低于7%是不可忍受的!
2005-06-16 00:00:00
剛剛嘗到取消出口配額果實(shí)的中國紡織品,在僅僅數(shù)月后就陷入“十面埋伏”,出口增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
美國商務(wù)部長古鐵雷斯走了,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森又來了。
世界兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易代表在不到一周的時(shí)間里紛至沓來,磋商仍在繼續(xù),人們對中美、中歐貿(mào)易走向充滿期待。
紡織品僅僅是中國出口商品面臨境遇的一個(gè)縮影,喧囂的紡織品貿(mào)易摩擦淹沒了更多的出口產(chǎn)品風(fēng)波,之前,中國家電、鞋類及一些電子類產(chǎn)品頻頻遭到“反傾銷”。全球許多國家仍沒有做好面對制造業(yè)迅速崛起的中國的準(zhǔn)備,類似狀況可能還會繼續(xù),中國出口貿(mào)易將面臨愈來愈多的挑戰(zhàn)。
在宏觀調(diào)控政策下,中國的固定資產(chǎn)投資增速得到了抑制,而貿(mào)易沖突“不期而至”,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的兩大車輪似乎面臨著同步放緩的趨勢,為中國經(jīng)濟(jì)增長增加了諸多不確定因素。中國經(jīng)濟(jì)將往何處去?
日前,記者就相關(guān)問題采訪了中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征博士。
“低于7%是不可忍受的!”
《21世紀(jì)》:受到宏觀調(diào)控與出口受限的雙重影響,2005年下半年經(jīng)濟(jì)增長是否會放緩?
曹遠(yuǎn)征:GDP的增長速度,我們通常形容成一個(gè)走廊——一般來說GDP不能忍受低于7%,當(dāng)然GDP超過10%,肯定會引起通貨膨脹,介于7%-10%之間是比較合適的。中國正在面臨人口老齡化的問題,需要一段時(shí)間的積累,為人口老齡化做準(zhǔn)備。中國現(xiàn)在還處于重化工業(yè)階段,加速工業(yè)化的等多方面因素都需要中國經(jīng)濟(jì)保持一定的增速,蛋糕大一點(diǎn)才能分得更好一點(diǎn)。GDP保持一定的增速也有利于緩解社會矛盾。如果這個(gè)數(shù)字低于7%就不能忍受了。在固定資產(chǎn)投資下降、消費(fèi)維持不變的情況下,要保持GDP一定幅度的增速,就必須依賴出口,彌補(bǔ)由于投資降溫導(dǎo)致的缺口。今年上半年的出形勢已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。
《21世紀(jì)》:紡織品出口受限及貿(mào)易摩擦加劇,是否會對中國出口增長造成沖擊?
曹遠(yuǎn)征:貿(mào)易摩擦對于中國出口肯定會有部分影響,但這種影響對出口總額的貢獻(xiàn)并沒有想象得那么大。雖然,加入WTO后中國的紡織品出口增速很快,但紡織品畢竟價(jià)格低廉,對GDP的貢獻(xiàn)有限。實(shí)際上,對中國出口貢獻(xiàn)最大的是機(jī)電行業(yè)。不過,這絲毫不影響紡織行業(yè)的地位,這個(gè)行業(yè)的重要性不在于出口量的大小,而在于對中國就業(yè)的貢獻(xiàn),紡織業(yè)解決了1900多萬人口的就業(yè)問題。
《21世紀(jì)》:未來固定資產(chǎn)投資的增速放緩是否會持續(xù)?
曹遠(yuǎn)征:投資增速估計(jì)還會進(jìn)一步回落。經(jīng)濟(jì)過熱的一個(gè)重要指標(biāo)是物價(jià)指數(shù)(CPI)。去年開始,由于農(nóng)產(chǎn)品豐收,CPI指數(shù)有所回落,但值得注意的是,原材料價(jià)格在過去一、二十個(gè)月中一直處于上升趨勢,漲幅相當(dāng)大。但從今年5月份開始,以鋼材為主的原材料的價(jià)格出現(xiàn)回落,這是一個(gè)良好的跡象。但要注意,這個(gè)回落不應(yīng)該過激,我們既要防止通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱,也要防止經(jīng)濟(jì)過冷導(dǎo)致通貨緊縮,F(xiàn)在生產(chǎn)過剩的隱憂已經(jīng)存在了,投資增速放緩,過剩的生產(chǎn)力馬上就形成了,通貨緊縮還會出現(xiàn)。有人說中國離通縮比較遠(yuǎn),我不這么認(rèn)為。我們的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于這樣一個(gè)路口上,我們要認(rèn)識清楚通貨膨脹可能不是唯一的問題。
《21世紀(jì)》:現(xiàn)在宏觀調(diào)控政策是否也存在過激的地方?
