6月19日晚，商務(wù)部發(fā)布了紡織品出口臨時管理辦法（以下簡稱“辦法”）。根據(jù)該辦法，商務(wù)部將從7月20日開始，重新分配企業(yè)的出口數(shù)量，也就是說，今后紡織品企業(yè)出口將受到商務(wù)部的規(guī)范。從這個辦法中可以看出，商務(wù)部整肅混亂多時的紡織品出口狀況的決心非常堅定。
商務(wù)部重施配額管理
與其說這個紡織品出口臨時管理辦法是受中歐協(xié)議的推動發(fā)布的，不如說主管部門整肅紡織品出口的念頭由來已久。
“在中歐談判前，我們就已經(jīng)考慮如何規(guī)范紡織品出口。到這個辦法的公布，規(guī)范終于得到一個途徑�！鄙虅�(wù)部外貿(mào)司司長魯建華昨天表示。
辦法規(guī)定，7月20日起，企業(yè)紡織品出口必須取得商務(wù)部發(fā)出的出口許可證。商務(wù)部同時給出了計算允許出口數(shù)量的公式，即以紡織品企業(yè)在該辦法正式實施前的12個月的出口額為基數(shù)，給予2004年后6個月的出口額30%的權(quán)重，2005年1月到6月的出口額70%的權(quán)重，出口到非設(shè)限市場和設(shè)限市場的金額又分別占30%和70%的權(quán)重。
商務(wù)部研究院國際部主任趙玉敏積極評價了這個辦法：“前12個月的出口額基本體現(xiàn)了出口貿(mào)易紡織企業(yè)的出口實力。按照市場來細分出口數(shù)量，可以避免配額數(shù)量的浪費�！�
辦法同時否定了其只針對歐盟市場的傳言。根據(jù)辦法，全球?qū)χ袊徔椘吩O(shè)限的市場和與中國有協(xié)議的市場都將依據(jù)辦法執(zhí)行，換句話說，一旦中美達成與中歐類似的協(xié)議，對美出口也將執(zhí)行這個辦法。
昨天在接受記者采訪時，魯建華認為，商務(wù)部力圖在國內(nèi)進行有效規(guī)范和引導(dǎo)，并不是設(shè)置配額去限制企業(yè)的發(fā)展，這些措施更多的目的指向培育穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。
為防止重啟配額管理會出現(xiàn)炒賣配額的現(xiàn)象，辦法特別規(guī)定，紡織品臨時出口許可證不得轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造和變造，否則將依法予以處罰，商務(wù)部可以同時取消其已獲得的出口許可數(shù)量。
出臺之前兩遭質(zhì)疑
在中歐紡織品協(xié)議達成之后，紡織品行業(yè)內(nèi)部就傳開了商務(wù)部要出臺管理辦法的消息。
“中歐紡織品協(xié)議達成之后，商務(wù)部努力想實現(xiàn)一個相對平穩(wěn)的對歐紡織品出口的局面，而不再是一擁而上以至于再次發(fā)生貿(mào)易摩擦。所以，這個辦法早在預(yù)料之中。”中紡集團宣傳辦主任趙女士證實了這種說法。
雖然管理措施的出臺早在意料之中，但如何規(guī)范、以何種依據(jù)規(guī)范合理出口則讓業(yè)內(nèi)議論紛紛。根據(jù)記者了解，在辦法出來之前，商務(wù)部至少遭遇了兩次質(zhì)疑。
