南方網(wǎng)訊 中國赴美采購團(tuán)在華盛頓和底特律簽下60億美元大單不到一周，美國商務(wù)部次長阿爾東納斯就宣布，布什政府已決定對中國服裝實(shí)施新的進(jìn)口配額限制措施，以減緩大量的進(jìn)口。
阿爾東納斯稱，根據(jù)中美之間的貿(mào)易規(guī)定，美國可將中國胸罩、針織布及袍服等紡織品的進(jìn)口限制在高于過去一年左右時間發(fā)貨量的7.5%以內(nèi)。消息傳出，既令人意外，又在合理推斷之中。
對此，中國商務(wù)部已經(jīng)表示遺憾，并表示將有進(jìn)一步反應(yīng)。據(jù)悉，本來已準(zhǔn)備啟程的中國第二個赴美采購團(tuán)已經(jīng)被取消。美國政府對其紡織品保障條款的正式啟動，表明2004年的總統(tǒng)大選壓倒了一切。
本來從去年就開始升級的中美紡織品貿(mào)易摩擦，近階段仿佛出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。10月底美國商務(wù)部部長埃文斯訪華，向媒體透露中美兩國將會成立一個針對紡織品貿(mào)易的工作組。埃文斯還表示，中美雙方還將組織兩國紡織品行業(yè)協(xié)會進(jìn)行交流，爭取在行業(yè)范圍內(nèi)解決貿(mào)易摩擦；另外，為了讓中國市場更加了解美國生產(chǎn)的紡織品，美方還會在中國舉行紡織品的有關(guān)展覽。
而后，中國政府為了緩解中美貿(mào)易摩擦，又派出赴美采購團(tuán)，簽下數(shù)十億的合同，就在第二個赴美采購團(tuán)也將啟程的時侯，美國政府啟動紡織品貿(mào)易保障條款，的確讓人有些許意外。
不過，許多業(yè)內(nèi)人士早就預(yù)見了這樣的一個結(jié)果。8月19日，美國商務(wù)部宣布正式受理由美國紡織品制造商協(xié)會(ATM I)等組織提出的對中國產(chǎn)針織布、胸罩和袍服實(shí)施保障措施的請求。由于2004年美國總統(tǒng)大選日益臨近，布什政府無法忽視國內(nèi)紡織行業(yè)的呼聲，因此業(yè)內(nèi)有人斷定美國政府將會在進(jìn)行完相關(guān)調(diào)查后，依照既定程序作出某種對中國不利的判定。
盡管美國紡織業(yè)的申訴報告并沒有提供多少新的證據(jù)，但美方制造界、商界直至政府所制造的浩大聲勢已經(jīng)是志在必勝。ATM I大力宣揚(yáng)中國紡織品對美國的威脅，表示如果不對中國進(jìn)口加以限制，到2005年1月1日美國將失去63萬個紡織業(yè)就業(yè)崗位，1300家工廠被迫關(guān)閉。為了給布什政府施加更大的壓力，ATM I公開聲稱，如果布什政府不采取行動，協(xié)會不會支持布什政府明年進(jìn)行的總統(tǒng)選舉。終于，布什政府迎合制造界和商界，開始為明年的大選撈取選票。
商務(wù)部研究員趙玉敏在接受記者采訪時表示，這樣的一個結(jié)果雖然對于中方而言不在情理之中，但是對于美國政府而言確是一個必然選擇。
趙玉敏解釋說，紡織品貿(mào)易爭端的硝煙再起，始于2002中國入世第一年。紡織行業(yè)由于部分商品配額的取消，出口實(shí)現(xiàn)了快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2002年全國紡織品出口創(chuàng)匯617億美元，增長14.7%。我國對美紡織品出口也呈現(xiàn)出大幅增長的勢頭。根據(jù)美國紡織品制造商協(xié)會的統(tǒng)計，與上年相比，美國從中國進(jìn)口的針織布料增加2314.5%、胸罩增加167%、手套增加173.2%、睡衣增加455.6%、用紡織品制造的行李箱增加416.8%，從而引起美國紡織業(yè)的不滿。
因此去年9月，美國紡織生產(chǎn)商協(xié)會就已經(jīng)據(jù)此向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提出申請，要求對從中國進(jìn)口的五種已經(jīng)取消配額限制的紡織服裝產(chǎn)品針織布、手套、胸罩、袍服和行李箱重新進(jìn)行設(shè)限。不過，美國對此的司法程序并不完備，因此當(dāng)時美國政府并沒有受理該申請。
今年5月，美國政府相關(guān)的司法程序已經(jīng)具備，因此美國紡織品制造商協(xié)會的再次申請被順理成章的受理，并且根據(jù)一定的司法程序，到11月18日，據(jù)趙玉敏計算該程序剛剛走完，布什政府就立即啟動了貿(mào)易保障條款。
過多的從公平貿(mào)易角度來追求美國政府的責(zé)任應(yīng)該作用不大，因為對于保障條款，趙玉敏解釋說它本身就是考慮到政治因素的影響，對于公平貿(mào)易的受害方提供保護(hù)的一種特殊措施。因此，美國大選在即，應(yīng)該是此次采取行動的最重要原因。
按照美國商務(wù)部次長阿爾東納斯的表示，美國將與中國進(jìn)行磋商，準(zhǔn)確的進(jìn)口配額要等到完成和中國政府的談判后才能確定，談判可能會長達(dá)三個月。這些磋商可能會使進(jìn)口配額發(fā)生變動。趙玉敏認(rèn)為磋商還是有可能獲得積極的效果，否則很可能將是兩敗俱傷。
為避免引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，美國已經(jīng)在鋼鐵業(yè)爭端上做出讓步，取消進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅。有專家認(rèn)為中美紡織品貿(mào)易問題的最終解決，就像中日大蒜貿(mào)易摩擦的解決一樣，也要落在中國政府如何對美國產(chǎn)品做出懲罰性應(yīng)對上。（編輯：許雨青）
