了猶未了的貿(mào)易爭(zhēng)端:我們需要什么樣的出口產(chǎn)業(yè)?
2005-06-16 00:00:00
中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端,以最后一分鐘的一紙“雙贏(yíng)”協(xié)議,暫告一個(gè)段落;而中美之間的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端,目前尚看不到解決的希望。即便是后一個(gè)問(wèn)題解決了,只要我們不能從這些爭(zhēng)端中吸取足夠的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不能據(jù)此做出深刻的、甚至是根本性的轉(zhuǎn)變,類(lèi)似的爭(zhēng)端依然會(huì)在前方不遠(yuǎn)處等待著我們。仔細(xì)分析一下中歐貿(mào)易爭(zhēng)端這一事件從發(fā)端到解決的全過(guò)程,其中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題,值得深思。為此,本報(bào)將刊發(fā)系列評(píng)論,分別從中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易方式、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。
按照傳統(tǒng)的說(shuō)法,出口產(chǎn)品可分為初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品。前者指農(nóng)產(chǎn)品及礦石、煤炭等原材料,后者指工業(yè)制成品。以此而論,目前中國(guó)的出口商品似乎比較合理。然而,此次紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端恰恰顯露出這樣一個(gè)問(wèn)題,即中國(guó)所謂的工業(yè)制成品出口,其附加值大多少得可憐,幾億件的紡織品出口,換不回來(lái)一架空中客車(chē)。我們所出口的電視機(jī)、電冰箱等家用電器,也都存在著類(lèi)似的問(wèn)題。
造成這一局面的原因,當(dāng)然與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。因?yàn)榭陀^(guān)地來(lái)看,中國(guó)目前的科學(xué)技術(shù)水平的確落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。以紡織品為例,中國(guó)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,確實(shí)不占有優(yōu)勢(shì)。這當(dāng)然是我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中需要花大力氣去解決的一個(gè)重要問(wèn)題。但是,與這一問(wèn)題比較起來(lái),下面幾個(gè)問(wèn)題更值得我們重視。
沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,就沒(méi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)力。我們一向認(rèn)為中國(guó)就業(yè)壓力大,勞動(dòng)力素質(zhì)低。發(fā)展低水平的加工工業(yè),是解決這一問(wèn)題的必然選擇,F(xiàn)在看來(lái),這一認(rèn)識(shí)存在著很大的誤區(qū)。能夠吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)的低水平加工工業(yè)固然需要發(fā)展,然而,沒(méi)有高水平的支持能力,比如設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力等,低水平的加工工業(yè)就會(huì)成為無(wú)源之水,這一類(lèi)行業(yè)的存在與發(fā)展就會(huì)受制于人。所謂“兩頭在外”(即設(shè)計(jì)在外、市場(chǎng)在外),就會(huì)變成兩個(gè)方面都被動(dòng),一旦發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端,就會(huì)在兩條戰(zhàn)線(xiàn)上受到擠壓,低水平的加工工業(yè)的生存就會(huì)受到威脅。簡(jiǎn)而言之,就某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局而論,我們不僅需要有低水平的加工工業(yè)來(lái)吸納強(qiáng)烈的就業(yè)壓力,更需要有高端的支撐能力,來(lái)保證這一產(chǎn)業(yè)的完整性,保證這一產(chǎn)業(yè)不可替代的競(jìng)爭(zhēng)能力,而不是僅憑低廉的勞動(dòng)力來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)只有低端而沒(méi)有高端的產(chǎn)業(yè),還會(huì)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。問(wèn)題之一就是產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力不足。中國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格遲遲上不去,是因?yàn)樵谶@些紡織品中,只包含了簡(jiǎn)單勞動(dòng),復(fù)雜勞動(dòng)的成分很少甚至沒(méi)有,而商品價(jià)值的大小,永遠(yuǎn)與勞動(dòng)量的多少、勞動(dòng)復(fù)雜程度的大小成正比。問(wèn)題之二是會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面帶來(lái)很多的問(wèn)題。設(shè)計(jì)能力缺失,就只能生產(chǎn)最為原始的產(chǎn)品,或者是仿冒別人的設(shè)計(jì),二者都會(huì)使該產(chǎn)業(yè)陷入被動(dòng)。問(wèn)題之三是帶來(lái)大量的能源、原材料消耗及環(huán)境的破壞。簡(jiǎn)單勞動(dòng)所能處理的勞動(dòng)對(duì)象,只能是最原始的材料,如使用棉花、占用土地、消耗電力等等。而所有這些,恰恰是我們最為短缺的東西。長(zhǎng)此以往,由于能源及原材料產(chǎn)出能力的限制,由于環(huán)境得不到有效的保護(hù),終將難以為繼。
