聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署今天首次專門為亞太地區(qū)發(fā)表了一份人類發(fā)展報(bào)告,指出亞太國(guó)家需要采取更大膽的國(guó)內(nèi)措施,才能更多地從自由貿(mào)易中獲益。
這份名為《以人為本的貿(mào)易:亞太為人類發(fā)展改革貿(mào)易》的報(bào)告說(shuō),亞太地區(qū)對(duì)全球市場(chǎng)的開(kāi)放使該地區(qū)出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),在不少地方減少了貧困。其廉價(jià)的勞力和高科技產(chǎn)品,使該地區(qū)成為“世界工廠”。報(bào)告說(shuō),東亞的經(jīng)濟(jì)“奇跡”利用貿(mào)易促進(jìn)出口,帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的加速發(fā)展,這些領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生和性別平等。
不過(guò),報(bào)告也指出,貿(mào)易也使不平等的狀況進(jìn)一步惡化。在東亞的成功故事背后,隱藏著“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”的挑戰(zhàn),勞動(dòng)人口的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于工作機(jī)會(huì)的增加。自由貿(mào)易的利益,更多地落入了高報(bào)酬的技工而不是非技術(shù)工作者的腰包。紡織和成衣女工們的就業(yè)機(jī)會(huì),也受到來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)以及配額制被取消的威脅。
報(bào)告詳細(xì)列出孟加拉國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸和尼泊爾這5個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易逆差數(shù)據(jù),指出中國(guó)充滿活力的貿(mào)易對(duì)貧窮的鄰國(guó)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。報(bào)告認(rèn)為,這些國(guó)家一方面需要發(fā)達(dá)國(guó)家的支持,另一方面需要進(jìn)一步開(kāi)放。報(bào)告認(rèn)為,亞太地區(qū)大量的外匯存底(將近1.9兆美元),可用于緩解石油價(jià)格上漲對(duì)貧窮國(guó)家?guī)?lái)的沖擊,并對(duì)關(guān)鍵的基本建設(shè)進(jìn)行投資。
報(bào)告為亞太國(guó)家提出了8點(diǎn)建議:一、為提高競(jìng)爭(zhēng)力而投資;二、制定有效的貿(mào)易和工業(yè)政策;三、重新重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村;四、減少失業(yè);五、建立新的稅制;六、保持匯率穩(wěn)定;七、堅(jiān)持多邊主義;八、促進(jìn)區(qū)域合作。