世界貿(mào)易組織日前裁定,盡管美國以新的法律取代了《外銷公司法》,并做了部分修改,但其對本國公司提供出口補貼的行為仍然違反了世貿(mào)組織規(guī)則,歐盟有權(quán)對美國部分出口產(chǎn)品征收總值為33.6億美元的懲罰性關(guān)稅。歐盟委員會隨即發(fā)表聲明,要求美國遵守世界貿(mào)易組織的相關(guān)裁決,停止對本國公司出口提供“非法補貼”。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示,歐盟不會接受美國“給包括波音公司在內(nèi)的進口商提供稅收便利,使歐洲企業(yè)面臨不公平競爭”,目前歐盟尋求的“不過是平等的市場競爭規(guī)則”。曼德爾森強調(diào),歐盟愿意與美國密切合作以尋求解決爭端的辦法,但歐盟絕不允許美國政府通過提供稅收優(yōu)惠而使本國公司享受不公正的競爭優(yōu)勢,美國現(xiàn)在只剩下3個月的時間來避免歐盟實施報復(fù)性的貿(mào)易措施。歐盟官員表示,如果歐盟采取報復(fù)性措施,其懲罰性關(guān)稅的稅率將自2006年5月14日起生效,從14%開始計算,并每月提高1個百分點。
針對歐盟方面的警告,美國本周一做出回應(yīng),呼吁歐盟保持克制,如果歐盟單方面對美國出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將有損于美歐正在回暖的雙邊關(guān)系。美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人莫佳妮表示,歐盟方面的任何懲罰性措施都“無益于和諧的跨大西洋關(guān)系”,歐盟此舉將被視為是針對美國向世貿(mào)組織起訴歐洲空中客車公司的報復(fù)手段。
歐美圍繞《外銷公司法》及波音和空客的爭端由來已久,兩者均涉及政府補貼問題。就美國《外銷公司法》,世界貿(mào)易組織曾多次應(yīng)歐盟的要求做出裁決,并于2003年授權(quán)歐盟對美國采取報復(fù)性措施。自2004年3月起,歐盟對從美國進口的農(nóng)業(yè)、紡織、工業(yè)、電子和紙類產(chǎn)品征收了總額高達40億美元的懲罰性關(guān)稅。2005年1月美國廢除《外銷公司法》后,歐盟暫停了報復(fù)性措施,但認(rèn)為美國新的法案仍然向本國公司出口提供了稅收優(yōu)惠,并要求世貿(mào)組織進行仲裁。與此同時,美歐間關(guān)于空客和波音的官司也同樣打得難解難分。去年10月,雙方在多次調(diào)解和談判破裂后,美國以法、德、英、西等國為空客提供巨額補貼嚴(yán)重違反國際貿(mào)易規(guī)則向世貿(mào)組織提起訴訟,歐盟也隨即宣布就美國政府對波音公司提供補貼一事向世貿(mào)組織提出申訴。
歐美間圍繞政府補貼的爭端,其涉案金額在世貿(mào)組織歷史上屢創(chuàng)紀(jì)錄。雙方為盡早結(jié)束對方政府對出口產(chǎn)品和科技研發(fā)的巨額補貼而展開了激烈的較量。盡管提交世貿(mào)組織裁決可能導(dǎo)致“雙輸”的局面,但美歐似乎已下定決心通過仲裁為自己的企業(yè)“討回公道”。