產(chǎn)業(yè)鏈完整與否,還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度上。大家都知道中國(guó)是一個(gè)紡織品生產(chǎn)、出口大國(guó),但是,中國(guó)為什么不能成為紡織機(jī)械生產(chǎn)、出口大國(guó)呢?而正是在紡織機(jī)械生產(chǎn)、出口方面,我們有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。首先是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@些產(chǎn)品都是我們自身所需要的,買(mǎi)與不買(mǎi),向誰(shuí)購(gòu)買(mǎi),我們能夠完全做主;其次是地理優(yōu)勢(shì),假如我們能夠生產(chǎn)這些機(jī)械設(shè)備,因?yàn)槲覀冊(cè)诘乩砩献羁拷a(chǎn)品的最終消費(fèi)者,我們就能夠最深切地了解消費(fèi)需求,生產(chǎn)出最合用的紡織機(jī)械。機(jī)械設(shè)備之類(lèi)的投資品生產(chǎn),有著豐厚的利潤(rùn),我們又具備上述優(yōu)勢(shì),之所以發(fā)展水平不高,原因之一當(dāng)然是我們的技術(shù)水平落后。但我認(rèn)為,更為主要的原因在于我們囿于現(xiàn)有國(guó)際分工,對(duì)于這一方面的重視程度不夠,扶持力度不夠,其結(jié)果只能是舍本逐末,除了受制于人之外,還把龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)拱手讓于外人,同時(shí)也對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了不利的影響。報(bào)載,按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì),美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品已大于對(duì)中國(guó)的出口,原因是中國(guó)向美國(guó)出口了大量的電視機(jī)、DVD機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等。明眼人都知道,這些產(chǎn)品的確是中國(guó)生產(chǎn)的,但這些產(chǎn)品里面的核心部件卻全部是中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的,屬于典型的進(jìn)口轉(zhuǎn)出口。拿掉了這些核心部件,所謂中國(guó)的高科技產(chǎn)品,大體上是一大堆塑料外殼而已。而恰恰是依據(jù)了這些似是而非的證據(jù),一些美國(guó)人指責(zé)中國(guó)搞不公平貿(mào)易,操縱匯率。在這一方面,中國(guó)可以說(shuō)又吃了一個(gè)不大不小的“啞巴虧”。
勞動(dòng)者的地位弱勢(shì)化,是出口產(chǎn)業(yè)所存在的另外一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。低水平的加工型出口產(chǎn)業(yè),只能吸納低水平的勞動(dòng)力。這些人在社會(huì)上本來(lái)就屬于弱勢(shì)群體,進(jìn)入此類(lèi)出口企業(yè)之后,因?yàn)樽晕冶Wo(hù)能力弱,國(guó)家缺乏相應(yīng)的保護(hù)法規(guī)或者執(zhí)法力度不夠,他們的地位弱勢(shì)化趨勢(shì)明顯。中國(guó)的紡織品出口企業(yè)善于在國(guó)際上打價(jià)格戰(zhàn),其背后的資本就是企業(yè)勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的存在。勞動(dòng)者的地位弱勢(shì)化除了帶來(lái)價(jià)格戰(zhàn),損害中國(guó)出口商品的聲譽(yù)以外,還是對(duì)勞動(dòng)者人權(quán)的漠視與傷害,同時(shí)也使得企業(yè)能夠安于低端生產(chǎn),不思產(chǎn)業(yè)升級(jí),其最終的結(jié)果只能是完整的產(chǎn)業(yè)鏈條難以建立,低價(jià)傾銷(xiāo)時(shí)有發(fā)生,貿(mào)易爭(zhēng)端不斷以及在貿(mào)易爭(zhēng)端中使自己居于不利地位———損害勞動(dòng)者最終也害了自己。
在GDP中,對(duì)外貿(mào)易目前已占據(jù)了相當(dāng)大的比例,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是我們堅(jiān)定不移的選擇。而貿(mào)易爭(zhēng)端的事件表明,如何發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),我們尚沒(méi)有找到正確的答案。
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