中國WTO研究專家張漢林接受專訪時說:“越關(guān)注,歐美就越打壓”
6月1日開始實施的74類紡織品出口關(guān)稅,被外界賦予了更多的含義。不過,中國入世談判組顧問、北京對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林昨日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,此次調(diào)整更多取決于中國的內(nèi)因。
《每日經(jīng)濟新聞》:今年以來,越來越多的說法把紡織品貿(mào)易摩擦和人民幣升值相聯(lián)系。6月1日,中國調(diào)高紡織品出口關(guān)稅,是不是為了緩解人民幣升值壓力?
張漢林:紡織品對美出口在配額取消之前受到種種限制,在配額取消之后,加征出口關(guān)稅是預(yù)料中的。要求人民幣升值的主要壓力是雙順差,但加征出口稅并不能改變中美和中歐之間的貿(mào)易順差。這次調(diào)整所涉及到的74類紡織品出口總額不過50多個億美元,涉及到美國的只有30多億美元,怎么能改變中美間的貿(mào)易順差關(guān)系呢?
如果要用出口關(guān)稅來解決人民幣升值壓力,那需要全面提高關(guān)稅,但這顯然是不可能的。因此,這次調(diào)整的一個主要的作用是表明中國的政治態(tài)度,消除外界對中國紡織品威脅的擔(dān)憂,在年初加征出口稅也是這個目的。
事實上,國內(nèi)對紡織品問題的關(guān)注有些過度,這反而造成了一些不利的影響。造成了一個不好的后果,越關(guān)注,歐美就越打壓。
《每日經(jīng)濟新聞》:年初加征出口稅后,歐美的態(tài)度并沒有緩和,并且啟動了特保措施,這似乎是沒有什么效果?
張漢林:會有相當(dāng)?shù)淖饔。事實上,在年初開始征出口稅的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,很多地方的出口已經(jīng)受到影響。對出口稅的效果的評價不能只看整體的數(shù)字,要看具體的產(chǎn)品和地區(qū)。這種調(diào)控的效果是比較明顯的。此外,現(xiàn)在的情況和年初不同,當(dāng)時每件只是征收了0.2元至0.3元的出口稅。這一次幅度要大的多,最高的已經(jīng)達到4元錢每件了,效果會相當(dāng)明顯。對改善貿(mào)易環(huán)境肯定會有效果,但現(xiàn)在還不能做出具體的評價。
《每日經(jīng)濟新聞》:中央政府會不會出臺跟進的措施,進一步提高征稅幅度或者擴大征收范圍?
張漢林:現(xiàn)在不能給出判斷,除了要看國際的反映,還要看國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的效果。事實上,即使沒有美國和歐盟的壓力,中國也會采取類似的措施進行調(diào)整,只是外部壓力使得這種調(diào)整的速度加快,時間有所提前。紡織業(yè)本來就面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的問題。一個政策的出臺很少是單一目標(biāo)的。
《每日經(jīng)濟新聞》:如果這樣的話,調(diào)整幅度會不會又太大了,很多紡織上市公司股票已經(jīng)大幅度下跌了?
張漢林:我覺得這是一個比較適當(dāng)?shù)某潭龋芷鸬秸{(diào)控的作用,但并不過度。對于征稅程度和涉及產(chǎn)品種類,在此前有關(guān)方面已經(jīng)做了詳細的調(diào)研,決定還是相當(dāng)慎重的。此次的調(diào)整對不同附加值的產(chǎn)品,征收的幅度也不同。在提高出口稅的同時,也取消了年初對幾類產(chǎn)品的出口關(guān)稅。(王磊/每日經(jīng)濟新聞)