——紡織品出口臨時(shí)管理辦法解讀——
[主持人]:在最近一段時(shí)間關(guān)于中歐、中美紡織品爭(zhēng)端的媒體報(bào)道中，有一篇文章尤其惹眼，題目是“中美商務(wù)部長(zhǎng)北京交鋒：薄熙來(lái)從待客之道談起”。人們都說(shuō)女人的觀察是最細(xì)膩的，是最富有感情的。在我準(zhǔn)備今天訪談的嘉賓資料時(shí)，我被告知，今天我們邀請(qǐng)到的三位嘉賓都實(shí)質(zhì)性地參加了與歐盟和美國(guó)的談判和磋商的工作活動(dòng)。那么，我們今天的訪談也從將從介紹薄熙來(lái)部長(zhǎng)在與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯會(huì)談時(shí)的“待客之說(shuō)”說(shuō)起。趙宏助理，作為三位司長(zhǎng)中唯一的一位女性，您能簡(jiǎn)單地向我們的網(wǎng)友們介紹一下當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況嗎？
[嘉賓趙宏]:薄部長(zhǎng)是一位非常有風(fēng)范的外交家，他非常友好的接待各國(guó)的外交來(lái)訪人員。他既要讓客人感到賓至如歸，感到中華民族泱泱大國(guó)的禮儀風(fēng)范，同時(shí)也讓外國(guó)的朋友感到我們是要跟他解決實(shí)際問(wèn)題的。所以，一方面要讓客人感覺(jué)我們是很講究禮貌的，包括對(duì)他們各方面的招待、贈(zèng)送應(yīng)有的禮品，非常周到。但同時(shí)把中方關(guān)注的問(wèn)題，特別是紡織品問(wèn)題，我們反對(duì)美方連續(xù)設(shè)限的立場(chǎng)告訴美國(guó)朋友，一方面不失禮儀，另一方面又把我們反對(duì)對(duì)方單方設(shè)限的觀點(diǎn)亮出來(lái)，一方面不損國(guó)家的尊嚴(yán)，另一方面又交了朋友。
[主持人]:把外交家的風(fēng)度融入到貿(mào)易談判專家里，尤其有特色。在我記憶力，薄部長(zhǎng)待客之說(shuō)還有一個(gè)說(shuō)法美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯身體不好，因此延誤了一個(gè)小時(shí)，薄部長(zhǎng)都非常擔(dān)心。
[嘉賓趙宏]:包括曼德?tīng)柹�，他母親病重，薄部長(zhǎng)也非常關(guān)心，多次在電話中都表示關(guān)心。
[主持人]:商務(wù)部19日發(fā)布公告，自7月20日起實(shí)施 《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)出口的部分紡織品實(shí)行臨時(shí)出口許可管理。網(wǎng)友“上海之夜”問(wèn)，取消紡織品出口的配額許可證管理剛剛半年多，為什么又要對(duì)部分紡織品出口實(shí)施許可證管理呢？
[嘉賓魯建華]:《管理辦法》與一體化前的紡織品配額管理在管理的性質(zhì)、范圍、方式、數(shù)量等方面有明顯的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ——管理的性質(zhì)不同。過(guò)去的紡織品配額管理，在很大程度上是進(jìn)口國(guó)為主導(dǎo)的被動(dòng)配額管理，配額的范圍、數(shù)量、增長(zhǎng)率、實(shí)施年限主要由進(jìn)口國(guó)決定，我方可談判的余地不大；最新公布的《管理辦法》，是我國(guó)政府為加快我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、穩(wěn)定出口經(jīng)營(yíng)秩序而自主制訂的，具體管理的商品、數(shù)量、增長(zhǎng)率、年限由我國(guó)與進(jìn)口國(guó)政府通過(guò)磋商決定，中國(guó)政府有充分的自主權(quán)。
——兩者涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設(shè)限種類較多，直到一體化的最后一刻，美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其仍分別對(duì)我103類、41類、23類、38類產(chǎn)品實(shí)行限制；而根據(jù)《管理辦法》，實(shí)施出口數(shù)量管理的條件一是有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品，二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。即將實(shí)施的對(duì)歐出口管理只涉及10類產(chǎn)品，范圍大大縮小，僅占我對(duì)歐一體化紡織品出口總額的36%。
——管理的數(shù)量和增長(zhǎng)率不同。過(guò)去配額體制下，配額數(shù)量與我國(guó)的出口能力不相稱；而此次依據(jù)《管理辦法》即將實(shí)施管理的對(duì)歐盟出口的十類商品的數(shù)量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點(diǎn)上確定的，其數(shù)量基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于配額體制下給予我的出口數(shù)量。以今年為例，協(xié)議涉及的10類產(chǎn)品獲得的數(shù)量分別為：棉布數(shù)量為55000噸，比去年配額數(shù)量增加25000噸; 桌布11000噸，增加5300噸；胸衣2.1億件，增加1.1億件；床單14000噸，增加8300噸；亞麻紗4300噸，增加2900噸；女連衣裙2500萬(wàn)件，增加1800萬(wàn)件；T恤衫4.9億件，增加3.6億件；女式襯衫7300萬(wàn)件，增加5600萬(wàn)件；套頭衫1.8億件，增加1.4億件；褲子3.2億件，增加2.8億件。除棉布和桌布分別增長(zhǎng)80%和90%以外，其余8類的增長(zhǎng)率均超過(guò)100%。
——管理的方式不同。此次公布的《管理辦法》，與一體化前的配額管理辦法相比，更為公開(kāi)、公正、透明：一是完全以企業(yè)的出口實(shí)績(jī)計(jì)算申請(qǐng)數(shù)量，且總量、計(jì)算公式、分配方案全部在網(wǎng)上公布，企業(yè)也可根據(jù)上述信息計(jì)算出可申領(lǐng)數(shù)量，做到完全公開(kāi)、透明；二是過(guò)去的配額相當(dāng)一部分是有償使用，現(xiàn)在全部無(wú)償使用；三是對(duì)所有類型的企業(yè)一視同仁，做到公正、公平；四是充分考慮到一體化后企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)相關(guān)國(guó)別的出口實(shí)績(jī)，使真正有實(shí)力并實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)能獲得出口數(shù)量。
——中國(guó)海關(guān)建立實(shí)時(shí)電子數(shù)據(jù)核查，有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓和倒賣�！豆芾磙k法》將首次實(shí)施中國(guó)海關(guān)通關(guān)憑證、進(jìn)口國(guó)海關(guān)通關(guān)憑證的雙證管理，實(shí)行商務(wù)部許可證管理系統(tǒng)與中國(guó)海關(guān)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，從而有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓、倒賣。
[嘉賓俞建華]:WTO成員在WTO的權(quán)利是多種多樣的，中國(guó)加入WTO以后，也開(kāi)始享受這些權(quán)利。紡織品一體化也是我們加入WTO以后享受的眾多權(quán)利的一個(gè)。紡織品一體化是中國(guó)在WTO一個(gè)重要權(quán)利的象征，為了獲得這個(gè)權(quán)利，中國(guó)在加入WTO談判的時(shí)候，在服務(wù)貿(mào)易，在農(nóng)業(yè)，在工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面都作出了許多的承諾，中國(guó)理應(yīng)享受一體化帶來(lái)的好處和利益。紡織品一體化的進(jìn)程并不是從2005年剛剛開(kāi)始。它是從1995年就開(kāi)始分階段實(shí)施了。2005年，歐盟將保留到最后一刻的一批配額，也是最敏感的一批配額放開(kāi)，今年年初以來(lái)，中歐協(xié)議所涉及的10類紡織品，中國(guó)所急需的出口能量得到了釋放，多數(shù)增長(zhǎng)率都在130％以上。其中套頭衫增長(zhǎng)534％，褲子增長(zhǎng)412％。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)已經(jīng)從全球紡織品一體化當(dāng)中享受到了好處。
再有一點(diǎn)，2005年年初到2008年年底，中國(guó)在享受一體化權(quán)利的同時(shí)，歐美少數(shù)發(fā)達(dá)的WTO成員會(huì)利用中國(guó)加入WTO的法律文件中的242段條款的相關(guān)規(guī)定來(lái)約束中國(guó)享受的權(quán)利。就是242條款關(guān)于出現(xiàn)市場(chǎng)擾亂、阻礙貿(mào)易的有序發(fā)展的情況下，通過(guò)磋商對(duì)中國(guó)紡織品采取臨時(shí)限制措施。242段條款并不是中國(guó)加入WTO中新增設(shè)的條款，而是以前就存在，加入WTO，為這個(gè)條款提供了一個(gè)日落的期限，就是到2008年年底，這個(gè)條款必須要失效，這是加入WTO談判的一個(gè)結(jié)果�？陀^的說(shuō)，在這個(gè)條款的有效期內(nèi)，也就是2008年之前，歐美少數(shù)國(guó)家會(huì)使用這個(gè)條款來(lái)約束中國(guó)享受紡織品一體化的權(quán)利。中國(guó)這次和歐盟的談判就是在242段條款所特定的條件下所進(jìn)行的，如果你不去跟他談，他就會(huì)根據(jù)242段條款的規(guī)定單方面設(shè)限。所以談不談，簽不簽協(xié)議，關(guān)鍵是看雙邊談對(duì)我們有利還是由他單邊設(shè)限對(duì)我們更有利，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，哪個(gè)對(duì)我們的企業(yè)更有利。我認(rèn)為除了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系需要我們雙方走和談的道路之外，從談判的結(jié)果來(lái)看，我們選擇雙邊談對(duì)我們的企業(yè)、對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)顯然是更有利的。因?yàn)橹袣W協(xié)議改善了242段設(shè)定的一些不合理的條件，在基數(shù)問(wèn)題上，在增長(zhǎng)率問(wèn)題上，在產(chǎn)品范圍等問(wèn)題上，我們?nèi)〉昧嗣黠@優(yōu)于242段的結(jié)果。
