根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，國家發(fā)展改革委近期制定并發(fā)布了2020年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則。這就意味著2020年我國將繼續(xù)在棉花進(jìn)口市場實施配額管理。

2020年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則

一、配額數(shù)量

2020 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額總量為 89.4 萬噸，其中33%為國營貿(mào)易配額。

二、申請條件

2020 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請企業(yè)基本條件為：2019 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；具有良好的財務(wù)狀況、納稅記錄和誠信情況；2018 年以來在海關(guān)等方面無違法違規(guī)記錄；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單。

在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：

1、國營貿(mào)易企業(yè)；

2、紡紗設(shè)備（自有）5 萬錠及以上的棉紡企業(yè)；

3、全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000 噸及以上的企業(yè)，水刺機(jī)設(shè)備幅寬小于 3 米（含）的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為 2000 噸，幅寬大于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為 4000 噸。

三、申請材料

（一）2020 年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請表，電子版可從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）下載。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

（三）2018 年棉紗、棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票（復(fù)印件）一張。

四、分配原則

（一）根據(jù)申請企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進(jìn)口實績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營情況等）和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

（二）本次配額申請、分配不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。國家發(fā)展改革委委托機(jī)構(gòu)（地方發(fā)展改革委，以下簡稱委托機(jī)構(gòu)）向獲得配額的企業(yè)發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》時，由企業(yè)自行選擇確定貿(mào)易方式。

五、申請時限

（一）申請企業(yè)于 2019 年 10 月 15 日—10 月 30 日向登記注冊所在地的委托機(jī)構(gòu)提交申請材料。

（二）委托機(jī)構(gòu)于 2019 年 11 月 15 日前將申請材料送達(dá)國家發(fā)展改革委（政務(wù)服務(wù)大廳），并抄報商務(wù)部，同時將棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請表中所包含的信息上傳至農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)。逾期不再受理。

六、公示階段

（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進(jìn)行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進(jìn)行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。

（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進(jìn)行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。

（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就所舉報的相關(guān)問題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性反饋核查情況。

七、其他規(guī)則

（一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負(fù)責(zé)，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信企業(yè)，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。

（二）企業(yè)通過使用獲得的棉花進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)賣。

（三）獲得棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)組織開展棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請、使用情況監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。

（四）對虛假填報申請表、偽造有關(guān)資料騙取棉花進(jìn)口關(guān)稅配額以及未按規(guī)定開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額證，并依規(guī)限制其今后申請棉花進(jìn)口關(guān)稅配額和滑準(zhǔn)稅配額。

（五）對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任。