今年1-2月我國紡織品服裝出口148.54億美元,同比增長30%。其中,對美國出口增長81%,對歐盟出口增長70%,出口高增長引來歐美對中國紡織品重新設(shè)限的呼聲一片。美國將啟動針對中國三類紡織品進口的保障程序;歐洲紡織服裝業(yè)組織向歐洲委員會申請,對中國進口的12類產(chǎn)品啟用特保條款。
配額取消后“提閘放水”式的沖擊是短期的、正常的。下半年這種“提閘效應(yīng)”的短期沖擊將減緩,引發(fā)歐美等大規(guī)模啟動特保調(diào)查的可能性不大。與配額全面放開相比,特保設(shè)限影響是微小的。歐美重新設(shè)限的影響不過十幾億美元,而配額取消要釋放出上百億美元的市場空間。特保設(shè)限是限制程度最輕的措施。它的實行有一個時滯期;它不會造成限制類產(chǎn)品出口下降;它的約束時間較短為1年,到2008年末作廢。
歐美內(nèi)部不同利益群體的相互制約影響特保實施。與生產(chǎn)商不同,歐美貿(mào)易商和消費者組織反對對中國紡織品重新設(shè)限。歐美的限制措施會阻礙紡織業(yè)的出口速度,但客觀上有利于糾正行業(yè)低價競爭,改變靠浪費資源和犧牲工人福利換取出口的增長方式。
從長遠發(fā)展看,國內(nèi)市場是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。2005年國內(nèi)市場衣著類消費復(fù)蘇明顯,7.6億農(nóng)民收入的增長將為紡織工業(yè)提供巨大的市場支撐。