第一，中歐通過(guò)一攬子解決的方式達(dá)成一個(gè)協(xié)議，降低了242段的門檻，歐盟對(duì)十類紡織品以外所有的一體化紡織品作出的克制使用的政治承諾，這就可以避免歐方對(duì)242段濫用、重復(fù)使用的可能性，無(wú)疑為我們的企業(yè)對(duì)歐洲出口紡織品創(chuàng)造了穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境。貿(mào)易實(shí)際上和農(nóng)民種地一樣，最怕的就是政策的多變。所以我們和歐盟達(dá)成一個(gè)協(xié)議，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上獲得了合理的增長(zhǎng)率，并且取得了未來(lái)幾年內(nèi)不要再折騰的一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。同時(shí)我們?nèi)〉昧溯^242段更高的增長(zhǎng)率，這是在比較高的起點(diǎn)上和基數(shù)的基礎(chǔ)上取得的。如果歐盟單方面設(shè)限的話，增長(zhǎng)率就不超過(guò)7.5％，我們是通過(guò)把今年一體化以來(lái)我們對(duì)歐洲出口比較快速增長(zhǎng)的基數(shù)作為計(jì)算增長(zhǎng)率的一個(gè)基礎(chǔ)，這就使我們可以在一個(gè)比較高的基礎(chǔ)上來(lái)談?wù)撛鲩L(zhǎng)率問(wèn)題，而且增長(zhǎng)率的談判結(jié)果也是高于242段相關(guān)規(guī)定的，這就提高了242段限量的水平，應(yīng)該說(shuō)維護(hù)了我們企業(yè)的權(quán)利和實(shí)際利益。
——中美之間貿(mào)易爭(zhēng)吵日益激烈，但并沒(méi)有失控——
[主持人]:網(wǎng)友“枉評(píng)天下”問(wèn)：魯司長(zhǎng)，您好！請(qǐng)您談?wù)�，談判＂達(dá)成一致＂之后，我們是否可以＂高枕無(wú)憂＂了？本次紡織貿(mào)易之爭(zhēng)說(shuō)明：貿(mào)易一體化之后，仍存在新挑戰(zhàn)和新課題．請(qǐng)嘉賓談?wù)劊瑧?yīng)當(dāng)如何看待＂貿(mào)易一體化？
[嘉賓魯建華]:紡織品貿(mào)易一體化是烏拉圭會(huì)合談判達(dá)成的重要成果，而且確定了十年一體化的進(jìn)程，使紡織品貿(mào)易由過(guò)去扭曲的貿(mào)易配額體制回歸到自由貿(mào)易的體制。但是我們也要看到，對(duì)中國(guó)而言，我們講一體化還是有條件的，也就是說(shuō)一個(gè)是有242段條款的存在和16條條款的存在，我們?cè)谙硎芤惑w化的時(shí)候，還是有對(duì)我們歧視的條款存在，影響我們?cè)谝惑w化權(quán)益的充分享受。中歐達(dá)成備忘錄之后，是不是高枕無(wú)憂了。達(dá)成備忘錄之后，不僅為我們十個(gè)類別的紡織品爭(zhēng)取了較高基數(shù)和合理增長(zhǎng)水平，為我們紡織品對(duì)歐出口擴(kuò)展了空間，而且更重要的是，為我們對(duì)歐整個(gè)紡織品出口創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。歐盟是我們紡織品的第二大出口市場(chǎng)，占整個(gè)紡織品出口總額的16％，按歐方統(tǒng)計(jì)，我們?cè)跉W盟進(jìn)口份額中占21％。通過(guò)備忘錄的達(dá)成贏得了我們對(duì)歐紡織品出口的穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。當(dāng)然其他產(chǎn)品對(duì)歐出口可能會(huì)有一些貿(mào)易摩擦，這是難以避免的，比如中國(guó)鞋對(duì)歐盟出口問(wèn)題。對(duì)于這些貿(mào)易摩擦，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易國(guó)，我們一些產(chǎn)品和國(guó)外有貿(mào)易摩擦，也是正常的，我們要以平常心對(duì)待。但是對(duì)維護(hù)企業(yè)利益方面，我們是堅(jiān)定不移的，而且是全力以赴的。
[主持人]:對(duì)待問(wèn)題上要全力以赴，要一絲不茍。對(duì)于政府的態(tài)度，一些網(wǎng)友也表示了很大的關(guān)注。網(wǎng)友“報(bào)國(guó)憂無(wú)門”問(wèn)：諸位嘉賓,你們好!歡迎各位來(lái)新華網(wǎng)與我們交流.這位網(wǎng)友特別提請(qǐng)說(shuō)，希望各部官員在國(guó)際貿(mào)易中堅(jiān)持立場(chǎng),不該讓的一分也不要讓! 6月份的中外媒體更多地把關(guān)注點(diǎn)放在了新任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯6月2日開(kāi)始的首次中國(guó)之行上。網(wǎng)友“二月份的那場(chǎng)雪”說(shuō)，外電尤其感興趣于中方高層在與這些美國(guó)代表的會(huì)晤中所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和立場(chǎng)，紛紛使用了“強(qiáng)硬路線”、“強(qiáng)硬反擊”等字眼，并評(píng)價(jià)中國(guó)政府現(xiàn)在更多地從維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的利益出發(fā)，與美國(guó)打交道。請(qǐng)問(wèn)，怎樣看待這樣的描述？這是否意味著，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策由溫和轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬？
[嘉賓魯建華]:應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的外貿(mào)政策在維護(hù)我們國(guó)家的權(quán)益，維護(hù)我國(guó)企業(yè)的利益方面，態(tài)度是非常明確的，而且在對(duì)外的交涉、談判這些方面，我們保持著相當(dāng)大的力度。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，可以理解我們?cè)谶@方面是強(qiáng)硬的。對(duì)歧視中國(guó)的一些貿(mào)易保護(hù)主義的做法，我們不僅是堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且是據(jù)理交涉。在對(duì)外談判和磋商中，我們還一直堅(jiān)持通過(guò)擴(kuò)大雙邊的合作，通過(guò)交流來(lái)化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)共贏。
[主持人]:盡管中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)吵日益激烈，但是我們也注意到，問(wèn)題并沒(méi)有失控，而且兩國(guó)政府正在爭(zhēng)取消除分歧。網(wǎng)友“雪夜的情懷”說(shuō)，有專家說(shuō)，中美貿(mào)易糾紛是一把雙刃劍，中國(guó)是一個(gè)必須重視的很大的貿(mào)易伙伴，包括美國(guó)在內(nèi)的各世貿(mào)組織成員不可能把中國(guó)排除在國(guó)際貿(mào)易體系之外，而懲罰性措施對(duì)提出這些措施的政府也有反作用，因?yàn)樗鼤?huì)提高消費(fèi)價(jià)格，減少利潤(rùn)。這個(gè)問(wèn)題如何解釋？
[嘉賓魯建華]:貿(mào)易摩擦肯定是雙刃劍，對(duì)于摩擦的國(guó)家來(lái)說(shuō)都是不利的。比如中美紡織品的貿(mào)易摩擦，我想不僅中國(guó)的紡織企業(yè)受到了很大的傷害，而且對(duì)美國(guó)的進(jìn)口商、美國(guó)的消費(fèi)者、美國(guó)的零售商來(lái)說(shuō)也受到很大傷害。因?yàn)橹忻肋M(jìn)出口中間，我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，我們出口的產(chǎn)品是適合美國(guó)市場(chǎng)需求的。因此美國(guó)現(xiàn)在是我們紡織品的第三大市場(chǎng)。而且在收益中間，中國(guó)的紡織企業(yè)在價(jià)值鏈條里一般只占10％，比如棉布褲子比較高，現(xiàn)在出口大約是每條9美金，在美國(guó)市場(chǎng)銷售是45美元。也就是說(shuō)像棉布褲子這樣的產(chǎn)品，我們獲利是在20％，但是80％的利潤(rùn)環(huán)節(jié)是在美國(guó)的進(jìn)口商、美國(guó)的零售商、美國(guó)的批發(fā)商，在他們那兒享有。因此貿(mào)易摩擦不僅中國(guó)企業(yè)要受傷害，美國(guó)的進(jìn)口商、美國(guó)的零售商、美國(guó)的消費(fèi)者利益也要受損。同時(shí)中國(guó)還是美國(guó)棉花的最大買主，我們從美國(guó)進(jìn)口的棉花占我國(guó)棉花進(jìn)口的56％，占美國(guó)棉花出口的三分之一，而中國(guó)進(jìn)口美國(guó)棉花很大一部分是用于生產(chǎn)紡織品。美國(guó)設(shè)限以后，中國(guó)紡織企業(yè)出口會(huì)受到很大影響，這也會(huì)相應(yīng)的減少中國(guó)棉花企業(yè)從美國(guó)進(jìn)口的需求。因此，這種貿(mào)易摩擦或者貿(mào)易限制，實(shí)際上是對(duì)貿(mào)易雙方都是有傷害的。因此，通過(guò)合作，通過(guò)交流，通過(guò)化解摩擦，實(shí)際對(duì)雙方的企業(yè)、雙方消費(fèi)者都能受益。
