本月22日,歐盟委員會主管對外貿易的發(fā)言人在布魯塞爾宣布,根據(jù)中國與歐盟6月11日達成的中國紡織品對歐出口協(xié)議,中國已經用完了今年毛衫向歐盟出口的全部配額,因此,歐盟決定封關,停止從中國繼續(xù)進口這一產品。
這位發(fā)言人還同時表示,根據(jù)歐盟海關監(jiān)測部門的統(tǒng)計,中國在7月12日以前就用完了毛衫出口配額,因此,歐盟實際從7月12日就已停止向中國紡織企業(yè)發(fā)放進口許可證,對中國產品拉響了“警報”。
一個月之內出口量翻了一番
歐洲零售商貿易團體表示,對于歐盟停止從中國進口毛衫的舉措,零售商頗感意外,因為進口商品竟然在如此短暫的時間內就達到了上限。該組織的一位負責人說,就在7月11日,即歐洲和中國就上限達成協(xié)議剛好一個月后,布魯塞爾剛剛批準零售商進口2700萬件開襟羊毛衫。到7月19日,進口申請已增長了一倍,達到5500萬件。
根據(jù)中國與歐盟6月簽訂的協(xié)議,歐盟將10類紡織品和成衣對歐盟出口增長維持在每年8%至12.5%之間。具體到毛衫,中國相關企業(yè)可以在達成協(xié)議之日、即6月11日到年底期間,向歐盟國家繼續(xù)出口6900萬件毛衫。然而,由于中國毛衫生產廠家太多,生產能力太強,在此后僅僅一個月的時間就已經全部用完了這個出口配額。
中歐紡織品協(xié)議規(guī)定,中國今年全年對歐出口的毛衫配額數(shù)量為1.815億件。預計明年這一配額可增至2億件。
200多萬件毛衫滯留在歐盟海關之外
歐盟宣布停止進口毛衫的消息令中國眾多紡織品企業(yè)陷于“尷尬”境地。因為截至7月20日,中國輸歐的毛衫清關率已達100%,因此,此前已經運往歐盟的毛衫若尚未進入歐盟國家,則這些毛衫將滯留在歐盟海關以外。
中國紡織品進出口商會為了解毛衫在歐盟海關的滯留情況,已初步向國內一些大型紡織品出口廠家進行了了解。根據(jù)10家反饋企業(yè)的信息,僅這10家企業(yè)就有200多萬件毛衫被阻在歐盟海關之外,無法清關。而200多萬件毛衫的價值約為1000余萬美元。如果這些毛衫不能在清關后進入歐盟市場,那么中國企業(yè)將遭受慘重損失。
據(jù)悉,中國商務部目前正在同歐盟磋商解決辦法,爭取讓這些滯留毛衫進入歐盟,避免企業(yè)損失過大。在中歐6月紡織品協(xié)議中,歐盟已從2005年配額總量中預留出了230萬件毛衫的配額,專門用于中國第5類紡織品達到設限數(shù)量后分配給中國企業(yè),用臨時出口許可證繼續(xù)對歐盟出口。鑒此,有分析認為,那些擁有配額的企業(yè)仍可在7月20日后繼續(xù)出貨。
有序出口是緩解困境的惟一辦法
毛衫被阻在歐盟海關外的事件再次提醒中國企業(yè),盡管“后配額時代”已經來臨,但中國產品并不能毫無阻攔地對外出口。尤其是在歐盟目前經濟不景氣的情況下,歐盟有關生產企業(yè)面臨困境,保護主義呼聲日高。相關企業(yè)動輒到布魯塞爾的歐盟總部游行示威,要求歐盟繼續(xù)對其采取保護措施。而中國加入世貿議定書的“特定產品過渡性保障機制”又對此作出了承諾,使歐盟有了對中國產品設限的借口。因此,今后如何加強中國同行業(yè)出口企業(yè)間的協(xié)調,做到有序出口,已成為中國企業(yè)最終贏得歐盟市場的關鍵。