紡織品一體化后對(duì)設(shè)限國(guó)家有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)才有資格申請(qǐng)?jiān)S可證
核心提示：商務(wù)部前晚公布了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》。該辦法將于7月20日起施行。暫行辦法以出口金額而非數(shù)量為參考標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)對(duì)歐盟出口數(shù)量，意在穩(wěn)定紡織品出口秩序的同時(shí)，加速我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
核定方法
以出口實(shí)績(jī)計(jì)算配額數(shù)
企業(yè)憑電子數(shù)據(jù)、出口許可證和原產(chǎn)地證書(shū)通關(guān)
《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)紡織品出口臨時(shí)管理工作，并根據(jù)工作需要會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理商品目錄》）。
列入《商品管理目錄》的商品包括有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品，以及雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
目前，商務(wù)部已開(kāi)始依據(jù)該管理辦法核定企業(yè)對(duì)歐盟出口數(shù)量。辦法實(shí)施后，中國(guó)海關(guān)和歐盟海關(guān)將憑企業(yè)電子數(shù)據(jù)、出口許可證和原產(chǎn)地證書(shū)予以通關(guān)。
出口新軍
新增出口企業(yè)步履艱難
OEM和淺層次加工服務(wù)企業(yè)日子同樣難過(guò)
條款規(guī)定，紡織品一體化后，對(duì)設(shè)限國(guó)家有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)才具有資格申請(qǐng)?jiān)S可證。市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)專(zhuān)家分析，公式是以紡織企業(yè)在該辦法正式實(shí)施前的12個(gè)月出口金額為基數(shù)，給予“前一體化時(shí)代”30%的權(quán)重，“后一體化時(shí)代”70%的權(quán)重；在“后一體化時(shí)代”的出口金額中，非設(shè)限市場(chǎng)、設(shè)限市場(chǎng)又分別占30%、70%。相關(guān)官員透露，此辦法僅適用于今年下半年，明年仍可能有所變動(dòng)。
“也就是說(shuō)，處于弱勢(shì)的中小紡織企業(yè)出口很難突破‘瓶頸’，OEM和淺層次的加工服務(wù)也將越來(lái)越難走�！笔型饨�(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。市行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳浩亮也表示，對(duì)往年的出口實(shí)績(jī)這一要求無(wú)疑將對(duì)新增的相關(guān)出口企業(yè)大為不利。
企業(yè)陣痛
以企業(yè)出口金額而非數(shù)量判定出口業(yè)績(jī)
技術(shù)薄弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力銳減
管理辦法出臺(tái)后有專(zhuān)家提出，此次輸歐紡織品數(shù)量的分配原則是按照企業(yè)此前的出口業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)定，但首次以企業(yè)的出口金額而非數(shù)量來(lái)判定出口業(yè)績(jī)。
市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，在此次歐美對(duì)紡織品設(shè)限的貿(mào)易爭(zhēng)端中，傷害最大的是技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型的中小紡織企業(yè)，而這些往往只是為歐美紡織企業(yè)貼牌生產(chǎn)。新的評(píng)定方法將使造成“量增價(jià)跌”的不規(guī)范企業(yè)在之后的出口貿(mào)易中失去競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到加快我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營(yíng)秩序的目的。
行家建議
企業(yè)莫盲目搶發(fā)商品
國(guó)家將對(duì)出口許可證使用嚴(yán)格管理，用不完要上交
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇稱(chēng)，企業(yè)此時(shí)盲目地?fù)尠l(fā)商品，可能會(huì)給自己造成不必要的損失。第一，不一定會(huì)得到所需要的(許可證)數(shù)量；第二，如果拿不到這個(gè)數(shù)量，企業(yè)還要承擔(dān)對(duì)客戶(hù)違約的責(zé)任。國(guó)家將對(duì)紡織品出口許可證的使用嚴(yán)格管理，使用不完的要上交，對(duì)私下的倒賣(mài)行為有相應(yīng)的嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
相關(guān)鏈接
可申請(qǐng)數(shù)量計(jì)算公式
S＝T×[a1×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）+a2×Q3/M3]
其中：
�。ㄒ唬㏒為可申請(qǐng)數(shù)量；
（二）T為確定的全國(guó)臨時(shí)出口許可總量；
�。ㄈ㏎1為一體化后經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家或地區(qū)出口實(shí)績(jī)，Q2為一體化后經(jīng)營(yíng)者（Q1≠0）除設(shè)限國(guó)家或地區(qū)之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)，Q3為統(tǒng)計(jì)時(shí)間所涵蓋的一體化前經(jīng)營(yíng)者對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)；
�。ㄋ模㎝1為一體化后全國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家或地區(qū)出口實(shí)績(jī)，M2為一體化后所有Q1≠0的經(jīng)營(yíng)者除設(shè)限國(guó)家或地區(qū)之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)，M3為統(tǒng)計(jì)時(shí)間所涵蓋的一體化前全國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)；
（五）a1為一體化后的出口權(quán)重，a2為一體化前的出口權(quán)重，暫定a1=0.7，a2=0.3；若統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍不涵蓋一體化前的時(shí)間，則a1=1，a2=0。
出口實(shí)績(jī)的計(jì)算
1、按照中國(guó)海關(guān)十位稅則號(hào)項(xiàng)下的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2、統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為臨時(shí)出口許可實(shí)施之前的12個(gè)月。
3、出口實(shí)績(jī)金額原則上按出口產(chǎn)品的增值率相應(yīng)計(jì)算。一般貿(mào)易按出口額的100%計(jì)算；加工貿(mào)易暫按出口額的100%計(jì)算。
事件回放
中歐簽署《備忘錄》
對(duì)10類(lèi)紡織品確定合理基數(shù)
自今年年初全球?qū)嵭屑徔椘芬惑w化以來(lái)，一些國(guó)家和地區(qū)相繼對(duì)我國(guó)部分紡織品設(shè)定出口數(shù)量限制或發(fā)起設(shè)限調(diào)查。從今年4月起，美國(guó)相繼對(duì)我國(guó)出口美國(guó)的7類(lèi)紡織品實(shí)施了數(shù)量限制。歐盟也對(duì)中國(guó)T恤和麻紗采取設(shè)限措施。6月11日，中國(guó)和歐盟達(dá)成《中歐諒解備忘錄》，對(duì)10類(lèi)中國(guó)對(duì)歐出口紡織品確定了合理的基數(shù)和2008年以前的增長(zhǎng)率。