[主持人]:網(wǎng)友“一言等于九鼎”問(wèn)，在我國(guó)與歐盟和美國(guó)交涉的同時(shí)，我國(guó)是否向世貿(mào)組織申訴了我們的權(quán)利？在這方面有什么進(jìn)展？
[嘉賓趙宏]:我們?cè)谑蕾Q(mào)組織的權(quán)益是多方面的，一方面我們參與規(guī)則談判，一方面我們可以在多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制當(dāng)中維護(hù)我們的利益。在規(guī)則談判當(dāng)中，現(xiàn)在也涉及到很多問(wèn)題，包括貨物貿(mào)易理事會(huì)當(dāng)中，有些發(fā)展中成員的提議對(duì)我們不利，我們都是堅(jiān)決反對(duì)的，不會(huì)讓一些不利于我們的主張?jiān)诙噙厛?chǎng)合形成一種決議或者是政策，甚至不能讓它作為議題來(lái)討論，這是我們作為世貿(mào)組織成員應(yīng)有的一些權(quán)利，我們也會(huì)運(yùn)用多邊組織當(dāng)中工作的程序、機(jī)制、策略來(lái)最大限度的維護(hù)我們的利益，這都是我們積極在做的。在紡織品貿(mào)易摩擦方面，由于現(xiàn)在的摩擦更多的是一種雙邊的摩擦，特別是中美、中歐等等。目前狀態(tài)看，我們還是在雙邊的層面上來(lái)解決這些問(wèn)題，我們也在積極的研究，什么時(shí)候通過(guò)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，就是我們說(shuō)的DSB，在多邊機(jī)制里面尋求專家小組這樣一個(gè)專業(yè)的、多邊的機(jī)制對(duì)我們雙邊摩擦進(jìn)行裁決，但是這里面是很復(fù)雜的，有技術(shù)上的復(fù)雜因素，也有很大其他因素，這些方面我們都在積極的研究，我們不會(huì)放棄我們的權(quán)利。
[主持人]:有一位叫“紡織廠”的網(wǎng)友問(wèn)：我從事紡織行業(yè)，有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)諸位嘉賓，貿(mào)易談判無(wú)論是商務(wù)部還是國(guó)內(nèi)主要媒體都對(duì)結(jié)果作出了正面評(píng)價(jià)，可是在紡織業(yè)內(nèi)，很多人持不同看法，尤其是以下觀點(diǎn)影響力最大。三年內(nèi)十類紡織品只能以8％—12.5％的速度增長(zhǎng)，這比特保條款中規(guī)定的7.5％強(qiáng)不了多少，而且實(shí)施特保的時(shí)間是有限的，重新申請(qǐng)實(shí)施至少要間隔一年，這意味著到2008年底為止，特保最多只能實(shí)行一年半的時(shí)間。因此，談判達(dá)成的效果確實(shí)不如放任歐盟實(shí)施特保，既然如此，不知為什么商務(wù)部要達(dá)成這樣的協(xié)議？說(shuō)是雙贏，可對(duì)我國(guó)的紡織業(yè)在哪里？
[嘉賓俞建華]:實(shí)際上這里邊的核心問(wèn)題有兩個(gè)，第一，我們的企業(yè)需要得到什么。我們覺(jué)得我們的企業(yè)需要兩樣?xùn)|西。一樣就是要有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。環(huán)境要穩(wěn)定，要有可預(yù)見(jiàn)性，不要折騰。一樣就是要有比較高的增長(zhǎng)率。高的增長(zhǎng)率是建立在一個(gè)高基數(shù)的基礎(chǔ)上的。通過(guò)一攬子談判，歐盟同意對(duì)其他類別的紡織品采取一個(gè)克制的態(tài)度，克制使用242段條款。我們認(rèn)為這就使得未來(lái)幾年對(duì)歐洲紡織品出口的環(huán)境變得相對(duì)比較穩(wěn)定、比較可預(yù)見(jiàn)，這是我們企業(yè)最關(guān)心的。這是我們通過(guò)各種座談會(huì)，企業(yè)反映最多的一個(gè)問(wèn)題，就是希望得到一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。另外，如果按照歐盟走單邊路線，讓它單邊設(shè)限的話，它有它的法律文件，就是一個(gè)行動(dòng)指南，這個(gè)基數(shù)定的是2004年一體化之前中國(guó)對(duì)它出口的數(shù)量為基數(shù)，這個(gè)數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于今年1—3月，今年一體化以來(lái)我們對(duì)歐洲的出口。今年以來(lái)，我們的十類紡織品出口多數(shù)都是在130％以上，高達(dá)到500％多。我們的談判如果增長(zhǎng)率談的再大，但是基數(shù)很小，顯然是對(duì)我們不利的。如果我們是在一個(gè)高的起點(diǎn)上談一個(gè)又高于242段的增長(zhǎng)率，這對(duì)我們是有利的，而我們的談判結(jié)果是在一個(gè)高的基數(shù)上，這個(gè)基數(shù)是高于歐盟的行動(dòng)指南，也高于242段條款的。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)結(jié)果是經(jīng)過(guò)相當(dāng)艱苦的努力才獲得的，要不然談判不需要花十個(gè)小時(shí)的時(shí)間，最后0.5％的增長(zhǎng)率都是花了很長(zhǎng)的時(shí)間，有的產(chǎn)品一個(gè)小時(shí)、兩個(gè)小時(shí)，要爭(zhēng)取0.5％都是很困難的。最后的結(jié)果應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)雙贏的結(jié)果。
——我們希望能夠盡快地與美方進(jìn)行第二輪磋商——
[主持人]:有一位網(wǎng)友問(wèn)，試想到2008年時(shí)，歐盟會(huì)不會(huì)再提出特保調(diào)查？
[嘉賓趙宏]:它有可能會(huì)提，但是我們會(huì)堅(jiān)決的打回去，因?yàn)樗鼪](méi)有任何跟我們談判的基礎(chǔ)。而且在那個(gè)時(shí)候，它的要求在雙邊和多邊框架下都沒(méi)有立場(chǎng)。在2008年時(shí)，對(duì)中國(guó)所有紡織品放棄使用已經(jīng)擁有的這個(gè)條款。如果有人提，但是歐委會(huì)是不會(huì)這樣做的，因?yàn)樗菦](méi)有任何立場(chǎng)的。
[主持人]:近一段時(shí)間的事實(shí)證明，中國(guó)與美歐的貿(mào)易摩擦似乎是才剛剛開(kāi)始。也有人可以預(yù)計(jì)，今后隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷提升，中國(guó)的產(chǎn)品將會(huì)不斷侵犯美歐的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體、家具、電視、汽車、鋼鐵……貿(mào)易摩擦將會(huì)一個(gè)接著一個(gè)出現(xiàn)。網(wǎng)友“高原高山”問(wèn)，下一個(gè)可能產(chǎn)生爭(zhēng)端的產(chǎn)品將是什么？
[嘉賓魯建華]:在不同的市場(chǎng)產(chǎn)品也不同，比如歐盟是鞋類產(chǎn)品，其業(yè)界正在要求對(duì)中國(guó)的鞋采取特保措施。不同的產(chǎn)品有不同的情況。但是對(duì)于我們的產(chǎn)品，確實(shí)要引起重視。一方面加強(qiáng)外貿(mào)出口方式的轉(zhuǎn)變，提高我們出口產(chǎn)品的檔次和附加值。第二，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)多元化，減少我們的產(chǎn)品對(duì)單一市場(chǎng)過(guò)度的依賴。比如說(shuō)我們的玩具、箱包、鞋，在美國(guó)、歐盟市場(chǎng)份額都非常大。像這類產(chǎn)品，一方面要提高附加值，創(chuàng)立自己的品牌。同時(shí)要開(kāi)拓多元化的市場(chǎng)，這樣就可以減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，跟國(guó)外加強(qiáng)交流和合作，尋求雙方的共贏。
[主持人]:我們現(xiàn)在能不能有一些蛛絲馬跡的跡象，可能預(yù)測(cè)到下一個(gè)爭(zhēng)端的產(chǎn)品？
[嘉賓魯建華]:業(yè)界在提出申請(qǐng)或者推動(dòng)這個(gè)東西，是在變化之中的。
[嘉賓趙宏]:我們有一個(gè)貿(mào)易救濟(jì)措施的預(yù)警體系，在做一些預(yù)測(cè)和分析，但是這跟實(shí)際上這個(gè)國(guó)家可能提起的案件來(lái)講，也會(huì)有一些差距，因?yàn)楦鱾�(gè)國(guó)家貿(mào)易決策的機(jī)制非常復(fù)雜，要通過(guò)業(yè)界的申請(qǐng)，有時(shí)候還有國(guó)內(nèi)輿論的氣氛，最后政府采取什么措施，它是比較復(fù)雜的，是經(jīng)過(guò)多方面因素影響的。所以最后產(chǎn)生的案件是什么情況是不好預(yù)測(cè)的。我們商務(wù)部在不斷的發(fā)布預(yù)警信息，一旦發(fā)生摩擦，我們會(huì)提供一些信息。
[嘉賓俞建華]:這里面要分兩種情況，一方面，有些國(guó)家確實(shí)違反WTO的規(guī)則，在搞貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面，有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。對(duì)于前者，我們政府肯定是要嚴(yán)正的交涉，切實(shí)維護(hù)我們企業(yè)的權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。對(duì)于后者，引導(dǎo)企業(yè)更有序、更規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少和其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦。這兩種情況，在應(yīng)對(duì)時(shí)都要考慮在內(nèi)。
