連宋訪問重繪兩岸經(jīng)貿(mào)合作新藍(lán)圖

    最近在福建學(xué)術(shù)界，一個(gè)熱門話題是建設(shè)臺(tái)灣海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    前不久，由中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所、福建社科院等多家單位聯(lián)合主辦了“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展論壇，來自北京、上海、廣東、浙江、江西、福建及臺(tái)灣地區(qū)的100多位專家學(xué)者，就海峽兩岸經(jīng)濟(jì)整合、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略地位、基本功能、發(fā)展趨勢(shì)、城市群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問題進(jìn)行了深入的探討。

　　形成有其必然性

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)海派經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、博士生導(dǎo)師程恩富說：“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的過程。由閩臺(tái)兩省構(gòu)成的海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域，雖然還存在著政治因素的限制，但客觀存在的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素決定了其形成的必然性。

　　專家們認(rèn)為，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作領(lǐng)域眾多。自上世紀(jì)80年代起，海峽東岸的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)開始加速向西岸轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了兩岸產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)又有著明顯的差異性。海峽東岸具有資金、技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。而海峽西岸具有勞動(dòng)力資源豐富、區(qū)域

　　發(fā)展腹地大、自然資源豐富、工資和土地成本低、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速等優(yōu)勢(shì)。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)是構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)。

　　福建學(xué)術(shù)界之所以在此時(shí)提出建設(shè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，根本原因是：《反分裂國(guó)家法》的高票通過，連戰(zhàn)、宋楚瑜對(duì)大陸的成功訪問，使兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一些有利于遏制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的積極因素，而閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流又進(jìn)入了一個(gè)新階段，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

　　福建社科院院長(zhǎng)嚴(yán)正說：“閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作前景看好的關(guān)鍵原因在于兩岸產(chǎn)業(yè)具有相似性和互補(bǔ)性的特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，兩岸產(chǎn)業(yè)有著相當(dāng)大的相似性。上世紀(jì)70年代，臺(tái)灣是以制鞋、紡織、食品、運(yùn)動(dòng)器材作為主要產(chǎn)業(yè)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)淡出后，石化、電子、機(jī)械以及現(xiàn)在的生物工程等又成了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。反觀福建省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，也就是上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初，制鞋、紡織、食品、運(yùn)動(dòng)器件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了巔峰狀態(tài)。如今，石化、電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)在福建省已經(jīng)起步，而且發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作形成新格局

　　專家們認(rèn)為，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入一個(gè)新階段。到2004年底，福建省共引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目8050家，實(shí)際利用臺(tái)資104億美元。目前這8000多家臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)在福建構(gòu)建成了一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，臺(tái)商在閩投資所引發(fā)的閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作分工的新格局正在形成。具體表現(xiàn)在：

　　1．電子信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展迅猛。以冠捷、華映光電、燦坤、臺(tái)通等一批在全國(guó)有一定影響的臺(tái)資大企業(yè)進(jìn)入福建，使福建的電子信息產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。福建省已有廈門、福州、漳州、泉州等電子信息產(chǎn)業(yè)基地，而在福建的臺(tái)資電子企業(yè)的普遍獲利也昭示了閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)合作的前景。而今，隨著閩臺(tái)數(shù)碼娛樂業(yè)的合作、福州海峽軟件園建設(shè)、莆田臺(tái)灣通訊有限公司可視和網(wǎng)絡(luò)電話生產(chǎn)線的改造，閩臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的合作將更加緊密。

　　2．石化產(chǎn)業(yè)合作方興未艾。目前，福建湄州灣南岸的福建煉化公司和廈門海滄臺(tái)商投資區(qū)已建成閩臺(tái)石化合作基地，對(duì)集中吸引臺(tái)商投資，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮了重要作用。目前，福建煉化公司與美國(guó)、沙特阿拉伯合資，擴(kuò)建成了年處理原油1200萬噸的大型煉化企業(yè)，發(fā)展原油中下游產(chǎn)品的石化業(yè)前景廣闊。

