5月18日,印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱,要對中國對印度出口的真絲原料織物進(jìn)行反傾銷調(diào)查。中國共有102家企業(yè)涉案,預(yù)計涉案金額高達(dá)1.81億美元。其實(shí)在去年和今年初,印度已經(jīng)兩次利用反傾銷法案,讓中國生絲和窄織布幾乎退出印度市場。
我們注意到此前美國和歐盟等對中國紡織品采取的都是“特別保護(hù)限制”措施,而非反傾銷。那么兩者之間有何區(qū)別呢?
特別保
護(hù)限制(簡稱特保)是我國加入世貿(mào)組織時簽訂的紡織品特別歧視性條款,也是現(xiàn)在紡織品風(fēng)暴的源頭。根據(jù)“中國入世工作組報告書”的規(guī)定,美國等所有世貿(mào)成員直至2008年底以前,皆可在自由裁量程序下,認(rèn)定中國出口的紡品是否有“市場擾亂”行為,借以重新對中國的出口紡品設(shè)限。
而反傾銷卻要嚴(yán)厲很多,只要指控國立案認(rèn)定某種商品有傾銷行為,初裁后就可以單方面對所有進(jìn)口的此類商品征收反傾銷稅,而不是數(shù)量限制。被征收反傾銷稅后,該商品基本上就等于與目標(biāo)市場說拜拜了。印度也是WTO成員國,但為什么印度從不采用特保措施,而一再采取反傾銷這樣的狠招呢?
此次印度發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要原因是認(rèn)為中國綢緞出口價格過低,損害了印度同行業(yè)的利益。難道完全是因?yàn)檫@個理由嗎?根據(jù)印度官方公布的數(shù)據(jù),印度有3500萬人從事紡織業(yè),每年出口額占到外貿(mào)出口總額的20%。這說明紡織業(yè)在印度經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色。
我們看到在中國和美國發(fā)生紡織品風(fēng)波后,印度紡織服務(wù)出品促進(jìn)席局就表示,美國對中國采取特保措施后,印度將比其他任何一個國家都具有獲得利益的優(yōu)勢。這些話充分暴露了印度的野心。一些美零售商已經(jīng)開始在印度設(shè)立紡織品生產(chǎn)基地,以此來彌補(bǔ)從中國減少的進(jìn)口部分。
根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局提供的數(shù)據(jù),今年1至4月,由于紡織品配額取消,印度的棉紡織襯衫對美出口增長116%,僅次于中國同期。印度之所以選擇在此時進(jìn)行反傾銷調(diào)查,是想借美歐之力壓制中國紡織企業(yè)。如果成功的話,不僅能將中國紡織品逐出印度,還可以削弱中國紡織商在國際市場的競爭力,達(dá)到獲得更多市場份額的目的。