[嘉賓魯建華]:從這個(gè)角度來(lái)看，中歐備忘錄的簽署也是非常重要的，企業(yè)最關(guān)注的就是貿(mào)易環(huán)境是可預(yù)見(jiàn)的、穩(wěn)定的。有網(wǎng)友提出,一攬子安排對(duì)我們不利，因?yàn)闀r(shí)間更長(zhǎng)。我認(rèn)為對(duì)這個(gè)問(wèn)題要這么看。首先對(duì)我們來(lái)說(shuō)，企業(yè)最關(guān)注的就是穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境。242段條款的存在，決定了美歐在對(duì)我們使用貿(mào)易保護(hù)條款方面實(shí)際上存在著很大的隨意性，這給貿(mào)易環(huán)境造成極大的不穩(wěn)定，受影響的不僅僅是設(shè)限的某幾個(gè)類別，而是整體的貿(mào)易環(huán)境。有一個(gè)企業(yè)老總跟我說(shuō)，好比一個(gè)人拿著槍對(duì)著十個(gè)人，盡管這十個(gè)人知道這個(gè)槍里只有一顆子彈，但是誰(shuí)都不知道這顆子彈打上誰(shuí)，所以十個(gè)人都很緊張。我們出口三分之二是服裝，服裝從接單到生產(chǎn)出產(chǎn)品至少要三個(gè)月，這三個(gè)月當(dāng)中發(fā)生什么變化，出口商和進(jìn)口商都心中無(wú)數(shù)。這樣，整個(gè)貿(mào)易環(huán)境受到影響就非常大。因此，中歐備忘錄不僅給我們企業(yè)爭(zhēng)取了一個(gè)比較高的基數(shù)和更大的發(fā)展空間，最主要的是為中歐的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)取到了穩(wěn)定的環(huán)境，這是符合我們企業(yè)利益的。
[主持人]:網(wǎng)友“蓮花伊人”建言說(shuō)，解決貿(mào)易摩擦，談判只是重要的第一步。中國(guó)目前缺乏的，是一套規(guī)范而有效的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端解決機(jī)制。這種解決機(jī)制不僅應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)多渠道多層次的信息傳達(dá)，還應(yīng)該能夠確保世貿(mào)組織成員各方嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)則，把爭(zhēng)端限制在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，而不是擴(kuò)大化。這位網(wǎng)友問(wèn)，這種機(jī)制是否已經(jīng)開(kāi)始在我國(guó)建設(shè)和建立？如果已經(jīng)開(kāi)始建立，這一機(jī)制的基本框架和原則是什么？
[嘉賓趙宏]:這個(gè)問(wèn)題提得很有戰(zhàn)略眼光，這位網(wǎng)友的政策水平很高，很有關(guān)心國(guó)家大事的憂患意識(shí)。事實(shí)上，國(guó)家是很重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)工作，因?yàn)槲覀儑?guó)家在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越融入到整體的世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性就越來(lái)越多，而且我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在不斷的提高。在這樣的情況下，如果沒(méi)有一套應(yīng)對(duì)機(jī)制可能就出現(xiàn)問(wèn)題了。像國(guó)務(wù)院的各個(gè)部門，包括國(guó)務(wù)院都高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)機(jī)制。去年以來(lái)，一直在深入的研究這個(gè)問(wèn)題，事實(shí)上基本上已經(jīng)形成了一個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、妥善解決貿(mào)易摩擦的工作機(jī)制，是由國(guó)務(wù)院的各個(gè)部門通力合作建成的。商務(wù)部在處理爭(zhēng)端的問(wèn)題上，起到了牽頭的作用。包括從戰(zhàn)略研究上、人才培養(yǎng)上，包括在四體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮上，所謂的四體聯(lián)動(dòng)就是中央政府、地方政府、中介組織和企業(yè)要形成一種良性的互動(dòng)，包括信息的搜集上形成比較有效的機(jī)制，以便做到預(yù)警，對(duì)貿(mào)易摩擦有所預(yù)警，同時(shí)也能夠通過(guò)比較強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效的應(yīng)對(duì)這些貿(mào)易摩擦。這個(gè)工作在不斷的繼續(xù)，事實(shí)上很多地方政府也重視這個(gè)問(wèn)題，在這方面也采取了一些有效措施。應(yīng)該說(shuō)盡管現(xiàn)在應(yīng)對(duì)的水平和經(jīng)驗(yàn)還有待于進(jìn)一步提高，但應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)在高度重視這個(gè)問(wèn)題。
[主持人]:有一些網(wǎng)友問(wèn)參與談判的一些感受。比如說(shuō)“江南不倒翁”問(wèn)，自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，您肯定參加了不少談判，也參加了這次紡織品的談判，參加這次談判有什么感受？這次我們主要是回答一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。上周美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯訪華期間，也與中方就紡織品貿(mào)易問(wèn)題交換了意見(jiàn)，但未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但中美同意在這一問(wèn)題上進(jìn)一步保持磋商與溝通。網(wǎng)友“科學(xué)與發(fā)展”問(wèn)，在中歐就紡織品問(wèn)題達(dá)成一致的推動(dòng)下，中美在這一領(lǐng)域的磋商是否也有望在近期得到解決，至少是取得進(jìn)展？可否公開(kāi)透露，目前的溝通和磋商已經(jīng)到了哪一步？有一位叫“好大一只瓜”問(wèn)，中美之間談判何時(shí)開(kāi)始？不是按照歐盟的模式談呢？
[嘉賓趙宏]:中美談判也是我們這幾個(gè)部門負(fù)責(zé)，實(shí)際上雙邊溝通的對(duì)話機(jī)制一直在保持。美方設(shè)限以后，5月23日和5月27日已經(jīng)設(shè)限提起正式磋商的7類商品已經(jīng)進(jìn)行了第一次的正式磋商，雙方磋商正在進(jìn)行當(dāng)中。事實(shí)上就像主持人所說(shuō)的，大家都有合作解決問(wèn)題的意向，至于在什么樣的模式上，如何解決，能夠多快解決，我覺(jué)得取決于雙方的共同努力。現(xiàn)在技術(shù)層已經(jīng)進(jìn)行了第一輪的磋商，我們正在積極推動(dòng)，希望能夠盡快的進(jìn)行第二輪磋商。
[嘉賓俞建華]:從我的角度，因?yàn)橐郧皡⒓蛹尤隬TO談判到現(xiàn)在加入WTO之后的一系列談判，也參加了這次紡織品的談判，因?yàn)榧徔椘穯?wèn)題牽扯面比較廣，從這次談判問(wèn)題過(guò)程中，有幾點(diǎn)體會(huì)。第一，中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)心、非常重視我們的紡織企業(yè)，也非常關(guān)心紡織工人的就業(yè)情況。他們對(duì)我們的談判多次提出非常具體的指示，所以我們的談判是在這么一個(gè)大的框架背景下進(jìn)行的。第二，這次紡織品貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦面前，我們的紡織企業(yè)是很成熟的，也是很理性的。他們非常清楚如何支持政府，也知道如何要求政府在談判當(dāng)中實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，我覺(jué)得他們是非常成熟、非常理性。第三，我覺(jué)得歐盟是重視中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的，他們不愿意為紡織品問(wèn)題與中國(guó)傷了和氣，把問(wèn)題搞僵。所以談判當(dāng)中，歐盟的朋友們既表現(xiàn)出了專業(yè)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也表現(xiàn)出相當(dāng)多的誠(chéng)意，這是我們談判能夠達(dá)成的條件。最后，中歐主要談判人員對(duì)各自企業(yè)的利益是堅(jiān)定的維護(hù)，是堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。我的感受談判桌成了雙方企業(yè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)延伸，所以雙方的談判是針?shù)h相對(duì)、棋逢對(duì)手，但是又善于抓住機(jī)遇，再及時(shí)的化解矛盾。這是我切身的一個(gè)感受。
——為什么中歐達(dá)成的協(xié)議在時(shí)限上安排到2007年？——
[主持人]:我們的談判隊(duì)伍在談判技術(shù)的運(yùn)用上，是不是也在游泳中學(xué)習(xí)游泳，在日益成熟。在和對(duì)方交鋒的時(shí)候，我們有時(shí)候是感覺(jué)棋逢對(duì)手呢？還是略高一籌還是略遜一些？
