“世貿(mào)組織早就制定了取消中國(guó)紡織品配額的原則，也制定了保護(hù)措施的原則，歐洲和美國(guó)完全可以、也應(yīng)該在紡織品問(wèn)題上避開(kāi)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”
前任歐盟貿(mào)易專員帕斯卡爾·拉米已被正式確定為下任世界貿(mào)易組織(WTO)總干事，接替將于8月31日卸任的素帕猜。
拉米今年58歲，他有法國(guó)三所名校(巴黎高等商業(yè)學(xué)校、巴黎政治學(xué)院、國(guó)立行政學(xué)院)的學(xué)歷，有從商、從政和從事國(guó)際談判的資歷，也有廣為媒體所知的鮮明個(gè)性。他以說(shuō)話大膽、堅(jiān)持己見(jiàn)而聞名，西方媒體說(shuō)他頂著一顆聰明絕頂、敢于頂撞的光頭。他習(xí)慣四處奔波的工作與生活，有著永不知疲憊的聲名，加上他熱愛(ài)的運(yùn)動(dòng)是馬拉松，人們又稱他長(zhǎng)了一對(duì)鋼筋做成的小腿。在中國(guó)與歐盟就中國(guó)入世問(wèn)題的談判過(guò)程中，朱镕基稱他為“誠(chéng)實(shí)的人”和“艱難的談判對(duì)手”。
“我可利用這一有名無(wú)實(shí)的頭銜促成進(jìn)入全球貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成”，剛剛獲知出任世界貿(mào)易組織總干事的拉米這樣調(diào)侃自己。《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者日前采訪了即將走馬上任的拉米。
記者問(wèn)：祝賀您競(jìng)選成功，您認(rèn)為世貿(mào)組織總干事的工作重點(diǎn)應(yīng)該是什么？
拉米答：總干事的首要任務(wù)是確保多邊貿(mào)易談?wù)摰某晒�。要做到這一點(diǎn)，就一定要認(rèn)識(shí)到，如果發(fā)展中國(guó)家對(duì)談判結(jié)果不滿意，談判就不可能成功。期盼談判成功與重視發(fā)展問(wèn)題，這是一回事。要確保成功，還要讓世貿(mào)組織更貼近各個(gè)成員，尤其是那些在談判中缺乏技術(shù)條件的成員。
此外，世貿(mào)組織名氣很大，形象卻并不令人滿意。世貿(mào)總干事只是個(gè)中間人、協(xié)調(diào)人，不是老板，我可利用這一有名無(wú)實(shí)的頭銜促成進(jìn)入全球貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成。世貿(mào)組織的談判成果影響到我們大家的日常生活，但世貿(mào)組織卻讓人覺(jué)得遙遠(yuǎn)、神秘。最近幾年，世貿(mào)組織的形象已有很大改善，但是要做的工作還有很多。
“中國(guó)既是發(fā)展中國(guó)家又是發(fā)達(dá)國(guó)家”
問(wèn)：上個(gè)月您在博鰲世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表講話，呼吁中國(guó)在世貿(mào)組織中“發(fā)揮更主動(dòng)的作用”。在您看來(lái)，中國(guó)怎樣做算是更主動(dòng)？
答：中國(guó)入世比許多成員晚。世貿(mào)組織的規(guī)則就是，入得越晚，代價(jià)越高，因?yàn)樵邕M(jìn)來(lái)的成員會(huì)設(shè)置諸多條件。印度是創(chuàng)始成員，在一次次多邊談判中調(diào)整了關(guān)稅結(jié)構(gòu)。中國(guó)晚入世，就得比早進(jìn)入的成員多付出努力。自然而然，中國(guó)因此采取了注重戰(zhàn)術(shù)的立場(chǎng)，就是說(shuō)既然付出了很大代價(jià)才加入，那就要在下一輪談判中免費(fèi)收獲最大的利益。這是完全可以理解的，換了我，我也會(huì)這么干。
