國家稅務(wù)總局局長謝旭人日前簽發(fā)了第13號總局令，公布《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》，自2005年9月1日起施行。

　　《辦法》共十章53條，包括總則、審批、證據(jù)、貨幣資產(chǎn)損失的認(rèn)定、非貨幣性資產(chǎn)損失的認(rèn)定、資產(chǎn)永久或?qū)嵸|(zhì)性損害的認(rèn)定、資產(chǎn)評估損失的認(rèn)定、其他特殊財產(chǎn)損失的認(rèn)定、責(zé)任和附則。

　　《辦法》將企業(yè)的財產(chǎn)界定為企業(yè)用于經(jīng)營活動與取得應(yīng)納稅所得有關(guān)的全部資產(chǎn)。為將來逐步向事后監(jiān)督檢查過渡，盡可能縮小了需要審批的財產(chǎn)損失的范圍。

　　《辦法》規(guī)定，審批程序除聽證和公示外，具體申請、受理和審批要求比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；原則上由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)（一般是指縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)）審批，盡量減少審批環(huán)節(jié)；審批主要是對納稅人申報的資料與法定條件進(jìn)行書面符合性審查。

　　提示：《辦法》重點(diǎn)明確了財產(chǎn)損失認(rèn)定的證據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)和需要申報的相應(yīng)證據(jù)資料，對各項貨幣性、非貨幣性資產(chǎn)損失和資產(chǎn)永久實質(zhì)性損害具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重新梳理明確，對資產(chǎn)評估損失和其他特殊財產(chǎn)損失的認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)定，第一次規(guī)定了社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)作為認(rèn)定企業(yè)財產(chǎn)損失的依據(jù)。 
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