[嘉賓俞建華]:你說(shuō)的是對(duì)的，我們作為WTO的新成員，我們?cè)谟斡局袑W(xué)會(huì)游泳，這是沒(méi)有問(wèn)題的。但是我們確確實(shí)實(shí)做了很多的家庭作業(yè)，我們?yōu)榱苏勁校绕渌麌?guó)家的談判隊(duì)伍要多付出很多，因?yàn)橐环矫骖I(lǐng)導(dǎo)的要求高。另一方面，談判我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，我們要做大量的功課，要做大量的準(zhǔn)備，要做大量的技術(shù)測(cè)算。所以在這次和歐盟的談判中，薄部長(zhǎng)能拿出非常詳細(xì)的、非常具體的，不同的情況不同的方案，歐盟他們也很敬業(yè)、很專業(yè)。我們也可以說(shuō)笨鳥(niǎo)先飛，做了充分的事先準(zhǔn)備，為談判能夠取得成功奠定了一個(gè)基礎(chǔ)。
[主持人]:網(wǎng)友“棉紡廠”問(wèn)：希望商務(wù)部幾位嘉賓解決一些實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前紡織業(yè)外銷價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力極為激烈，利潤(rùn)低得難以想象，大多數(shù)企業(yè)在給外商報(bào)價(jià)時(shí)直接將13％的出口退稅扣除的，就是這樣還是因?yàn)槌隹谘a(bǔ)貼問(wèn)題被外國(guó)指責(zé)。除了數(shù)量限制以外，不知道商務(wù)部在調(diào)整我國(guó)紡織品出口結(jié)構(gòu)上有什么措施？
[嘉賓魯建華]:對(duì)于這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題，我想應(yīng)該這樣看待。第一，現(xiàn)在確實(shí)有些紡織品存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。包括有些企業(yè)把退稅都從給外商的報(bào)價(jià)中扣除，我認(rèn)為這是不合適的。實(shí)際上目前我們對(duì)美歐紡織品出口價(jià)格比去年下跌，甚至幅度比較大，這與這位網(wǎng)友所說(shuō)的是不一樣的。因?yàn)槿ツ甑膬r(jià)格是在配額體制下，一種扭曲市場(chǎng)的供求價(jià)格。一體化以后，這部分因素剔除以后，中國(guó)對(duì)美歐紡織品出口，總體上不存在低價(jià)傾銷的問(wèn)題。比如對(duì)非洲以及其他一些市場(chǎng)，有這方面的一些情況，商務(wù)部也對(duì)這個(gè)非常重視，解決這個(gè)問(wèn)題，我想還是要引導(dǎo)我們的紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)變出口的增長(zhǎng)方式。從商務(wù)部來(lái)說(shuō)，我們?cè)诩徔椘烦隹诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整方面也在研究一些措施，比如加大中國(guó)紡織服裝品牌推廣、扶持工作的力度，包括組織中國(guó)名牌服裝企業(yè)參加法國(guó)的現(xiàn)代服裝展，推介中國(guó)的品牌等，在這些方面我們都在采取一些積極措施，同時(shí)也在研究通過(guò)貿(mào)易的一些政策措施，引導(dǎo)我們的紡織服裝企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。
[主持人]:有一位網(wǎng)友問(wèn)，為什么確定的8％—12.5％的增長(zhǎng)率是有利的？網(wǎng)友“緣圓”問(wèn)：為什么中歐達(dá)成的協(xié)議在時(shí)限上安排到2007年？
[嘉賓魯建華]:怎么樣看8％—12.5％對(duì)我們是有利的？首先是看基數(shù)，在什么基數(shù)上實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)率？第一，按照242段條款是不高于7.5％的增長(zhǎng)率。第二，歐盟實(shí)施242段條款的法律依據(jù)就是歐盟的行動(dòng)指南，行動(dòng)指南的設(shè)計(jì)的基數(shù)就是2004年歐盟給中國(guó)的出口配額量。而我們現(xiàn)在通過(guò)談判爭(zhēng)取到的8％—12.5％的增長(zhǎng)率的基數(shù)是包括了今年1—3月份我實(shí)際對(duì)歐出口量的，包括了一體化實(shí)現(xiàn)以后，我有關(guān)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口能量的釋放。在這個(gè)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到了8％—12.5％的增長(zhǎng)率。因此，不僅增長(zhǎng)率比242段條款高，而且基數(shù)不同。和去年配額量比，今年這十類產(chǎn)品獲得的實(shí)際增長(zhǎng)率是80％—673％。第二，為什么選擇這十種？歐盟依據(jù)242段條款對(duì)我們?cè)O(shè)限調(diào)查，已經(jīng)作出設(shè)限決定和準(zhǔn)備作出設(shè)限調(diào)查的是20類產(chǎn)品，如果說(shuō)我們不跟他們談，雙方不能在這方面達(dá)成滿意的解決辦法，那歐盟就會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品不斷的實(shí)施限制，而且是不高的起點(diǎn)，數(shù)量很可能會(huì)按照他的行動(dòng)指南，就是按照去年的基數(shù)設(shè)定數(shù)量。而且不僅僅是20類，會(huì)造成整個(gè)紡織企業(yè)對(duì)歐盟出口的市場(chǎng)不穩(wěn)定，因?yàn)椴恢老乱粋�(gè)是哪類產(chǎn)品。以大局出發(fā)，雙方通過(guò)磋商解決問(wèn)題，最后把20個(gè)類別縮小到只有十個(gè)類別，這十個(gè)類別僅占今年一體化產(chǎn)品中國(guó)對(duì)歐盟出口的36％。因此，這位網(wǎng)友講的8％—12.5％，我覺(jué)得不能只看增長(zhǎng)率，而是在什么水平上實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)率，現(xiàn)在是一體化釋放的能量上的增長(zhǎng)率，跟242段條款是不同的。
至于為什么要安排到2007年，實(shí)際上是我們企業(yè)的要求，因?yàn)槠髽I(yè)最關(guān)心的就是穩(wěn)定。歐盟并沒(méi)有說(shuō)要達(dá)成到2006年或者2007年，而我們的企業(yè)要求有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，而且2007年以前，我們整體的貿(mào)易，不僅僅是2007年，2008年整體的對(duì)歐貿(mào)易環(huán)境都能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。特別是在一個(gè)比較合理的基數(shù)的基礎(chǔ)上，到2007年對(duì)我們企業(yè)是有利的。因?yàn)?006年、2007年都是依據(jù)上一年中國(guó)對(duì)歐盟的出口作為基數(shù)。也就是說(shuō)2006年的基數(shù)完全包括了我國(guó)在一體化后的能量釋放。此外，2007年對(duì)歐出口穩(wěn)定對(duì)我國(guó)企業(yè)是有利的。
[嘉賓俞建華]:2003年、2004年全球紡織品一體化之前，以T恤衫為例，我們占?xì)W盟市場(chǎng)是6％—7％，一體化之后，我們出口增幅是160％以上，占有率達(dá)到17％—18％。如果說(shuō)談判的數(shù)量達(dá)到4.9億件，這是一個(gè)什么概念呢？歐盟整個(gè)人口是4.5億人口，我們給歐盟每一個(gè)人提供一件T恤衫，還有0.5億件要作為庫(kù)存。2006年、2007年增長(zhǎng)率還要更大，最高可以達(dá)到6億件，所以我們還要考慮一下這個(gè)市場(chǎng)占有率對(duì)我們發(fā)展的前景和一體化之前的比較，這也是一個(gè)非�？陀^的標(biāo)準(zhǔn)。如果我們?cè)跉W盟市場(chǎng)占有率達(dá)到50％，甚至是50％以上，那這個(gè)結(jié)果還是對(duì)我們企業(yè)是不利的，這就不是真話。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)政府作為負(fù)責(zé)任的政府，一方面我們要維護(hù)自己企業(yè)的利益，另一方面我們還考慮到其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)歐盟的出口，他們?cè)跉W盟市場(chǎng)的存在和競(jìng)爭(zhēng)，也是中國(guó)政府在紡織品貿(mào)易中考慮的一個(gè)問(wèn)題。
[主持人]:我們考慮的不是一個(gè)點(diǎn)，而是一個(gè)面。
[嘉賓趙宏]:如果用一個(gè)數(shù)字來(lái)說(shuō)的話，歐盟T恤衫年銷量是9億件，而我們通過(guò)談判獲得的實(shí)際出口數(shù)量在2007年最后能達(dá)到6億件，今年是4.9億件。用這個(gè)數(shù)字可以看到，事實(shí)上這個(gè)協(xié)議在拓展空間上達(dá)到了一個(gè)什么樣的水平。另外我補(bǔ)充回答一個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)網(wǎng)民問(wèn)為什么簽到2007年，242段條款設(shè)限是不超過(guò)一年的，為什么我們同意到2007年？因?yàn)檫@里涉及到一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。242段盡管在設(shè)限措施上規(guī)定采取針對(duì)一個(gè)產(chǎn)品的措施不能超過(guò)12個(gè)月，但事實(shí)上還有一個(gè)，就是對(duì)于同類產(chǎn)品，242段條款能不能重復(fù)實(shí)施？各方是有不同理解的。中方有的專家理解，針對(duì)同一產(chǎn)品在2008年不能重復(fù)實(shí)施這個(gè)條款。但事實(shí)上，我們?cè)谧稍冞^(guò)很多國(guó)際的專家和學(xué)者，他們是不同意的，他們認(rèn)為針對(duì)同一類產(chǎn)品，在2008年以內(nèi)是可以重復(fù)使用的。當(dāng)然我們還是放在維護(hù)我們利益的角度，我們考慮到這一點(diǎn)。