但我還是想說(shuō)，對(duì)西方人來(lái)說(shuō)，中國(guó)其實(shí)既是發(fā)展中國(guó)家又是發(fā)達(dá)國(guó)家。看領(lǐng)土面積、看人均收入，中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是發(fā)展中國(guó)家�？墒悄愠鲩T到街上隨便找個(gè)人問(wèn)問(wèn)，他會(huì)回答說(shuō)中國(guó)是個(gè)發(fā)展奇快的國(guó)家，中國(guó)人馬上就要來(lái)吃掉我們的部分市場(chǎng)。大家肯定不會(huì)這么說(shuō)埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾和孟加拉吧。大家都是發(fā)展中國(guó)家，那也還是有些國(guó)家比別的國(guó)家發(fā)展得更好。中國(guó)這么大，這么重要，中國(guó)也應(yīng)該理解，國(guó)際貿(mào)易體制對(duì)中國(guó)是有一些期待的。
問(wèn)：到底期待中國(guó)什么呢？
答：比如說(shuō)，在開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該像別的成員一樣付出更多的努力。現(xiàn)在進(jìn)行的這一輪談判要求所有成員國(guó)在最初的水平上更往前一步。到底往前多少，這是可以談的。我想說(shuō)的是，其它發(fā)展中國(guó)家如巴西、埃及、南非、巴基斯坦也想進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)。
問(wèn)：中國(guó)入世三年了，您怎么評(píng)價(jià)入世對(duì)中國(guó)的影響？
答：有人覺(jué)得中國(guó)加入世貿(mào)獲得的利益遠(yuǎn)比受到的傷害小，這很正常。像別的成員一樣，中國(guó)也慢慢適應(yīng)了這個(gè)組織，并且有些開(kāi)創(chuàng)性的行動(dòng)。比如要求取消某些貿(mào)易壁壘，中國(guó)也開(kāi)始學(xué)著設(shè)置一些貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘是一種普遍性的操作，通過(guò)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)和維護(hù)自身利益，這方面是有一整套游戲規(guī)則可以參照的。
問(wèn)：那您如何看待歐盟與中國(guó)的紡織品進(jìn)口爭(zhēng)端？
答：從個(gè)人角度，我覺(jué)得中國(guó)與貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生摩擦，這再正常不過(guò)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)，貿(mào)易量越大，貿(mào)易摩擦增加的可能性也越大�；谶@個(gè)原則，那就是要根據(jù)游戲規(guī)則來(lái)處理問(wèn)題。世貿(mào)組織早就制定了取消中國(guó)紡織品配額的原則，也制定了保護(hù)措施的原則�？蚣茉缇陀辛�，各方權(quán)利和義務(wù)早有界定。早在2003年，歐盟組織的一次研討會(huì)就是“2005年后紡織品貿(mào)易的未來(lái)”，當(dāng)時(shí)各方都已明白中國(guó)紡織品進(jìn)口將會(huì)威脅歐洲生產(chǎn)商。我記得很清楚，大批發(fā)商如沃爾瑪和家樂(lè)福在研討會(huì)上談了如何抓住機(jī)遇獲得更便宜的商品。批發(fā)商當(dāng)然要低價(jià)買進(jìn)，這是理所當(dāng)然的。所以說(shuō)現(xiàn)在的爭(zhēng)端并不是突然爆發(fā)，而是早就有預(yù)見(jiàn)，各方都有一段預(yù)備期，早就可以采取應(yīng)對(duì)措施。現(xiàn)在大家卻好像是突然發(fā)現(xiàn)了這么一個(gè)新情況，這讓我吃驚。當(dāng)然，配額取消這條線的跨越過(guò)程，對(duì)各方而言都不是件容易的事。媒體當(dāng)然是樂(lè)意報(bào)道、甚至夸大沖突。
還有我認(rèn)為，中國(guó)紡織品配額取消客觀上到底是給哪一方造成了苦難？是其它紡織品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不如中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家。歐洲和美國(guó)完全可以、也應(yīng)該在紡織品問(wèn)題上避開(kāi)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。
