近期,我國一些省市地方的外派勞務人員因輕信不實廣告的宣傳上當受騙、造成人身和財產損失的案件時有發(fā)生。究其原因,還是他們對外派勞務的相關政策法規(guī)缺乏了解,對派遣勞務人員的正規(guī)渠道與非正規(guī)渠道缺乏分辨能力。
希望各級政府主管部門及出國勞務經(jīng)營公司加大對勞務人員的教育宣傳力度,引導他們從正規(guī)渠道出國務勞。并采取必要措施,保障和保護經(jīng)營公司和勞務人員的合法權益。
2004年,江蘇省某公司通過廣告招聘赴新加坡的制衣工人,月薪1000新元左右。根據(jù)這則廣告,該省灌南縣農民喬某等8人報了名。在來新工作之前,平均每人交納中介服務費3萬元人民幣。為了實現(xiàn)出國的夢想,8名勞務人員在沒有與公司簽訂《外派勞務合同》的情況下,每人手中僅有一份沒有雙方簽字的《勞工雇傭細節(jié)》,就登上了赴新務工的航班。對于每人每月的工資、保險和其他待遇等則完全聽信了中介公司的口頭承諾。
8名勞務人員于2004年4月13日到達新加坡后,根據(jù)勞務人員自己的說法,與新加坡雇主簽訂了英文雇用合同,但合同至他們離開新加坡也沒有拿到手。
2004年,由于制衣廠的訂單比較充足,工作相對飽滿,勞務人員每個月還可以拿到700至800新元的工資,雖然距離公司給她們的承諾還有很大距離,但她們仍然覺得每月掙的錢,扣除吃飯和住宿費用后,還能夠節(jié)余500新元左右,兩年后還可以掙4萬元人民幣左右,本著息事寧人的態(tài)度,就沒有和老板過多地爭執(zhí),默認了這個工資水平。
進入2005年,隨著全球紡織品配額的取消,新加坡制衣行業(yè)明顯感到了壓力。制衣廠普遍開工不足,勞務人員工資開始明顯下降。到5月份,8個人平均每人每月工資只有300多新元。從春節(jié)過后,新加坡老板更是以各種理由想辦法解雇工人,并逃避承擔合同責任。
兩點建議
本案說明,目前我國外派勞務人員對外派勞務的相關政策、規(guī)定、辦法、程序、渠道缺乏了解,對派遣勞務人員的“正規(guī)渠道”與“非正規(guī)渠道”缺乏分辨能力。因此,勞務人員容易輕信不實廣告的宣傳,造成本案的情況,這具有一定的普遍性。對此,各級政府主管部門及我出國勞務經(jīng)營公司應當加大對勞務人員的教育、宣傳力度,引導勞務人員從正規(guī)渠道出國務勞。
另外,本案也表明,今年紡織品配額的取消對全球紡織品行業(yè)產生了重大的影響。目前新加坡紡織、制衣行業(yè)在紡織品配額取消后,也面臨著巨大的調整,根據(jù)新加坡紡織和服裝聯(lián)合會的預測,紡織品配額的取消將會給新加坡的紡織服裝業(yè)造成致命的打擊。
新加坡紡織業(yè)總產值約7億美元,近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的運營成本逐漸攀升,紡織業(yè)在本區(qū)域的競爭力不斷減弱。本國的大型紡織企業(yè),開始遷往印尼、馬來西亞、中國、越南和柬埔寨等國家。新加坡紡織業(yè)從業(yè)的工人約有近萬人,紡織品配額的取消,加上紡織業(yè)工人由于受教育程度的制約,通常很難在新的行業(yè)里找到合適的工作,從而造成結構性的失業(yè)。
在此希望廣大經(jīng)營公司對此形勢高度關注,采取必要措施,有效預防,積極應對,保障和保護經(jīng)營公司和勞務人員的合法權益。