新華網北京6月20日電 （記者張毅）商務部19日發(fā)布公告，自7月20日起實施 《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），對部分國家和地區(qū)出口的部分紡織品實行臨時出口許可管理。

    根據世界貿易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關于紡織品配額一體化和我國加入世界貿易
組織議定書中的相關條款，自2005年1月1日起，原對我國紡織品出口設限國取消配額限制。商務部、海關總署去年12月發(fā)出公告，自今年1月1日起，對相關紡織品出口不再實施配額許可證管理。

    取消紡織品出口的配額許可證管理剛剛半年多，為什么又要對部分紡織品出口實施許可證管理呢？有關權威人士指出，這是由于國際紡織品貿易形勢變化而不得不采取的措施。

    自今年年初全球實行紡織品一體化以來，一些國家和地區(qū)相繼對我國部分紡織品設定出口數量限制或發(fā)起設限調查。從今年4月起，美國相繼對我國出口美國的7類紡織品實施了數量限制。歐盟也對中國T恤和麻紗采取設限措施。6月11日，中國和歐盟達成《中歐諒解備忘錄》，對10類中國對歐出口紡織品確定了合理的基數和2008年以前的增長率。

    為了加快我國紡織品出口增長方式轉變,穩(wěn)定紡織品出口經營秩序，商務部制定了《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》，商務部稱，這一《辦法》的法律依據是《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國行政許可法》。

    《辦法》第二條稱，商務部將會同海關總署和質檢總局制定及調整《紡織品出口臨時管理商品目錄》，列入目錄的商品將需要申領紡織品臨時出口許可證�！掇k法》第八條稱，兩類商品將列入《紡織品出口臨時管理商品目錄》，一是有關國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產品；二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數量管理的紡織產品。根據這一條款，目前我國實行臨時許可管理的商品主要是美國對我設限的7類紡織品和中歐協(xié)議涉及的10類紡織品。

    權威人士分析認為，目前對紡織品實施的臨時出口許可管理，與紡織品一體化以前實施的配額管理有著根本的區(qū)別，一是種類大大減少。在配額時代，歐盟對華紡織品實施配額的品種有41類，現在實施數量限制的只有10類，其他31類均不受限制。二是限制時間有限，美國對中國設限的7類紡織品明確規(guī)定為期一年，而中歐紡織品貿易協(xié)定的有效期截止到2007年年底。

    國內一些紡織品出口企業(yè)認為，中國紡織品出口不能再走“以量取勝”的道路，在確保合理出口基數和合理增長率基礎上的數量限制，有利于國內紡織企業(yè)及時調整產業(yè)結構，增加高附加值、高科技含量的產品出口，走以質取勝的道路。

    商務部有關權威人士表示，將本著公平、公開、透明的原則，對紡織品出口數量進行分配。紡織品臨時出口許可證不得轉讓、買賣、偽造和變造，違反者將給予嚴厲處罰，以確保中國紡織品出口的健康有序發(fā)展。