2005年配額取消后,中國對歐盟的紡織品出口實現(xiàn)了飛速增長,雙方貿(mào)易摩擦也隨之升級。5月27日歐盟宣布對中國進口的T恤衫和亞麻或苧麻紗實施設(shè)限,之前美國剛對中國實施了7種紡織品設(shè)限。在這種形勢下中國與歐盟于6月11日達成了具有突破性的紡織品貿(mào)易備忘錄。
中歐備忘錄里中國獲得全贏
中歐紡織品諒解備忘錄是中歐雙方互退一步的努力結(jié)果。首先,中國允許歐盟一次性對10種中國紡織品設(shè)限,其中棉布、床單和桌布3種產(chǎn)品沒有履行中國加入世界貿(mào)易組織報告書第242段規(guī)定的設(shè)限程序,其次,設(shè)限時間也突破了關(guān)于"設(shè)限一般不得超過1年"的規(guī)定,為2005年6月11日至2007年底期間。
歐方的讓步在于對設(shè)限產(chǎn)品實行8%至12.5%的增長率,突破了中國加入世界貿(mào)易組織報告書第242段條款7.5%(毛織品不得超過6%)的規(guī)定,更為重要的是,歐盟表示在2005年-2008年除設(shè)限的10種紡織品外,將克制使用中國加入世界貿(mào)易組織報告書第242段條款,即對中國紡織品實施特別限制措施。
如果結(jié)合歐方的讓步就會看出,中歐備忘錄里中國的退讓其實也是一種獲益,因為假如中歐沒有達成備忘錄,按我們原先的預(yù)測,歐盟2006、2007年對中國設(shè)限的產(chǎn)品也難低于10種,而且品種還有很大不確定性,這種不確定性對行業(yè)的影響事實上比設(shè)限本身還大。有了備忘錄,中國對歐盟紡織品出口將處于一種明朗的預(yù)期下,可將設(shè)限風險鎖定。
歐盟設(shè)限難對大局產(chǎn)生影響
根據(jù)歐盟對中國實施特別限制調(diào)查的條件,出口數(shù)量同比增長50%以上將成為調(diào)查對象,而受限的10種紡織品1-3月同比增長最高的達到534%。實施配額后10種紡織品的平均增幅將由1-3月的100%以上滑落到全年的30%左右,2006、2007年由于配額的繼續(xù)實施,增幅最終降為10%左右,因此在長達2年半的時間中這10種產(chǎn)品的歐盟市場將受到壓制。
相關(guān)企業(yè)只能通過降低產(chǎn)量、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷以及擴大其他海外地區(qū)銷售化解風險。由于設(shè)限僅是對數(shù)量進行限制,為保證銷售額受限企業(yè)只能通過提高銷售價格,因此加大產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品附加值將是受限企業(yè)不得不面對的"功課";受限后引發(fā)人們對國內(nèi)市場的擔憂,事實上我國紡織品服裝內(nèi)銷比例2004年達到70%,而且增長速度快于外銷6個百分點,歐盟設(shè)限影響金額對內(nèi)銷產(chǎn)生的影響最多不超過1%,國內(nèi)市場將不會因此受到很大沖擊;我們認為1-4月對非設(shè)限地區(qū)服裝出口數(shù)量同比下降21%,很大程度上是轉(zhuǎn)移到對設(shè)限地區(qū)的出口上了,設(shè)限后出口方向?qū)忻黠@的"逆流",因此紡織出口大局將不會受到很大影響。
有利于解決中美紡織品爭端
目前中國紡織品貿(mào)易最大爭端來自美國,美國已對中國8種紡織品設(shè)限,而且似乎沒有減緩的跡象。6月7日美紡織制造業(yè)聯(lián)盟向美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)提交了一項新的訴求,要求美政府對來自中國的棉制和化纖窗簾(369/666類)設(shè)限,同時美國商務(wù)部6月8日公布的最新數(shù)據(jù)表明:5月份來自中國的紡織品進口比前幾個月大幅增長,大部分紡織品的增幅相比前幾個月仍然在"激增",因此中美紡織品貿(mào)易仍然火藥味十足。
由于歐盟與美國兩個經(jīng)濟實體存在競爭與矛盾,中歐達成的諒解備忘錄將有利于促進中美紡織品貿(mào)易爭端的解決。
除設(shè)限產(chǎn)品上市公司均受益
設(shè)限的10種紡織品涉及的上市公司出口將受到一定影響,如金鷹股份、雅戈爾、紅豆股份、魯泰A等。對于雅戈爾、紅豆股份、魯泰A,由于涉及品種出口量不大,不足以對全年盈利產(chǎn)生影響。
金鷹股份由于歐盟是其亞麻紗最大出口地區(qū),在幾家上市公司中它受到的影響最大。
除設(shè)限產(chǎn)品,其他紡織品出口都將從歐盟 "克制使用設(shè)限"的保證中受益,相關(guān)企業(yè)包括上述企業(yè)將從中受益。
需要指出的是,即使中國與歐盟簽署 了紡織品備忘錄,因為美國問題還懸而未決,研判紡織行業(yè)真正的轉(zhuǎn)機到來還為時過早。