今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。時(shí)過年中，隨著各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的陸續(xù)公布，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題引人關(guān)注。透視這些有喜有憂的熱點(diǎn)，可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡和下一步調(diào)控的走向。
熱點(diǎn)一：固定資產(chǎn)投資熱度難減
投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�，也是近年宏觀調(diào)控的“重中之重”。雖然上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅還沒有明確的數(shù)字，但前５個(gè)月３０．３％的高位增長，卻是近年來少有，也使得這一“老問題”成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。
金融界人士表示，信貸過多投放，是當(dāng)前銀行流動(dòng)性過剩矛盾進(jìn)一步加劇的表現(xiàn)。目前銀行體系增加流動(dòng)性的因素較多，面對(duì)巨額存差余額，商業(yè)銀行通過貸款擴(kuò)張?jiān)黾佑膭?dòng)機(jī)較強(qiáng)。
今年以來，央行已經(jīng)采取了多條抑制貨幣信貸過快增長的措施，下一步將加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏，使貨幣政策和各項(xiàng)宏觀政策的配合更加協(xié)調(diào)。
熱點(diǎn)二：產(chǎn)能過剩成調(diào)控重點(diǎn)之一
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人６月底表示，２００５年底我國已形成煉鋼能力４．７億噸，還有在建、擬建能力１．５億噸，而２００５年鋼的表觀消費(fèi)量３．５億噸，即使考慮到未來需求的增長，供求也嚴(yán)重失衡。
早在去年底，產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就被列為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。而隨著投資過快增長，很容易誘發(fā)產(chǎn)能過剩行業(yè)再度盲目擴(kuò)張，甚至一些已經(jīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力可能“死灰復(fù)燃”。
經(jīng)濟(jì)界權(quán)威人士指出，一定的產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)的必然，否則不會(huì)有競爭，但如果產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，或有嚴(yán)重過剩趨勢，而預(yù)警和調(diào)控不及時(shí)，市場嚴(yán)重供大于求局面一旦出現(xiàn)并擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將出現(xiàn)巨大波動(dòng)，到那時(shí)候再進(jìn)行調(diào)控，必將釀成更大損失。
熱點(diǎn)三：貿(mào)易總額近８０００億美元
今年上半年，我國貿(mào)易進(jìn)出口總值創(chuàng)了新高，達(dá)７９５７．４億美元，同比增長２３．４％，貿(mào)易順差達(dá)６１４．４億美元。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之一，外貿(mào)的快速增長令人欣喜，同時(shí)也更需要清醒。
在龐大的外貿(mào)總量背后，我國出口質(zhì)量和效益不高等深層次問題并未根本解決。以紡織品為例，中國是全球最大的紡織品出口國，出口紡織企業(yè)的平均利潤只有３％，出口一件襯衣平均賺０．３美元，收益非常微薄。
在當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦加劇的形勢下，我國對(duì)外貿(mào)易要獲得長足發(fā)展，加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式已迫在眉睫。
熱點(diǎn)四：夏糧增收１００多億斤，新農(nóng)村建設(shè)開局良好
上半年，我國糧食生產(chǎn)形勢良好，夏糧預(yù)計(jì)增收１００多億斤，夏收小麥畝產(chǎn)首次突破６００斤，創(chuàng)歷史最高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，上半年全國農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入１２３８元，同比增長了４．５％。
來之不易的增產(chǎn)和增收，無疑為新農(nóng)村建設(shè)開了個(gè)好頭。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到輕松的時(shí)候。農(nóng)業(yè)部部長杜青林認(rèn)為，隨著各種補(bǔ)貼政策上半年已基本到位，全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長空間已經(jīng)不多，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)十分艱巨。
為拓展農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部表示，下半年在確保農(nóng)民政策實(shí)惠全部兌現(xiàn)的同時(shí)，將充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效。
熱點(diǎn)五：能源消費(fèi)增速快于經(jīng)濟(jì)增速，４％節(jié)能目標(biāo)壓力巨大
“十一五”規(guī)劃綱要中，節(jié)約資源已經(jīng)上升為基本國策。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)過半，能否實(shí)現(xiàn)全年單位ＧＤＰ能耗降低４％的目標(biāo)，引人關(guān)注。
上半年在能耗控制方面，確實(shí)有了些進(jìn)步。但整體形勢不容樂觀。從上半年情況看，能源消費(fèi)總量增長超過經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)，投資仍在高位增長，按這個(gè)勢頭發(fā)展下去，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)困難。
國務(wù)院發(fā)展研究中心專家指出，在工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗７０％的情況下，如何使企業(yè)真正有動(dòng)力去推動(dòng)節(jié)能降耗，已經(jīng)成為關(guān)鍵。必須著力改變能源價(jià)格扭曲的問題，加快建立能夠反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的能源價(jià)格形成機(jī)制，讓多耗能者多付代價(jià)，才抓住了促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能的“牛鼻子”。