曹遠(yuǎn)征:目前還是比較恰當(dāng)?shù)。觀察現(xiàn)在的上海市場,居民的購房意愿有所下降,雖然高檔房成交比較困難,但價(jià)格沒有明顯回落,而廉價(jià)房屋的成交量基本沒有變。從國際經(jīng)驗(yàn)看,先是成交量萎縮,然后才是價(jià)格回落。即使房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)回落,對中國來說也沒有大的問題,因?yàn)閷τ诮?jīng)濟(jì)適用房,居民的需求還很旺盛。因此,從這個(gè)意義上講,目前政策是適當(dāng)?shù)摹7康禺a(chǎn)投資保持適當(dāng)發(fā)展的情況下,對鋼材及其他建材的需求也是適當(dāng)?shù),不會引起這些產(chǎn)品銷售困難,進(jìn)而不會對經(jīng)濟(jì)增長速度產(chǎn)生過分的影響。
應(yīng)標(biāo)本兼治人民幣升值壓力
《21世紀(jì)》:您預(yù)測今年人民幣匯率會出現(xiàn)怎樣的調(diào)整?
曹遠(yuǎn)征:人民幣匯率的調(diào)整不僅僅是匯價(jià)的調(diào)整而是其形成機(jī)制的調(diào)整,緩解人民幣升值壓力,功夫應(yīng)用在匯率之外。人民幣升值,其根源不在于匯率是否合理,而是一系列經(jīng)濟(jì)問題集中暴露:首先,長期看預(yù)示中國經(jīng)濟(jì)增長方式在發(fā)生變化,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨從外需拉動(dòng)到依靠內(nèi)需的戰(zhàn)略調(diào)整;其次,短期看,宏觀經(jīng)濟(jì)均衡問題凸現(xiàn),表現(xiàn)為國際收支很大的順差或者是逆差的出現(xiàn);第三,20世紀(jì)90年代后,中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高非?。所有這些因素也傳導(dǎo)到匯率上,構(gòu)成所謂人民幣升值的壓力問題。
因此,匯率問題可以通過其他方式解決。短期來看,可以用很多工具抵消人民幣升值的壓力,如征收出口退稅、征繳資源保護(hù)費(fèi),通過提高企業(yè)的生產(chǎn)成本,在一定程度上控制出口數(shù)量的增加,緩解匯價(jià)的壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)外不均衡是人民幣升值問題的本質(zhì),解決這個(gè)問題才能標(biāo)本兼治。
《21世紀(jì)》:這些人民幣“曲線升值”的措施是否也會對降低出口商品的競爭力,對出口增速乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊?
曹遠(yuǎn)征:這也是中國產(chǎn)業(yè)升級的必然結(jié)果。隨著中國人力資本不斷增加,向高級化和后工業(yè)化方向發(fā)展,理論上講,東南亞國家將來一定會替代中國現(xiàn)在的位置,這是未來的發(fā)展趨勢,但這將是一個(gè)系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,在國內(nèi)消費(fèi)水平不變、投資增幅放緩的情況下,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長對出口的壓力比較大,今年,出口對GDP的補(bǔ)償作用還是比較明顯的。
因此,這種“曲線升值”方式也必須是有所選擇的,兩害相權(quán)取其輕,不要把所有壓力全部放在匯價(jià)上。最根本的是解決方式是運(yùn)用“第三個(gè)輪子”———啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場,當(dāng)然消費(fèi)市場的啟動(dòng)需要相當(dāng)長的時(shí)間。
啟動(dòng)“第三個(gè)輪子”
《21世紀(jì)》:啟動(dòng)消費(fèi)市場的嘗試已經(jīng)進(jìn)行很多年了,但是收效甚微,您覺得應(yīng)當(dāng)如何拉動(dòng)消費(fèi)的增速?
曹遠(yuǎn)征:中國實(shí)際上是一個(gè)人口大國,由于分配差距拉大,很多人口沒有形成現(xiàn)實(shí)的購買力。開拓國內(nèi)市場一定要使這部分人的收入有所提高,有購買的愿望,有現(xiàn)實(shí)的支付手段實(shí)現(xiàn)這種愿望,國內(nèi)的市場才能振興。
拉動(dòng)消費(fèi)首先必須增加就業(yè),提高就業(yè)人口的收入,建立健全社會保障體系,才能形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場,內(nèi)需才能啟動(dòng),中國龐大的國內(nèi)市場才能從潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性的優(yōu)勢。
《21世紀(jì)》:你預(yù)計(jì)中國國內(nèi)消費(fèi)市場啟動(dòng)的時(shí)間表將是怎樣的?
曹遠(yuǎn)征:8億農(nóng)民是最大市場,根據(jù)我們過去的經(jīng)驗(yàn),如果農(nóng)業(yè)政策維持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量持續(xù)豐收,3年以后,情況就會有所改善。
收入持續(xù)3年增長,農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期將會發(fā)生變化,對于耐用消費(fèi)品包括電視機(jī)、冰箱等家電行業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)很快就會顯現(xiàn)出來。而解決農(nóng)民收入除了依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),糧價(jià)的持續(xù)穩(wěn)定外,農(nóng)民離開土地,進(jìn)城務(wù)工是另一個(gè)重要途徑。農(nóng)村市場啟動(dòng)了,中國市場一大半的問題就解決了。現(xiàn)有城市中,最核心的是低收入保障體系的建立,其他的問題則依靠創(chuàng)造就業(yè)、提高收入等等,這都需要在財(cái)政政策、稅收政策、就業(yè)政策的制定上進(jìn)行相當(dāng)細(xì)致的配套工作。這三年對于中國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
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