將向中國鞋征收反傾銷稅
在經(jīng)歷了去年夏天一場(chǎng)中歐紡織品談判大戰(zhàn)后，歐盟正準(zhǔn)備再來一場(chǎng)中歐鞋業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)。據(jù)法新社報(bào)道，歐盟委員會(huì)將建議對(duì)產(chǎn)自中國和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，理由是這兩個(gè)國家為鞋業(yè)出口提供了不公平的政府補(bǔ)貼。
風(fēng)頭人物仍是那位歐盟貿(mào)易委員曼德爾森，對(duì)中國鞋祭出貿(mào)易大棒，曼德爾森仍在實(shí)踐著他的“套衫政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。去年，在中歐紡織品問題談判兩度達(dá)成妥協(xié)后，曼德爾森宣稱自己仍然是一個(gè)自由貿(mào)易主義者，他為自己的行動(dòng)所做出的辯解是：
“我行動(dòng)的領(lǐng)域是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域，而非一個(gè)純粹經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我必須承認(rèn)政治壓力，并且努力處理政治壓力。對(duì)待紡織品問題我只能采取一些臨時(shí)性
的保護(hù)措施，但是我又盡力保持與中國的對(duì)話機(jī)制，而避免采用單方面的行動(dòng)�！�
對(duì)于中國鞋，曼德爾森同樣在做一樣事情，行使一樣的工作職責(zé)。他建議分階段對(duì)中國和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，從4月份的4％開始，到今年秋季時(shí)升至近20％的最高點(diǎn)。
而據(jù)知情人士透露，20％這樣一個(gè)關(guān)稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些歐洲制鞋商提出的要求，為了保護(hù)歐洲的消費(fèi)者，也為了應(yīng)對(duì)制鞋商，還為了保證給中歐貿(mào)易合作留下談判空間，曼德爾森選擇了20％。
曼德爾森的任務(wù)其實(shí)很艱巨，歐盟委員會(huì)如此行動(dòng)必然導(dǎo)致中歐貿(mào)易關(guān)系緊張，同時(shí)，曼德爾森一方面要照顧到保護(hù)主義者比如意大利的情緒，一方面還要防止去年對(duì)中國貨設(shè)限后歐盟港口出現(xiàn)的女士?jī)?nèi)衣堆積如山的窘境重演。
因此，有英國的貿(mào)易專家會(huì)相信：曼德爾森一定十分痛恨自己的處境，“他已經(jīng)經(jīng)歷了一場(chǎng)‘內(nèi)衣大戰(zhàn)’，而他絕對(duì)不希望再次經(jīng)歷一場(chǎng)‘內(nèi)衣大戰(zhàn)2’。”曼德爾森的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有什么改變，他要竭力在歐洲政治現(xiàn)實(shí)之中尋找平衡自由貿(mào)易的妥協(xié)方案。
看看曼德爾森選的日子吧。他計(jì)劃在4月7日開始對(duì)中國鞋征收反傾銷稅，而這正是意大利舉行普通選舉的前兩天。在意大利，本地紡織業(yè)和中國制造的競(jìng)爭(zhēng)以及本地鞋和中國鞋的競(jìng)爭(zhēng)，都已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)肅的政治話題。
本周一，歐盟委員會(huì)的發(fā)言人曾針對(duì)向中國鞋征收反傾銷稅言辭灼灼。但是盡管準(zhǔn)備對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)口征稅，曼德爾森還是想盡一切可能來避免2005年發(fā)生的貿(mào)易大戰(zhàn)危機(jī)。在歐盟和美國政府正在勸說中國為保護(hù)音樂產(chǎn)品、電影制品和奢侈品知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出更多實(shí)際行動(dòng)的時(shí)候，曼德爾森需要做的其實(shí)是盡可能安撫中國人。
根據(jù)曼德爾森的建議，如果歐盟委員會(huì)的大多數(shù)成員同意，征稅將從4月開始，到10月達(dá)到20％。而反傾銷措施往往要持續(xù)5年。曼德爾森希望看到中國和越南在政策調(diào)整上有所行動(dòng)，這樣的話他準(zhǔn)備隨時(shí)減輕征稅壓力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道認(rèn)為，“歐盟委員會(huì)之所以選擇分階段提高關(guān)稅，在4月份開始只征收4％，就是為了給中國和越南制鞋商一個(gè)機(jī)會(huì)，希望它們能在全面征稅之前改變做法。同時(shí)，歐盟委員會(huì)也希望已在運(yùn)送途中的鞋產(chǎn)品能夠在全面上調(diào)關(guān)稅之前順利通關(guān)”。
另外，曼德爾森希望貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)只限于征稅，而不是像去年紡織品保護(hù)一樣采用配額措施，這樣，歐洲進(jìn)口商可以有自由進(jìn)口足夠多的中國鞋。此次，任何實(shí)際的進(jìn)口產(chǎn)品都將受到保護(hù)，只不過由于關(guān)稅的增加，中國鞋的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不再明顯。
另外，曼德爾森在這個(gè)方案中將運(yùn)動(dòng)鞋排除在外。對(duì)此，有歐盟運(yùn)動(dòng)鞋商人表示歡迎，“曼德爾森在竭力減少反傾銷行動(dòng)造成的市場(chǎng)傷害”。據(jù)稱，歐盟官員已經(jīng)評(píng)估過征稅后大多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)并表示，對(duì)于一雙價(jià)值35美元或更貴的鞋而言，價(jià)格上漲將少于1歐元。
曼德爾森的方案將在本周或晚些時(shí)候正式提交，歐盟委員會(huì)將在3月份審議。不過，為了這樣一份方案的通過，曼德爾森還需要做出更多努力。因?yàn)橛邢褚獯罄@樣的保護(hù)主義者，也有其他對(duì)此不屑一顧的歐盟成員國。
因此，曼德爾森的計(jì)劃并不是最后的結(jié)果。不過，行業(yè)分析人士認(rèn)為，如果曼德爾森的方案得不到通過，他將不得不采取其他任何行為來保護(hù)意大利制鞋者。
實(shí)際情況是，意大利人對(duì)于20％作為最高稅率和將運(yùn)動(dòng)鞋排除在外非常不滿意。曼德爾森不得不同時(shí)和意大利人交涉并告訴他們，歐洲的未來必須依靠一個(gè)更加開放的市場(chǎng)，而不是不斷設(shè)置貿(mào)易障礙，只有這樣，歐洲才能得到自由開放的世界貿(mào)易的好處。
內(nèi)衣大戰(zhàn)已經(jīng)一度讓歐洲陷入困境，曼德爾森不希望自己再次掉進(jìn)同樣的境遇中。