同時(shí)還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是美歐把242段轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法的時(shí)候，在國(guó)內(nèi)立法里都允許針對(duì)同一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)重新申請(qǐng)以后可以重新實(shí)施�，F(xiàn)在美國(guó)的業(yè)界，就是去年以來(lái)的一些案件表明，它不等于你這個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口增長(zhǎng)才提出設(shè)限，對(duì)我們同樣的產(chǎn)品以威脅為由就可以立案，就可以重復(fù)連續(xù)使用242段了，就是還沒(méi)有出現(xiàn)出口增長(zhǎng)，但它以可能出現(xiàn)出口增長(zhǎng)為由來(lái)進(jìn)行立案。我們是反對(duì)出現(xiàn)這種情況的，但事實(shí)上美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了這類案件，同時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)法里也允許這樣做。在這種情況下我們覺(jué)得，我們關(guān)注的是企業(yè)，企業(yè)關(guān)注的是一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。在這樣一個(gè)大的背景下，談到2007年還有這一層考慮。
[主持人]:242段是我們經(jīng)常面對(duì)的一個(gè)核心概念。網(wǎng)友“黃埔江邊的徘徊”問(wèn)：在中歐協(xié)議當(dāng)中，歐方承諾克制使用242段，這意味著什么？
[嘉賓趙宏]:歐盟承諾在2005年到2007年對(duì)協(xié)議涵蓋的十類產(chǎn)品以外的一體化的紡織品是克制使用242段，同時(shí)在2008年的時(shí)候，對(duì)我們一體化的所有類別的產(chǎn)品克制使用242段。這實(shí)際上從總體上維護(hù)了一體化產(chǎn)品的利益�？酥剖褂脤�(shí)際上是歐盟的一種政治承諾，盡管克制不等于放棄，但是作為協(xié)議的條款，對(duì)歐方是有約束力的，因?yàn)槭撬臅娉兄Z。同時(shí)歐盟的駐華大使安博在記者招待會(huì)上明確說(shuō)明，我們可以把克制理解為很有希望在未來(lái)三年，歐盟不再對(duì)中國(guó)紡織品出口產(chǎn)品提出特保調(diào)查。歐盟作為政治上、經(jīng)濟(jì)上在國(guó)際上非常有影響力，它作出鄭重書面承諾的情況下，我們認(rèn)為它有這樣克制的字樣，至少意味著它不會(huì)輕易動(dòng)用這樣的條款。
[主持人]:網(wǎng)友“請(qǐng)你喝杯酒”問(wèn)，趙代表，你參加了中歐談判，你覺(jué)得是歐方主動(dòng)還是我方更積極？能透露一點(diǎn)兒消息嗎？
[嘉賓趙宏]:應(yīng)當(dāng)說(shuō)中歐協(xié)議的達(dá)成，雙方都表示了通過(guò)談判、通過(guò)磋商來(lái)和平解決貿(mào)易爭(zhēng)端的誠(chéng)意和愿望，沒(méi)有雙方的意愿，不可能達(dá)成這樣的協(xié)議的。相比較而言，我們認(rèn)為歐方對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的問(wèn)題上，保持了相當(dāng)?shù)纳髦睾涂酥频膽B(tài)度，實(shí)際上歐委會(huì)對(duì)我們紡織品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查的所有過(guò)程當(dāng)中，一直保持著跟我們溝通。而且曼德委員多次跟薄部長(zhǎng)通電話，就是探討怎么樣避免由于單邊設(shè)限給中歐貿(mào)易帶來(lái)的影響，希望妥善解決。從我們方面來(lái)講，商務(wù)部最關(guān)切的是中國(guó)企業(yè)的利益，希望在這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端當(dāng)中能夠保障企業(yè)的出口利益，能夠給它爭(zhēng)得一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的出口環(huán)境。在雙方有共同基礎(chǔ)的情況下，同時(shí)雙方又兼顧了戰(zhàn)略上的合作伙伴關(guān)系，最終達(dá)成一致。但事實(shí)上，雙方在技術(shù)問(wèn)題上分歧始終是非常大的，特別是基數(shù)問(wèn)題上，在增長(zhǎng)率問(wèn)題上，基數(shù)原來(lái)堅(jiān)持的是一體化之前的基數(shù)，這是我們堅(jiān)決反對(duì)的。在這些問(wèn)題上分歧是非常大的，但是最后經(jīng)過(guò)非常艱苦的努力，最終達(dá)成了這樣一個(gè)安排。我們認(rèn)為這個(gè)談判不能說(shuō)是一帆風(fēng)順的，因?yàn)樵谡勁羞^(guò)程當(dāng)中，曼德?tīng)柹�說(shuō)如果只談兩個(gè)類別的話，那我就回去了。最后我覺(jué)得達(dá)成這種協(xié)議，應(yīng)該是雙方合作的一個(gè)產(chǎn)物，雙方共同努力的一個(gè)結(jié)果。
——中國(guó)紡織企業(yè)的聲音會(huì)被傳達(dá)過(guò)去——
[主持人]:有一個(gè)問(wèn)題涉及到商貿(mào)部門和媒體的聯(lián)系。網(wǎng)友“江湖一只鏢”問(wèn)：魯司長(zhǎng)，為什么現(xiàn)在紡織品問(wèn)題炒的這么熱？中國(guó)一直是紡織品生產(chǎn)和出口大國(guó)，而且早在02年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，就簽訂了242條款。然而，當(dāng)時(shí)，似乎所有的輿論和媒體都在宣傳：中國(guó)入世的最大好處就是紡織品自由化�，F(xiàn)在又與歐盟簽署相關(guān)協(xié)議，對(duì)中國(guó)紡織品出口再次設(shè)限。這很容易讓人產(chǎn)生誤解，以為是倒退。您如何看待這個(gè)問(wèn)題。您認(rèn)為中國(guó)的媒體在紡織品問(wèn)題上有無(wú)責(zé)任？
[嘉賓俞建華]:首先我覺(jué)得中國(guó)的媒體試圖在幫助我們的紡織企業(yè)，他們很關(guān)心我們的紡織企業(yè)，也很關(guān)心我們商務(wù)對(duì)外開(kāi)展的談判，這是首先要肯定的一點(diǎn)。
[嘉賓趙宏]:但是媒體的影響力也是很大的，它的力量也是很大的。
[嘉賓俞建華]:另外，享受紡織品一體化是我們加入WTO的一個(gè)非常重要的權(quán)利，每一個(gè)國(guó)家都知道，我們自己也清楚，紡織業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)享有很大的比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上也正是因?yàn)橹袊?guó)有這么大的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)加入WTO前一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期，美國(guó)在我們的中美紡織品協(xié)定里，就是1997年，就塞進(jìn)了這么一個(gè)條款，類似于242段的條款。我剛才說(shuō)了，中國(guó)加入WTO談判，在談判當(dāng)中，其他發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行一體化，唯獨(dú)給中國(guó)要保留十年配額，在談判當(dāng)中我們予以堅(jiān)決反擊，我們沒(méi)有同意這樣的做法。但是由于中美協(xié)定里有這么一個(gè)條款在先，我們要求中國(guó)加入WTO之日起就必須結(jié)束。但是美國(guó)認(rèn)為開(kāi)放市場(chǎng)也是有一個(gè)過(guò)渡期的，所以這個(gè)條款也希望有一個(gè)過(guò)渡期。加入WTO談判是一個(gè)更廣泛、更深刻的談判，所以說(shuō)在談判的最后，在權(quán)利和義務(wù)平衡的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府簽署了WTO的協(xié)議，就是在2008年之前必須要失效。這并不排除中國(guó)可以享受一體化的好處。中國(guó)加入WTO之日起，我們從2002年開(kāi)始享受一體化的好處，很廣泛的，這個(gè)產(chǎn)品的范圍更廣泛，比現(xiàn)在談到的十類、35類要更廣泛的多，現(xiàn)在所涉及到的只是十類產(chǎn)品，而這十類產(chǎn)品今年一體化以來(lái)，我們已經(jīng)做大了我們的一個(gè)基數(shù)，增長(zhǎng)比較迅速。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又談了一個(gè)比較合理的增長(zhǎng)率。所以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)在一體化當(dāng)中的合法權(quán)益是得到維護(hù)的。所以中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)紡織業(yè)的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，在今后還可以得到進(jìn)一步發(fā)揮。一方面我們對(duì)外維護(hù)公平的貿(mào)易環(huán)境、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，另一方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的爭(zhēng)端，客觀上對(duì)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出了更高的要求。
