尬。
2014年2月，中央提出京津冀協同發(fā)展重大戰(zhàn)略，隨后包括大紅門地區(qū)批發(fā)市場、動物園批發(fā)市場等疏解關停開始啟動。根據北京市和豐臺區(qū)的部署，通過拆除騰退、關停調整、升級改造，大紅門一步步從批發(fā)集散地向生活服務業(yè)示范區(qū)跨越。
北京市委市政府部署，批發(fā)、倉儲、物流的疏解關停工作必須于2017年年底全部完成。2018年豐臺區(qū)政府多次發(fā)布通報，大紅門地區(qū)的疏解工程于2017年底已經全部完成。
鑫海展示中心董事長楊滄海認為，方仕國際輕紡城影響了整個大紅門地區(qū)的疏解工作。正天興皮草研發(fā)中心和鑫海展示中心負責人接受《中國經營報》采訪表示，“重新招商就是賭氣，方仕能開我也能開�！�
大紅門疏解工作辦公室主任盧大文對此表示，大紅門地區(qū)應該是基本完成疏解關停任務，后以“因工作變動”拒絕了記者進一步采訪。
糾葛關停時間
采訪中被多次提起的方仕國際輕紡城也被列于“疏解”的名單上。記者了解到，從2017年11月30日的最后關停時間，到多次后延至2018年5月1日，方仕國際輕紡城關停的時間多次向后推遲。
公開資料顯示，2015年至2016年期間，大紅門地區(qū)陸續(xù)疏解關停的面輔料專業(yè)市場包括京都紡織品市場、眾人眾布料市場、萬鑫市場、源鑫達布料市場、大紅門紡織市場、正天興棉布輔料市場、錦繡連發(fā)窗簾市場等。
2017年上半年，在關停了鴻都國際輕紡城、北方世貿輕紡城后，被疏解的商戶把目光全部聚焦在北京四環(huán)外需要關停的三家面輔料批發(fā)市場，它們分別是方仕國際輕紡城、正天興皮草研發(fā)中心和鑫海展示中心。
由于相鄰批發(fā)市場的關停，大量商戶進入這三家批發(fā)市場�！斑@三家批發(fā)市場聚攏了2000多家商戶，基本壟斷了面輔料市場，生意好壞可想而知�！币慌l(fā)市場負責人告訴記者。
但三家批發(fā)市場均在疏解關停范疇。包括時任豐臺區(qū)副區(qū)長高峰在內的多名豐臺區(qū)各級領導，在大紅門疏解會議上明確指出，“要在2017年年底全面關停大紅門地區(qū)面輔料批發(fā)市場�！�
這三家的去留成為各方關注的焦點。在“要關一起關”的協商下，2017年9月19日，大紅門疏解工作辦公室、南苑鄉(xiāng)政府、大紅門村委會共同下發(fā)疏解公告，正天興皮草研發(fā)中心和鑫海展示中心于9月30日關停，方仕國際輕紡城于11月30日關停。
“三家市場關停時間節(jié)點不能變，必須在2017年底完成大紅門地區(qū)面輔料市場的全面關停�！蹦显粪l(xiāng)常務副鄉(xiāng)長王健曾在會議上強調。
在正天興皮草研發(fā)中心和鑫海展示中心如期關停后，方仕國際輕紡城截至目前沒有關停。正天興皮草研發(fā)中心招商部經理卓先生接受《中國經營報》采訪時僅以“不公平，受騙了”來回應，卻不愿意過多闡述。
2018年4月18日，鑫海展示中心一大批商戶曾與大紅門村委會協商公開回歸。視頻記錄下的大紅門村委會書記于連山曾表示，“方仕國際輕紡城要關停，不符合業(yè)態(tài)的都要清理出去，5月1日前必須收回來�！�
如今方仕國際輕紡城租金翻倍上漲，但方仕國際輕紡城已經和商戶簽訂了“關停協議”，只是何時撤離依然沒有時間表。多次致電并短信方仕國際輕紡城董事長黃方貴，均未得到回應。
市場內商戶并不能心安。盡管有商戶在接受《中國經營報》采訪表示，“市場方面說他們有政府關系，不會關停�！辈贿^，也有商戶表示擔憂，“關停應該避免不了，還是要早早打算以后的去處。”
產權情況復雜
豐臺區(qū)政府公布的45家疏解關停的批發(fā)市場，產權關系復雜，它們分屬央企、國企、集體、自營等，但基本都屬于違章建筑，頻發(fā)的安全事故多次把這些批發(fā)市場推到風口浪尖。
在北京啟動疏解關停工作后，這些批發(fā)市場加建違章建筑的速度反而急劇增加。根據公開資料，2015年和2016年疏解關停期間，方仕國際輕紡城在原有兩層的基礎上，又加建了兩層，增加面積約3萬多平方米。
進行翻新并繼續(xù)開展批發(fā)業(yè)務的，還有通久步云大廈、錦繡眾創(chuàng)空間、瑞錦絲綢文化展示中心等多家曾經被疏解關停的批發(fā)市場，其中多家批發(fā)市場曾被豐臺消防支隊強行查封和處罰，但他們仍然在不斷承接曾經疏解的商戶�！罢嘘P部門的巡查、監(jiān)督是不是沒有到位，還是走了過場？”楊滄海曾向多個部門反映。
想辦法轉型升級成為批發(fā)市場留下來的唯一理由，福海國際服裝時尚文創(chuàng)e中心、五方天雅互聯網+女裝體驗中心、百榮世貿商城等成為45家批發(fā)市場中9家轉型升級留下來的，這其中并不包括方仕國際輕紡城等。
