7月25日，商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華透露，中美雙方已經(jīng)約定將盡快舉行紡織品第三輪磋商。第三輪磋商的主要任務(wù)是找到最終解決辦法，包括如何管理中國紡織品的出口和如何確定中國紡織品對美國的出口增長率和增長數(shù)量的問題。
根據(jù)目前商務(wù)部傳出的消息推斷，本輪磋商很有可能會在月底舉行。由于前兩輪中美技術(shù)級磋商都沒有達成共識，因此目前業(yè)界對此輪磋商并不樂觀。
但是7月底8月初無疑是一個相當(dāng)敏感的時期，美國眾院將對中美洲自由貿(mào)易協(xié)定投票，美國媒體普遍認為，由于這一協(xié)定面臨不少美國紡織業(yè)大州的反對，所以美國政府需要對中國紡織品設(shè)限來爭取支持。因此這一協(xié)議通過之后，美國政府態(tài)度可能發(fā)生微調(diào)。但是美國商務(wù)部長古鐵雷斯日前已經(jīng)拒絕了這一說法。他同時表示，從美國的利益考慮，類似中歐的協(xié)議可能是不會被接受的。
本輪磋商很有可能也會影響到美國政府7月底和8月初即將做出的一系列決定：7月31日和8月初，美國政府將決定是否對正在調(diào)查的6種中國紡織品設(shè)限；7月29日和8月10日，美國政府將決定是否受理5種中國紡織品的設(shè)限申請。
美國始釋積極信號
“我們和美方溝通的渠道一直是通暢的�！鄙虅�(wù)部外貿(mào)司一位工作人員透露。但據(jù)接近商務(wù)部的人士指出，美方對紡織品磋商態(tài)度并不積極，而中方則盡了自己一切努力希望能夠盡快達成相關(guān)協(xié)議。
經(jīng)過中美反復(fù)溝通，美國終于在中美商貿(mào)聯(lián)委會上表示將“慎用”特保措施。這一得來不易的承諾已經(jīng)發(fā)揮了一定作用：北京時間22日晚7點，商務(wù)部稱接到美方對我毛制褲啟動“特�！钡耐ㄖ�，并就此表達了堅決反對和強烈不滿。次日美方已經(jīng)推遲裁決。魯建華說，在毛制褲之前，美方已經(jīng)在18日推遲了對其他合成纖維布的裁決。這是2003年以來，美國政府首次連續(xù)推遲對中國紡織品的裁決。
魯建華透露，在此前兩輪磋商中中方多次提到受限產(chǎn)品的管理合作問題，目前美方對此已經(jīng)做出了積極回應(yīng)，雙方正就有關(guān)技術(shù)問題進行進一步商討。一旦雙方在管理合作問題上達成一致，中方將依照《紡織品出口臨時管理辦法》，對受限產(chǎn)品實施臨時出口管理。
美國制造貿(mào)易行動聯(lián)盟負責(zé)人稱，他們希望美國和中國政府能達成一個“在2008年底前將中國紡織品對美出口增長速度控制在合理水平的綜合性協(xié)議”，否則他們將不斷提出“特�！鄙暾垺Ｓ纱丝梢酝茢�，中美雙方接下去的磋商將不止限于目前已經(jīng)受限和正在調(diào)查的紡織品，而將傾向于涉及中美紡織品貿(mào)易的總體情況。
取消關(guān)稅難解企業(yè)困境
在中美談判前景不明朗的同時，大量中國企業(yè)今年對美出口的計劃已經(jīng)泡湯。
7月25日，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)出消息，棉制褲子等6種受限的中國紡織品在美國全部清關(guān)，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計的數(shù)字，這6類紡織品出運的數(shù)量均已超過美國限制的數(shù)量，部分超過5成以上。這些未能成功通過美國海關(guān)進入美國市場的紡織品將大部分轉(zhuǎn)口澳大利亞等國家，小部分運回國內(nèi)。
中國紡織品進出口商會估計，今年下半年，中國1900萬紡織工人中，可能約有30％的人會失去工作。商會秘書長王宇告訴本報記者，商會正在統(tǒng)計中國紡織品業(yè)因為美國設(shè)限而遭受損失的情況。由于美國是不少企業(yè)的單一出口市場，這部分企業(yè)受到?jīng)_擊尤大。
7月25日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布了4天前做出的決定：自2005年8月1日起，對目前仍在征收出口關(guān)稅、2005年7月20日起受到歐盟進口數(shù)量限制的17種紡織品停止征收出口關(guān)稅。這是繼6月1日起，對81種紡織品停止征收出口關(guān)稅后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會再次大面積地擴大停止征收出口關(guān)稅產(chǎn)品品種。
這無疑也是延續(xù)了薄熙來“你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力，我就要給它撤掉八兩的負擔(dān)”的思路。歐盟發(fā)言人表示，由于有新的出口限制，此類關(guān)稅也并非是必需的。根據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司的信息，目前輸歐紡織品中套頭衫和開襟毛衫已經(jīng)被封關(guān)。
然而，從此次停止征收關(guān)稅的名單中可以看出，其中女裙、女式襯衫、長褲、套頭衫等同時也在美國正在調(diào)查或者正在考慮調(diào)查的敏感產(chǎn)品目錄中，中國政府此次在美方結(jié)果出來之前提前取消關(guān)稅，有爭取主動之意。
業(yè)界認為，此次停止征收關(guān)稅的決定也有可能是緩和人民幣升值給紡織品出口企業(yè)帶來的壓力，同時期待人民幣升值可以降低紡織品出口。但是商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，由于人民幣升值距美方期望有一定差距，很難被改變美方對紡織品談判的根本立場。他指出，以前中美關(guān)于紡織品的歷次談判都曠日持久，經(jīng)過好幾輪磋商，因此對第三次磋商不抱太大期望，業(yè)界對于解決方案的出臺需要有充足耐心。（21世紀經(jīng)濟報道）