[主持人]:網(wǎng)友“言必盡”問(wèn)：美歐相繼對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施限制，從某一方面應(yīng)該說(shuō)這是我們紡織企業(yè)之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)相互降價(jià)傾銷造成的,通過(guò)這一次的談判,請(qǐng)問(wèn)魯司長(zhǎng),你相對(duì)我國(guó)的紡織企業(yè)說(shuō)點(diǎn)什么?這對(duì)其它行業(yè)有什么啟迪？謝謝��！網(wǎng)友“民意天”問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，能否預(yù)測(cè)一下進(jìn)口兩年多的時(shí)間里，我們出口到歐盟的十類紡織品的實(shí)際增長(zhǎng)率能達(dá)到多少？是否可以用足這些？
[嘉賓魯建華]:第一個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)回答了�？傮w來(lái)看，一體化以后，我們對(duì)美歐的紡織品出口不存在低價(jià)傾銷的問(wèn)題。首先是我們對(duì)歐盟的紡織品，包括這十類產(chǎn)品的出口價(jià)格，按中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，價(jià)格基本上沒(méi)有下跌，唯一一個(gè)下跌是4％�？傮w來(lái)看，對(duì)美歐出口的紡織品不存在低價(jià)傾銷的問(wèn)題。去年我們對(duì)美歐出口的產(chǎn)品價(jià)格包括配額成本，因此一體化以后，這些產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由出口以后，沒(méi)有配額保護(hù)，它的價(jià)格必然要回歸正常。因此，總體來(lái)看，中國(guó)對(duì)美歐的紡織品不存在低價(jià)傾銷的問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，十類紡織品對(duì)于美歐出口的比例，就是2006年和2007年的比例。2005年，棉布對(duì)歐盟的增長(zhǎng)率是80％，桌布是93％，胸衣是113％，床單是147％，亞麻紗是205％，連衣裙是269％，T恤衫287％，褲子是673％。2006年，棉布是103％，桌布是117％，胸衣是134％，床單是178％，亞麻紗是235％，女連衣裙是306％，T恤衫是326％。2007年，棉布是128％，桌布145％，胸衣157％，床單是213％，亞麻紗是269％，女連衣裙是347％，T恤是369％，女士襯衫418％，套頭衫457％，褲子是836％。從我剛才介紹的情況來(lái)看，這十類產(chǎn)品，2005年、2006年、2007年由于是在一體化以后釋放能量的基礎(chǔ)上確定的基數(shù)，又確定了8％—12.5％的合理增長(zhǎng)率，所以這些這十類產(chǎn)品對(duì)歐盟的增長(zhǎng)相對(duì)于2004年來(lái)說(shuō)，都是有很高的增長(zhǎng)。2005年，最低的是80％，最高是673％。2006年最低的是103％，最高是751％，2007年最低是128％，最高是836％。剛才網(wǎng)友問(wèn)能不能用完，我認(rèn)為市場(chǎng)是在變化的，有些產(chǎn)品可能由于市場(chǎng)的變化，給我們的類別可能用不了。但有些產(chǎn)品可能由于市場(chǎng)變化是不夠用的。
[主持人]:有沒(méi)有調(diào)整的機(jī)制呢？
[嘉賓魯建華]:這就要雙邊談了。但總的來(lái)說(shuō)，給我們?cè)鲩L(zhǎng)的空間還是很大的。
[嘉賓趙宏]:協(xié)議里規(guī)定，一旦出現(xiàn)有關(guān)事宜，都要磋商來(lái)解決這些問(wèn)題，所以有磋商的空間。
[主持人]:網(wǎng)友路在何方？？問(wèn):商務(wù)部官員親自在網(wǎng)上答疑解惑，讓我們看到商務(wù)部親民的一面。有個(gè)問(wèn)題一直想問(wèn)，近日出臺(tái)了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，那么，有沒(méi)有相關(guān)的配套細(xì)則呢，作為企業(yè)，我們更想知道這方面的情況，更關(guān)注政府如何實(shí)施這個(gè)慣例辦法。比如，今年的臨時(shí)出口許可總量如何確定，以哪幾個(gè)月的出口來(lái)計(jì)算本企業(yè)可以申請(qǐng)的數(shù)量。具體公式是什么等等。
[嘉賓魯建華]:請(qǐng)這位網(wǎng)友到商務(wù)部網(wǎng)站看最新公布的管理辦法。
[主持人]:網(wǎng)友冬東問(wèn)：中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端告一段落，但是其中的是非得失企業(yè)也非常關(guān)心，政府說(shuō)要為企業(yè)謀最大利益，但是整個(gè)談判好象沒(méi)有一家企業(yè)參與，商務(wù)部能不能透露一下談判的細(xì)節(jié)和博弈的情況。請(qǐng)問(wèn)趙宏，在談判中有沒(méi)有企業(yè)參與？
[嘉賓趙宏]:最后6月10日談的時(shí)候，雙方都沒(méi)有企業(yè)在場(chǎng)。但是在談的過(guò)程當(dāng)中，從最初歐盟提出磋商請(qǐng)求,包括中方在形成談判立場(chǎng)和方案以及意見(jiàn)的時(shí)候，多次征求紡織企業(yè)的意見(jiàn)，最后一次征求紡織企業(yè)的意見(jiàn)6月9日。
[主持人]:能不能說(shuō)一些企業(yè)的名字？
[嘉賓魯建華]:比如上海絲綢、上海東方。
[主持人]:有沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)參加座談會(huì)？
[嘉賓魯建華]:應(yīng)該是有，因?yàn)榧徔椘髽I(yè)里，國(guó)有的比重占了不到10％,剩下90%都是民營(yíng)的。
[嘉賓趙宏]:企業(yè)當(dāng)時(shí)主動(dòng)提出跟歐盟談數(shù)量的問(wèn)題。因?yàn)閿?shù)量問(wèn)題，是不是采取數(shù)量限制，一直是我們的紅線。這次恰恰是在242段條款下，作出了這樣的安排，在歐美頻頻設(shè)限的情況下，市場(chǎng)極不穩(wěn)定。應(yīng)企業(yè)的要求，是這樣一個(gè)情況。但是在此之前，多次征求過(guò)企業(yè)代表的意見(jiàn)。
[主持人]:在談判過(guò)程當(dāng)中，雖然沒(méi)有企業(yè)親自到談判桌來(lái)，但是他們的聲音還是會(huì)被傳達(dá)過(guò)去的。
[嘉賓俞建華]:企業(yè)不參與政府的談判，這是國(guó)際貿(mào)易談判的規(guī)則。因?yàn)檎谴硭衅髽I(yè)的，如果部分企業(yè)參與，那政府是代表你這幾個(gè)企業(yè)在講話還是代表所有企業(yè)在講話。WTO談判，許多企業(yè)很關(guān)心談判的進(jìn)展，但是他們都在會(huì)場(chǎng)外面等候，是不可以進(jìn)入到會(huì)場(chǎng)里面來(lái)的。當(dāng)然每場(chǎng)談判之前，要大量的聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，商務(wù)部以前這么做，以后我想會(huì)強(qiáng)化這方面的力度，多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)的要求，多聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)。
[主持人]:開(kāi)展這樣的訪談活動(dòng)，因?yàn)樵谶@樣一個(gè)平臺(tái)上，我們可以更細(xì)化的討論一些除了技術(shù)問(wèn)題以外的一些周邊問(wèn)題，讓有關(guān)方面能夠了解我們的政府在為他們做了什么，做到了什么地步，也讓他們知道政府出面代表他們，讓他們有足夠的理由放心。網(wǎng)友“我是一只襪子”問(wèn)，各位嘉賓，作為紡織企業(yè)代表，我很感謝政府為紡織企業(yè)和工人著想，通過(guò)談判最大限度的維護(hù)了我們利益。但是我認(rèn)為享受一體化利益是我們應(yīng)得的，我們紡織企業(yè)為了等到這一天已經(jīng)付出了很大代價(jià)，為什么還要這樣一個(gè)協(xié)議呢？
[嘉賓趙宏]:我想從另外一個(gè)角度，因?yàn)槲覀兊木W(wǎng)友給我們提了很多關(guān)于政府如何代表企業(yè)利益的問(wèn)題，我想我們大家都在思考政府如何代表企業(yè)的利益？實(shí)際上我們?cè)趯?duì)外談判和處理貿(mào)易摩擦的工作，如何開(kāi)展工作的角度，從政府的角度，也需要形成企業(yè)反映他們利益的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制應(yīng)當(dāng)是自下而上的，應(yīng)當(dāng)是從企業(yè)那里，從行業(yè)組織那里來(lái)的，從政府的角度是非常希望我們的企業(yè)組織化程度，各個(gè)行業(yè)的組織化程度都非常高，就是把行業(yè)的集體利益通過(guò)比較好的方式集中起來(lái)，形成統(tǒng)一的意見(jiàn)，把這個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)告訴政府，這樣政府無(wú)論是在多邊還是雙邊談判當(dāng)中都有一個(gè)支撐。剛才網(wǎng)友提到我們有沒(méi)有應(yīng)對(duì)摩擦的機(jī)制，政府已經(jīng)在探索這個(gè)機(jī)制，但是在這個(gè)機(jī)制當(dāng)中還需要加強(qiáng)的，我認(rèn)為就是行業(yè)形成自我利益的機(jī)制，也需要不斷的加強(qiáng)。因?yàn)楦l(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的組織化程度比較起來(lái)，我們還是比較薄弱的。美歐的談判代表工作是很輕松的，為什么呢？他們有時(shí)候不需要下去，已經(jīng)有行業(yè)組織在多邊談判中的立場(chǎng)是什么，做得非常好。這樣在一定程度上就直接代表了行業(yè)的利益。當(dāng)然政府要全面的代表利益，要征求更廣泛的意見(jiàn)。但是我想如果我們的行業(yè)組織，包括我們的產(chǎn)業(yè)能夠更好的形成行業(yè)自律，包括行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，我認(rèn)為對(duì)妥善的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中爭(zhēng)得企業(yè)更大的利益是非常有好處的，這也是機(jī)制當(dāng)中非常重要的一個(gè)側(cè)面。
