9月10日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤政策實(shí)施方案(2024—2025年)》及政策解讀。
該方案明確，質(zhì)量補(bǔ)貼資金根據(jù)當(dāng)年可用棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金安排。為確保質(zhì)量補(bǔ)貼按期兌付，當(dāng)年參與質(zhì)量補(bǔ)貼的籽棉交售截止時(shí)間為次年1月31日，皮棉入庫(kù)截止時(shí)間為次年3月15日。
達(dá)到“雙29B2”級(jí)及以上(纖維長(zhǎng)度大于等于29mm，斷裂比強(qiáng)度大于等于29cN/tex，馬克隆值A(chǔ)級(jí)或B2級(jí))，長(zhǎng)度整齊度指數(shù)大于等于82%的細(xì)絨棉，擬按0.35元/公斤進(jìn)行質(zhì)量補(bǔ)貼(根據(jù)當(dāng)年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金到位情況，適時(shí)調(diào)整質(zhì)量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。
主要內(nèi)容
(一)實(shí)施方式質(zhì)量補(bǔ)貼依托公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，精準(zhǔn)追溯優(yōu)質(zhì)棉花實(shí)際種植者，實(shí)現(xiàn)種植、采收、收購(gòu)、加工、公證檢驗(yàn)等信息的有效關(guān)聯(lián)，完成從皮棉公證檢驗(yàn)結(jié)果到棉花實(shí)際種植者的精準(zhǔn)追溯。質(zhì)量追溯載體以唯一識(shí)別碼為主，塔城地區(qū)沙灣市、博爾塔拉蒙古自治州精河縣、昌吉回族自治州瑪納斯縣，兵團(tuán)第五、七、八、十二師，采用芯片和唯一識(shí)別碼追溯。
(二)實(shí)施范圍全疆植棉縣(市、區(qū))，兵團(tuán)所有植棉師市。
(三)參與主體：1.棉花實(shí)際種植者。棉花實(shí)際種植者主要包括在“新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”)錄入的基本農(nóng)戶、植棉職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。不再設(shè)置種植面積規(guī)模要求。為保障質(zhì)量追溯基本條件，應(yīng)符合以下要求：
(1)種植時(shí)，同一追溯地塊應(yīng)為單一品種，按照《新疆棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)方案(試行)》種植，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜，做好農(nóng)用薄膜的回收。
(2)采收時(shí)，應(yīng)為成型的機(jī)采棉卷，具有質(zhì)量追溯唯一識(shí)別碼或芯片。復(fù)采棉、落地棉不予補(bǔ)貼。
(3)售棉時(shí)，應(yīng)交售至質(zhì)量補(bǔ)貼公示的棉花加工企業(yè)，告知企業(yè)打印質(zhì)量追溯卡。售棉現(xiàn)場(chǎng)組合參與質(zhì)量補(bǔ)貼的，在品種相同且“一試五定”質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果基本一致的前提下，可根據(jù)自愿原則，在信息平臺(tái)質(zhì)量追溯模塊簽訂協(xié)議。鼓勵(lì)采收前根據(jù)棉花品種和質(zhì)量狀況，以500畝為最小追溯單元組合參與質(zhì)量補(bǔ)貼。
2.棉花加工企業(yè)。為保障棉花質(zhì)量追溯率，應(yīng)符合以下要求：
(1)上一年度誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)或B級(jí)企業(yè)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果以發(fā)展改革部門(mén)公示結(jié)果為準(zhǔn)。
(2)具備質(zhì)量追溯軟硬件條件，懸掛“棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤政策加工企業(yè)”牌匾或張貼公示結(jié)果、承諾書(shū)。
(3)建立質(zhì)量追溯臺(tái)賬。按戶建立棉花實(shí)際種植者質(zhì)量追溯電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，保證“一戶一檔”。
(四)申報(bào)公示質(zhì)量補(bǔ)貼申報(bào)公示在信息平臺(tái)進(jìn)行，與棉花目標(biāo)價(jià)格政策申報(bào)公示同步完成。
1.棉花實(shí)際種植者。符合參與條件的棉花實(shí)際種植者，經(jīng)申報(bào)即可參與質(zhì)量補(bǔ)貼。
2.棉花加工企業(yè)。符合參與條件的棉花加工企業(yè)，經(jīng)申報(bào)、審核、公示后，方可參與質(zhì)量補(bǔ)貼。對(duì)申報(bào)公示結(jié)果有異議的，可于當(dāng)年8月31日前向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)申訴。
(五)信息核實(shí)1.現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。棉花加工企業(yè)在加工質(zhì)量追溯棉花前，應(yīng)通知棉花實(shí)際種植者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，在信息平臺(tái)質(zhì)量追溯模塊填寫(xiě)質(zhì)量追溯加工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表。2.信息查詢。棉花實(shí)際種植者可登錄信息平臺(tái)查詢個(gè)人優(yōu)質(zhì)棉信息，如有異議，可向縣級(jí)、師市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申訴。
(六)補(bǔ)貼兌付質(zhì)量補(bǔ)貼資金根據(jù)當(dāng)年可用棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金安排。為確保質(zhì)量補(bǔ)貼按期兌付，當(dāng)年參與質(zhì)量補(bǔ)貼的籽棉交售截止時(shí)間為次年1月31日，皮棉入庫(kù)截止時(shí)間為次年3月15日。
達(dá)到“雙29B2”級(jí)及以上(纖維長(zhǎng)度大于等于29mm，斷裂比強(qiáng)度大于等于29cN/tex，馬克隆值A(chǔ)級(jí)或B2級(jí))，長(zhǎng)度整齊度指數(shù)大于等于82%的細(xì)絨棉，擬按0.35元/公斤進(jìn)行質(zhì)量補(bǔ)貼(根據(jù)當(dāng)年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金到位情況，適時(shí)調(diào)整質(zhì)量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。