　　3．以汽車行業(yè)為代表的機(jī)械產(chǎn)業(yè)合作成就輝煌。閩臺(tái)汽車合作已走過10年的輝煌歷程。1995年11月由臺(tái)灣裕隆集團(tuán)所屬的中華汽車有限公司與福建省汽車工業(yè)集團(tuán)公司福州汽車廠合資成立了東南（福建）汽車有限公司，這是迄今為止經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)成立的最大的海峽兩岸合資汽車企業(yè)。10年來，以東南汽車為龍頭的福建汽車工業(yè)獲得了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中度越來越強(qiáng)，科技含量越來越高，企業(yè)效益越來越好的局面。目前，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的一大項(xiàng)目———東南汽車公司與國(guó)際大汽車集團(tuán)戴姆勒－克萊斯勒公司合資生產(chǎn)輕型商用客車項(xiàng)目已經(jīng)開始動(dòng)工，標(biāo)志著閩臺(tái)汽車工業(yè)合作進(jìn)一步融入國(guó)際汽車分工協(xié)作體系。閩臺(tái)汽車工業(yè)合作的另一個(gè)重要項(xiàng)目———福建華擎發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目合資公司也已成立。這一項(xiàng)目引進(jìn)臺(tái)灣華擎發(fā)動(dòng)機(jī)，一期投資4300萬美元，年產(chǎn)5萬臺(tái)，二、三期建成后，將形成年產(chǎn)30萬臺(tái)的生產(chǎn)能力。

　　4．農(nóng)業(yè)合作空間廣闊。閩臺(tái)兩地由于緯度相近、氣候相宜、土壤相似等特點(diǎn)，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品移植到福建不存在困難，利用臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在品種培育和種植方面的先進(jìn)技術(shù)以及福建勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，在福建發(fā)展高品質(zhì)、低成本農(nóng)業(yè)完全有可能。目前閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)位于福州、漳州。截止到2003年，福州、漳州實(shí)驗(yàn)區(qū)共引進(jìn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)554家，合同利用臺(tái)資10．97億美元，實(shí)驗(yàn)區(qū)利用農(nóng)業(yè)臺(tái)資企業(yè)數(shù)占全國(guó)五大實(shí)驗(yàn)區(qū)總數(shù)的70％左右，成為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的主要陣地。

　　5．旅游業(yè)合作得天獨(dú)厚。閩臺(tái)兩地一水之隔，再加上70％的臺(tái)灣同胞的祖籍地在福建，閩臺(tái)開展旅游業(yè)合作得天獨(dú)厚，具有天然的優(yōu)勢(shì)。大陸開放居民赴臺(tái)旅游后，福建旅游部門已經(jīng)制定了兩岸旅游產(chǎn)業(yè)合作的方案。

　　除此之外，福州“5·18海交會(huì)、廈門“9·18投洽會(huì)、漳州“花博會(huì)這三大盛會(huì)為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流搭起了一個(gè)大平臺(tái)，在這三大盛會(huì)的帶動(dòng)下，福建省各類對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)紛紛展開，取得了很好的效果。

　　“臺(tái)獨(dú)”是經(jīng)濟(jì)區(qū)最大障礙

　　臺(tái)灣學(xué)者楊開煌認(rèn)為：“隨著臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸、開放大陸居民赴臺(tái)灣旅游兩大措施的實(shí)施，今后兩岸的政經(jīng)走勢(shì)將出現(xiàn)兩大變化：一是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政治力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙轉(zhuǎn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)助。

　　但專家們也清醒地看到，阻礙臺(tái)灣海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的最大障礙在于“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的分裂活動(dòng)。嚴(yán)正教授指出：“由于‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力的阻撓，兩岸經(jīng)貿(mào)至今仍然處于單向流通的狀態(tài)，臺(tái)灣的投資和商品可以進(jìn)入大陸市場(chǎng)，而大陸的投資卻不能進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，大部分大陸商品也被擋在臺(tái)灣市場(chǎng)之外。近年來，臺(tái)灣對(duì)大陸的單向經(jīng)貿(mào)政策開始有所松動(dòng)，但步伐不大，非經(jīng)濟(jì)因素一直是限制兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要原因。

　　我們期待著兩岸人民共同努力，在“兩岸一中共識(shí)的基礎(chǔ)上，使臺(tái)灣海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一朵奇葩。