全球紡織品和服裝貿(mào)易的配額取消后,各咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織以及WTO組織本身紛紛就該制度對(duì)紡織品進(jìn)口國和出口國的影響展開研究。研究結(jié)果可謂大相徑庭,但有一點(diǎn)大家卻達(dá)成了共識(shí)。這就是,中國是 “后配額時(shí)代”的最大贏家,印度僅次其后。
今年以來歐盟和美國發(fā)布的紡織品進(jìn)口數(shù)據(jù)證明了上述判斷的正確性。現(xiàn)在,中國已經(jīng)是世界紡織品和服裝市場增長最快也是最大的玩家。盡管印度在世界紡織品和服裝市場的份額低于其他幾個(gè)出口國,但印度紡織品和服裝業(yè)的發(fā)展速度僅次于中國。在印度的紡織品和服裝出口總額中,出口至實(shí)行進(jìn)口配額限制國家的份額占到幾乎70%,而中國這個(gè)比例少于50%。因此,配額取消對(duì)中國紡織品出口的影響與印度比相對(duì)要小。 當(dāng)美國政府和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界因來自中國的紡織品劇增而意見不一的時(shí)候,美國目前對(duì)中國紡織品進(jìn)口實(shí)際所采取的行動(dòng)卻被人忽略了;谥忻纼蓢诮(jīng)濟(jì)上的互賴性,美國不可能對(duì)太多的中國紡織品采取進(jìn)口限制措施。 目前,美國已經(jīng)明確采取行動(dòng)的產(chǎn)品包括男式圓領(lǐng)汗衫、女式圓領(lǐng)汗衫及長褲。2005年1-4月,美國進(jìn)口來自中國的男式圓領(lǐng)汗衫比2004年同期增長了993%,女式圓領(lǐng)汗衫增長了1615%,長褲增長了1500%。按照中國《入世議定書》規(guī)定,美國可以采用配額限制的方式將以上幾種產(chǎn)品的進(jìn)口增長控制到7.5%,或一個(gè)雙方均同意的更的高的比率。 印度的圓領(lǐng)汗衫和長褲在美國也占有主要市場份額。2005年1-4月,印度出口至美國的男式圓領(lǐng)汗衫增長了111%,女式圓領(lǐng)汗衫增長了139%,長褲增長了近80%。盡管美國紡織業(yè)總是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)出抱怨并指責(zé)中國的“不公平貿(mào)易”做法,但現(xiàn)實(shí)情況是,美國紡織業(yè)不能抵御任何來自中國、印度及其他發(fā)展中國家在圓領(lǐng)汗衫、長褲等方面最公平的貿(mào)易沖擊。 因此,美國對(duì)中國的限制將會(huì)使其他紡織品供應(yīng)商從中受益。印度是其中最大的受益方。很顯然,中國紡織品因受限而退出的市場將由印度的出口來填補(bǔ)。 在歐盟方面,除了已經(jīng)與中國就10種紡織品貿(mào)易限制問題談判達(dá)成協(xié)議外,情況并非有何大的不同。在這10種紡織品中,印度有兩種實(shí)際上沒有出口。其他8種紡織品是印度最大也是最有競爭力的出口產(chǎn)品。根據(jù)中國《入世議定書》的承諾,任何一個(gè)WTO成員可以對(duì)中國的特定出口產(chǎn)品在2008年12月31日以前實(shí)施數(shù)量限制。然而,該數(shù)量限制措施的有效期僅為12個(gè)月。但《入世議定書》并未規(guī)定不能對(duì)同樣的產(chǎn)品再次實(shí)施新的數(shù)量限制措施。因此,歐盟的限制措施將延續(xù)至2008年12月31日。通過接受10種產(chǎn)品的設(shè)限措施,中國希望在2008年前能有效保全其它出口產(chǎn)品。 中歐協(xié)議規(guī)定的10種產(chǎn)品的年增長率為8%-12.5%,而2005年1-3月中國這些產(chǎn)品出口至歐盟的年同期增長率達(dá)到了51%-534%。歐盟和美國對(duì)中國紡織品貿(mào)易采取的數(shù)量限制將注定使印度成為最大的受益方。當(dāng)前印度出口發(fā)展策略的當(dāng)務(wù)之急是利用好印度紡織品貿(mào)易的優(yōu)勢,而非坐等中國紡織品受限。同時(shí),印度也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,歐盟和美國雖然不能對(duì)印度紡織品采取數(shù)量限制,但他們在貿(mào)易戰(zhàn)的武器庫中還有別的其他武器。 |