——中美談判結(jié)果會(huì)怎么樣——
[主持人]:網(wǎng)友“紡紗織布”問(wèn)，我認(rèn)為有關(guān)中歐談判結(jié)果是有利還是不利不值如果糾纏不清，事已至此，我們紡織企業(yè)更關(guān)心這種結(jié)果的影響有多大？以及中美談判結(jié)果會(huì)怎么樣？能不能請(qǐng)嘉賓談?wù)勥@十類紡織品以及美國(guó)設(shè)限的七類紡織品占中國(guó)紡織品總出口比例多少？謝謝！
[嘉賓魯建華]:美國(guó)這七類產(chǎn)品，比如棉針織衫，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是78％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是41％。棉制褲子，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是87％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是42％。棉化纖內(nèi)衣，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是71％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是37％�；w針織衫，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是64％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是20％。化纖制褲子，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是42％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是12％。梭織男襯衫，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是45％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是11％。精梳棉紗，中國(guó)海關(guān)清關(guān)率是13％，美國(guó)海關(guān)清關(guān)率是2％。這里面很大的問(wèn)題就是在途運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品。但最后以美國(guó)海關(guān)為準(zhǔn)。因此，已經(jīng)達(dá)到40％多的清關(guān)率，企業(yè)要審慎。
[嘉賓俞建華]:實(shí)際上這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題也是貿(mào)易環(huán)境穩(wěn)定性的問(wèn)題。我貨發(fā)出去以后，在半途卡關(guān)了，如果能夠提供穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境，剛才反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是這個(gè)重要性。
[主持人]:在問(wèn)一些環(huán)境和政策問(wèn)題的同時(shí)，更多是在技術(shù)環(huán)節(jié)上的一些細(xì)節(jié)上想讓三位解疑釋惑。我想網(wǎng)友通過(guò)我們這個(gè)平臺(tái)也得到了一些滿足和答案。多多小卉問(wèn)：古鐵雷斯在訪華期間表示，將于7月在北京舉行第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議為雙方在一系列問(wèn)題上進(jìn)行磋商提供機(jī)會(huì)。美方真誠(chéng)希望商貿(mào)聯(lián)委會(huì)能取得成功。
[嘉賓趙宏]:上個(gè)星期五，中美雙方就5月23日和5月27日已經(jīng)設(shè)限提起正式磋商的7類商品已經(jīng)進(jìn)行了第一次的正式磋商，雙方交換了初步的意見(jiàn)，但是由于中歐協(xié)議剛剛簽署，美方表示還要研究這個(gè)協(xié)議對(duì)美方的影響，包括美方在新的背景下，它的利益應(yīng)該是什么樣的，它正在全面的評(píng)估。美國(guó)的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)是5家部門組成的，它要征求各個(gè)方面的意見(jiàn)，紡織品的特別談判代表才能表達(dá)他的意見(jiàn)，事實(shí)上這個(gè)事情現(xiàn)在還沒(méi)有做好，他們要加緊做，所以我們希望盡快的展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的談判，中方表達(dá)的意見(jiàn)，我們是開(kāi)放的、建設(shè)性的，希望從大局出發(fā)，為雙方企業(yè)創(chuàng)造比較有利的、穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境。但是在更具體的問(wèn)題上，雙方還沒(méi)有進(jìn)行具體談。
[主持人]:就是說(shuō)我們還看不到這種差異是在彌合還是在堅(jiān)持？
[嘉賓趙宏]:我們方面是開(kāi)放的，我們認(rèn)為只要是為了企業(yè)的實(shí)際利益，為了下半年穩(wěn)定的環(huán)境，我們是可以跟他們談判的，但是也沒(méi)有模式上的束縛和限制，美方現(xiàn)在正在形成他們的觀點(diǎn)，他內(nèi)部正在磨合和運(yùn)作。
[嘉賓俞建華]:我們正在積極為這個(gè)談判做準(zhǔn)備，如果產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在這方面有什么意見(jiàn)和建議，可以向商務(wù)部提出。
[主持人]:通過(guò)和三位司長(zhǎng)的可以感到，商務(wù)部的網(wǎng)站是親民親企業(yè)的一個(gè)聯(lián)系的紐帶，我們新華網(wǎng)也非常希望和商務(wù)部聯(lián)線，把我們也作為一個(gè)連接商務(wù)部和相關(guān)企業(yè)的一個(gè)紐帶。三位司長(zhǎng)可以給我們企業(yè)提點(diǎn)建議。
[嘉賓魯建華]:企業(yè)還是要著力提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在培育自主品牌方面要進(jìn)一步下工夫，要變量的競(jìng)爭(zhēng)為在質(zhì)的提高上獲取更高的附加值。
[嘉賓俞建華]:政府部門是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的，作為政府部門要提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，作為企業(yè)是生產(chǎn)具體產(chǎn)品的，企業(yè)也應(yīng)該提高具體產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，把這兩者結(jié)合起來(lái)，我們就可以立于不敗之地。
[嘉賓趙宏]:如果在世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，也要有一些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和打算，不僅僅看到短期的效益，應(yīng)該考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)和發(fā)展，從這方面謀劃的話，才能在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中爭(zhēng)取最大的產(chǎn)業(yè)利益。因?yàn)橐粋�(gè)企業(yè)的利益不僅僅關(guān)系到企業(yè)，還關(guān)系到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。
[主持人]:鑒于古鐵雷斯訪問(wèn)期間，中美就解決紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，剛才幾位司長(zhǎng)也透露，雙方仍處在磋商階段，未來(lái)的商貿(mào)聯(lián)委會(huì)能在多大程度上促進(jìn)這個(gè)問(wèn)題的解決仍是未知數(shù)。對(duì)此，我們還將拭目以待。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到，中國(guó)與美歐的這種貿(mào)易摩擦將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期化的過(guò)程。在此，我們也更要告誡我們的企業(yè)應(yīng)該更加堅(jiān)定“走出去”的戰(zhàn)略，通過(guò)到?jīng)]有受到限制的國(guó)家設(shè)廠生產(chǎn)或收購(gòu)銷售渠道等方式，有效回避貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的沖擊。我們也欣慰地看到了目前的事實(shí)是，面對(duì)充滿變數(shù)的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)眾多企業(yè)“走出去”的力度也正在加大。非常感謝三位嘉賓作客新華網(wǎng)，也歡迎眾多網(wǎng)友對(duì)我們新華網(wǎng)此次訪談的參與和互動(dòng)。