大紅門疏解工作辦公室曾出臺過《大紅門地區(qū)商品交易市場升級改造標準》，明確了升級改造的商品交易市場準入標準和升級改造標準，其中明確提出，市場必須具備國有土地使用證且使用性質為商業(yè)服務設施用地，應取得規(guī)劃、建設審批手續(xù)，以及取得消防、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等行政許可手續(xù)等。
“總書記系列重要講話、十九大報告都對疏解非首都功能提出明確要求，我們要緊緊抓住疏解非首都功能這個‘牛鼻子’，2017年底將45家市場全部疏解完畢�！必S臺區(qū)委書記汪先永曾說。
在鑫海展示中心董事長楊滄海看來，違章建筑不拆掉，至少應該完善土地等合法手續(xù)，商場應該符合升級標準。升級后還是原來的業(yè)態(tài)，人還是那幫人，就是重新裝修而已，“這是假疏解、假升級�！敝袊洜I報
國企薪酬改革正式啟動 將工資決定權交給企業(yè)國企薪酬改革正式啟動 將工資決定權交給企業(yè)語音播報縮小字體放大字體收藏微博微信分享3
國企薪酬改革正式啟動 將工資決定權交給企業(yè)
上海證券報 陳健健
如何更好激活國企員工積極性，如何促進國資保值增值？國務院最新發(fā)布的國企薪酬改革方案，就為此命題而設。
中國政府網25日消息，國務院近日發(fā)布《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（下稱《意見》）。以國企工資決定機制改革為契機，新一輪國企薪酬改革正式啟動。此次改革打破了工資總額的固有管理模式，將國企工資決定權交給企業(yè)，職工薪酬與經濟效益和勞動生產率掛鉤，分類確定工資效益聯動指標，國企工資將有升有降。文件還明確規(guī)定：“企業(yè)未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。”
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，作為國家深化國企負責人薪酬制度改革的配套文件，預計有關部門將會出臺股票期權、崗位分紅、利潤增量分享等中長期激勵政策，激勵并約束企業(yè)負責人著眼于長期效益。
完善工資與效益聯動機制
本次改革的一大特點就是完善工資與企業(yè)經濟效益的聯動機制。
《意見》明確：企業(yè)經濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度范圍內確定。反之，企業(yè)經濟效益下降的，除受政策調整等非經營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。企業(yè)未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。
此外，企業(yè)按照工資與效益聯動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設企業(yè)或機構等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。
《意見》提出，堅持按勞分配原則，健全國有企業(yè)職工工資與經濟效益同向聯動、能增能減的機制，在經濟效益增長和勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
作為重要的考評指標，《意見》明確，“勞動生產率”指標一般以人均增加值、人均利潤為主，根據企業(yè)實際情況，可選取人均營業(yè)收入、人均工作量等指標。
廣告 李錦認為，此次改革更加注重勞動生產率這一指標。將進一步推動國有企業(yè)瘦身健體、提質增效。預計建筑行業(yè)、機械制造業(yè)、電信業(yè)、“三桶油”這些用工數量大的企業(yè)可能受到較大影響。
分類確定工資效益聯動指標
與此同時，《意見》還對不同類型的國企分類確定了工資效益的聯動指標，包括充分競爭行業(yè)、關系國家安全及國民經濟命脈的重要行業(yè)和領域（商業(yè)二類）、公益類、金融和文化類國企等。根據企業(yè)功能性質定位、行業(yè)特點，科學設置聯動指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點。
通過改革，國資委將對工資總額進行分類管理：對于充分競爭領域的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額原則上實行備案制，由企業(yè)董事會自主決定；對于商業(yè)二類企業(yè)或者公益類企業(yè)等，工資總額則為核準制管理。
此外，企業(yè)內部的分配制度改革也要進一步深化，向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調整不合理過高收入。改革的方向是要把工資總額的企業(yè)內部分配權真正交給企業(yè)。
