如果“多哈發(fā)展議程”（即“多哈回合”）談判成功結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家完全取消對(duì)棉花的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼，世界棉花及紡織市場(chǎng)將受到怎樣的影響，已成為目前業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要問(wèn)題。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）商品貿(mào)易司專(zhuān)家稅尚楠基于模型及政策模擬分析提出， “多哈回合”談判成功將使包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界棉花、紡織服裝市場(chǎng)各方均受益。

    美國(guó)、歐盟及日本等國(guó)家地區(qū)對(duì)棉花進(jìn)行大量補(bǔ)貼已嚴(yán)重影響了非洲國(guó)家在內(nèi)的其他國(guó)家和地區(qū)的棉花生產(chǎn)，也扭曲了世界棉花貿(mào)易。因此，貝寧、布基納法索、乍得及馬里等非洲國(guó)家在世貿(mào)組織總理事會(huì)和世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)談判中提出發(fā)達(dá)國(guó)家減少對(duì)棉花的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼及出口補(bǔ)貼。但由于擔(dān)心國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)將受到補(bǔ)貼取消的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此予以堅(jiān)決回應(yīng)，如歐盟辯稱歐盟棉花產(chǎn)量不到全球的3%，且是世界的頭號(hào)棉花進(jìn)口者；美國(guó)卻稱其為世界最大的棉紡織品和服裝進(jìn)口國(guó)，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)補(bǔ)貼不是造成非洲困難的唯一問(wèn)題，這使包括棉花談判在內(nèi)的“多哈回合”談判仍未按原計(jì)劃順利結(jié)束。

    稅尚楠得出上述結(jié)論，是用全球貿(mào)易分析模型（GTAP）建立的可計(jì)算的一般均衡模型（CGE），來(lái)模擬去年8月1日世貿(mào)組織147個(gè)成員就“多哈回合”的主要議題達(dá)成的框架協(xié)議（即“七月協(xié)議”）對(duì)世界棉花市場(chǎng)和貿(mào)易流動(dòng)方向的可能影響。CGE模型包括了作為世界棉花和紡織服裝市場(chǎng)的主要參與者的18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還包括世界其他國(guó)家和地區(qū)，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都生產(chǎn)棉花、紡織品和服裝，還有20種其他的農(nóng)產(chǎn)品；該模型還進(jìn)一步假定貿(mào)易伙伴間以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口商品間存在不完全替代。運(yùn)用該模型模擬政策效應(yīng)的假設(shè)條件包括：所有棉花出口國(guó)將完全取消所有類(lèi)型的出口補(bǔ)貼；美國(guó)和歐盟將減少他們對(duì)棉花部門(mén)的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼的50％；所有國(guó)家將把他們對(duì)紡織品和服裝的關(guān)稅水平降低25％，且關(guān)稅配額對(duì)來(lái)自中國(guó)的棉花進(jìn)口不再具有約束力。

    稅尚楠預(yù)計(jì)，降低紡織品和服裝的關(guān)稅水平，消除棉花的出口補(bǔ)貼和裁減對(duì)棉花生產(chǎn)的補(bǔ)貼，將對(duì)世界棉花及紡織品市場(chǎng)產(chǎn)生三個(gè)主要影響：

    首先，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響將相對(duì)緩和，但在棉花和紡織品部門(mén)的效應(yīng)將顯著，尤其是在檢驗(yàn)單個(gè)國(guó)家的時(shí)候。

    其次，消除棉花出口補(bǔ)貼、降低棉花生產(chǎn)補(bǔ)貼將使世界紡織服裝貿(mào)易分別增長(zhǎng)1.0％和1.8％，世界紡織服裝市場(chǎng)的主要參與者紡織服裝出口量及進(jìn)口量均將增長(zhǎng)。

    第三，將對(duì)世界棉花生產(chǎn)及貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，但由于所有國(guó)家對(duì)改革的反應(yīng)程度不同，總效應(yīng)將相對(duì)緩和。