“332條款”調(diào)查可能成為反傾銷(xiāo)的“先兆”
新聞晨報(bào)6月8日訊 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)昨天通過(guò)官方網(wǎng)站宣布，將就我國(guó)出口到美國(guó)的嬰兒襪展開(kāi)“332條款”調(diào)查，以對(duì)其在紡織品配額目錄中的歸屬進(jìn)行“重新定義”。這究竟是我國(guó)嬰兒襪爭(zhēng)取單獨(dú)配額的良性契機(jī)，還是又一次反傾銷(xiāo)的前奏？一切還有待調(diào)查結(jié)果的正式出爐。
嬰兒襪遭“332調(diào)查”
此次調(diào)查源于美國(guó)貿(mào)易署的建議：要求“在現(xiàn)有海關(guān)稅率表下，為嬰兒襪設(shè)立更為適當(dāng)?shù)臈l目”。而第一步就是對(duì)嬰兒襪進(jìn)行“332調(diào)查”，即“常規(guī)性事實(shí)調(diào)查”，主要針對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)受到怎樣的影響等宏觀問(wèn)題。
公告顯示，此次332調(diào)查不會(huì)召集聽(tīng)證會(huì)，但要求“利益相關(guān)方”出具書(shū)面說(shuō)明，作為重要相關(guān)方的中國(guó)襪企亦包含其中。根據(jù)ITC的要求，我國(guó)襪企必須于美國(guó)時(shí)間7月11日下午5:15前將書(shū)面說(shuō)明寄至ITC總部。ITC則會(huì)在8月25日遞交其初步調(diào)查結(jié)果。
根據(jù)去年簽署的中美紡織品協(xié)議，包括襪子在內(nèi)的紡織品在2008年前受到配額的限制，不過(guò)2歲以下的嬰兒襪定義和配額數(shù)量一直有分歧。
中國(guó)企業(yè)將合力應(yīng)對(duì)
記者致電夢(mèng)娜、安麗等主產(chǎn)嬰兒襪的企業(yè)，相關(guān)人士都表示暫未收到關(guān)于332調(diào)查的通知。而政府、商會(huì)的工作人員亦稱(chēng)尚未收到任何消息。
今年以來(lái)，位于“國(guó)際襪都”諸暨大唐鎮(zhèn)的浙江襪業(yè)有限公司對(duì)美出口增幅高達(dá)868%。公司副總趙先生坦承，輸美產(chǎn)品中確有一部分嬰兒襪。并表示，如果調(diào)查展開(kāi)，將會(huì)努力應(yīng)對(duì)，也希望政府部門(mén)盡早介入提供幫助。
來(lái)自襪企“龍頭老大”浪莎襪業(yè)的曹先生說(shuō)：“美國(guó)的嬰兒襪市場(chǎng)需求量很大，利潤(rùn)卻很小，所以我們沒(méi)有進(jìn)入。如果展開(kāi)調(diào)查，我們會(huì)和兄弟企業(yè)共同應(yīng)對(duì)。”
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此次調(diào)查對(duì)我國(guó)襪企究竟意味著什么？
業(yè)界有兩種截然相反的猜測(cè)。一些襪企聽(tīng)到“332”就很緊張。盡管“332條款”調(diào)查的最終報(bào)告并不包含任何政策性建議，但在歷史上經(jīng)常會(huì)成為美國(guó)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施的“先兆”。中國(guó)鑄造焦炭、紡織品等都曾因此損失慘重。
另一種猜測(cè)是，此前嬰兒襪一直借助成人襪配額對(duì)美出口，美國(guó)部分進(jìn)口商強(qiáng)烈要求單列嬰兒襪配額，可能成為緩解嬰兒襪的“配額荒”的一個(gè)契機(jī)。
上外法學(xué)院的貿(mào)易法專(zhuān)家朱兆敏教授認(rèn)為，不管結(jié)果如何，“國(guó)際襪都”浙江大唐鎮(zhèn)都需警惕�！叭绻粋�(gè)地方產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中，一旦外貿(mào)政策風(fēng)吹草動(dòng)，就可能遭受較大沖擊”。
