中國與歐盟在紡織品問題上終于化干戈為玉帛。一觸即發(fā)的貿易戰(zhàn)，在最后一分鐘被摘除了引信。中國商務部部長薄熙來與歐盟貿易委員曼德爾森，經過10個小時的艱苦談判，雙方最終握手言和。
雙方各讓一步，避免爭端升級

　　6月11日凌晨，中國與歐盟達成協(xié)議。根據雙方簽署的備忘錄，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫等十類紡織品終止調查。這就意味著歐盟已經放棄即將采取的針對這些紡織品的所謂設限。中歐雙方同意，在備忘錄簽署之日到2007年年底的期間內，對上述十類紡織品確定一個合理的基數，在這個基數上，中方對歐盟出口紡織品每年的增長速度控制在8%至12.5%。

　　歐盟承諾，在2005—2007年期間，對于上述十類產品之外的中國紡織品，克制使用中國加入世界貿易組織報告書第“242段”條款(請見“相關鏈接”———編者注)；2008年，對所有2005年實現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用“242段”條款。雙方一致同意，對今后紡織品貿易中出現(xiàn)的問題，將通過磋商予以解決。

　　今年4月，歐盟貿易委員會制定并發(fā)布的《對華紡織品特別限制措施行動指南》，正是基于“242段”。按照這個《行動指南》，歐盟先后對10余種中國紡織品啟動了設限調查。5月27日，歐盟決定對來自中國的亞麻紗和T恤衫提出正式磋商請求。中歐在15天的有限期內(即6月11日以前)，終于找到了雙方滿意的解決辦法。從談判的結果看，雙方都作出了讓步。歐盟貿易委員曼德爾森表示，從現(xiàn)在到2007年，雙方將保證平穩(wěn)過渡；到2008年，歐盟市場將對中國紡織品全面開放。

　　協(xié)議的達成“埋葬”了一次貿易和外交危機

　　在談判后舉行的記者招待會上，薄熙來說，中國政府贊賞歐盟解決中歐紡織品貿易爭端的誠意，歐盟努力通過對話協(xié)商來解決中歐紡織品貿易爭端，而不像有些國家試圖采取單方面的行動來解決問題。曼德爾森也表示，他一直呼吁通過友好協(xié)商的方式解決紡織品爭端，而不希望歐盟采取單方面的行動。

　　中國和歐盟就紡織品貿易問題達成協(xié)議，在歐洲引起了廣泛關注，歐盟媒體在第一時間迅速對此進行了報道。比利時和法國的電視臺都在當天新聞中突出報道此事，說中歐經過“馬拉松式”的談判，在歐盟規(guī)定的限期結束之際達成了協(xié)議，使雙方避免了一場“貿易戰(zhàn)”。尤其是對紡織業(yè)勢力較大的法國來說，這個消息無疑使他們松了一口氣，贏得了“喘息”的時間。法國《解放報》指出，法國工業(yè)界已經對中歐關系蒙上陰影深感憂慮。中歐雙方都是負責任的貿易伙伴，紡織品貿易協(xié)議的達成“埋葬”了一次貿易和外交危機。

　　《自由比利時報》在一篇報道中指出，協(xié)議使雙方“贏得了時間”，而無論中國與歐盟都需要時間來進行內部調整。這對眼下遭遇憲法審批困境的歐盟是這樣，對即將在2008年迎接奧運會的中國亦如此。報道認為中國需要保持同歐盟的合作，以便加強同歐盟的科技合作，獲取中國現(xiàn)代化需要的技術。

　　但也有媒體在報道中指出，歐洲紡織業(yè)雖然通過協(xié)議贏得了一定的時間，但中國紡織品大舉進入歐洲只是“早晚的事”，因此，紡織業(yè)要利用這段時間，盡快完成重組，以更好地面對未來的“現(xiàn)實”。英國《金融時報》還特別提到，中歐之間達成紡織品貿易協(xié)議勢必對美國形成壓力，迫使美國考慮與中國達成類似協(xié)議。

　　下一個就是美國

　　中國的紡織品出口已經進入“后過渡期”。與歐盟的爭端暫時解決了，下一個要面對的就是美國。

　　自5月開始，美國政府對從中國進口的棉制針織襯衫、棉制褲子等7種紡織品實施數量限制，并將持續(xù)到12月31日。我國商務部官員指出，美國現(xiàn)在對7種紡織品設限，實際上已經影響到中國20億美元的出口和16萬人的就業(yè)。

　　在美國商務部長古鐵雷斯訪華之前，薄熙來還破例接受了美國公共廣播電視的專訪，這也是他第一次接受外國媒體的專訪。他告訴美國觀眾，有人認為中國的紡織品影響了美國的就業(yè)，但實際上，這是中美之間的一種就業(yè)交換。出口紡織品，為中國創(chuàng)造了就業(yè)機會，而中國開放了149個服務貿易市場中的100個，同時還大量購買美國的大豆等商品，這也為美國人提供了很多就業(yè)機會。采訪結束時，薄熙來還要求記者把他的談話內容“如實、全面、完整地介紹給美國觀眾，而不是只取其中的一部分”。

　　6月4日，薄熙來告訴專程趕來的美國商務部部長古鐵雷斯，美國的做法甚至都違反了美國自己倡導的自由貿易原則。古鐵雷斯表示，如果中美兩國的經貿關系因為紡織品貿易出現(xiàn)問題，既有損美國企業(yè)的利益，也將使美國政府蒙受損失。雖然兩位部長沒有達成什么協(xié)議，但雙方一致認為，在即將召開的中美商貿聯(lián)委會上，將會有所突破。

　　此次中歐紡織品貿易談判結果如何，對將來中美之間的談判是一個很重要的參考。因此，中國和歐盟就紡織品貿易問題的談判也受到美國媒體的關注。中歐談判已經成功了，而中美談判還沒有正式開始，美國還真有點急。

　　《紐約時報》在報道中歐達成紡織品協(xié)議時說，在歐盟即將對中國紡織品進口實行限制前幾個小時，雙方達成協(xié)議，使歐盟紡織服裝業(yè)有了時間進行調整，以應對中國在全球紡織服裝出口占主導地位的局面。報道說，談判的突破使曼德爾森松了口氣，這個協(xié)議對歐盟是一個勝利，因為美國還陷在與中國糾紛的泥潭里。

　　美國主要的經濟信息網、布隆伯格通訊社認為，中歐紡織品協(xié)議將幫助中國防止歐盟實行更多的限制。美國的紡織業(yè)也在注視著協(xié)議的內容，因為他們也希望美國政府與中國達成類似的協(xié)議。而美國商務部正研究中歐之間的協(xié)議，其發(fā)言人暫時還不愿對此發(fā)表評論。

　　什么是242條款(相關鏈接)

　　中國加入世貿組織時簽訂的《中國加入世貿組織工作組報告書第242段(紡織品特殊限制措施)》，即242條款，主要適用于紡織品和服務產品貿易。

　　根據242條款的規(guī)定，如一個世貿組織成員認為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產于中國的紡織品和服裝產品自《世貿組織協(xié)定》生效之日起，由于市場擾亂、威脅阻礙這些產品貿易的有序發(fā)展，則該成員可請求與中國進行磋商，以期減輕或避免市場擾亂。磋商將在收到磋商請求后30天內進行。雙方將在收到這種請求后90天內，盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協(xié)議，除非雙方同意延長該期限。如在90天磋商期內未能達成雙方滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進行。提出磋商請求的成員可對磋商涉及的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品實行限制。242條款截止日期為2008年12月31日。