2005年1月1日紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿(mào)易進入自由貿(mào)易時代，我國廣大紡織企業(yè)都對加入世貿(mào)組織后的國際環(huán)境改善滿懷希望，長期受到壓制的紡織出口能力得到了短暫的釋放，我國對歐美紡織品出口大幅增長。但是，并沒有高興多久，美國、歐盟為了保護本地區(qū)的利益，相繼啟動了WTO允許的特保條款。該條款規(guī)定，當原產(chǎn)中國的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了進口國的市場或?qū)υ摲N產(chǎn)品的正常貿(mào)易構(gòu)成威脅時，進口國可以在與中國進行磋商后，采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的貿(mào)易保護措施（紡織品特保條款的有效期為2008年12月31日）。 

　　于是美國4月4日首次對我3類紡織品進行特保調(diào)查，同月25日歐盟又啟動了對我國9類紡織品的特保調(diào)查�？芍^是一波未平一波又起，到5月13日美國商務(wù)部又宣布，已完成棉針織衫(338/339類)、棉褲(347/348類)及內(nèi)衣(352/652類)三類紡織產(chǎn)品的自主性防衛(wèi)措施調(diào)查，認定從中國大陸進口的該項紡品確實對美國造成市場擾亂。5月18日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）繼5月13日后又一次宣布對來自中國的4類紡織品實施特保措施。這4類紡織品包括男式兒童純棉和合成纖維梭織襯衫（340/640）、合成纖維褲子（647/648）、合成纖維針織褲子（638/639）和精梳純棉紗線（301），并將于今年5月底對我提出協(xié)商要求，預(yù)計從今年6月份起這7項產(chǎn)品將遭到美國設(shè)限，對我三類進口設(shè)置最到7.5%的增幅限制至年底。

　　美國的設(shè)限對我國紡織業(yè)將造成多大影響一時眾說紛紜 ，市場表現(xiàn)出一定的恐慌情緒。有學者甚至認為將會造成我國10萬紡織工人失業(yè)。

　　設(shè)限的影響真的那么大嗎？筆者以先期公布的三類紡織品的對美出口情況來做一個量化的分析：
 
三類紡織品占我出口比重不大  
 
　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2004年由于配額限制，我國共出口此三類紡織品97.51億美元，其中向美國出口7.55億美元，占到我三類紡織品出口的7.74%，而僅占到我紡織品服裝出口973.85億美元的0.78%。 

　　到今年一季度，我國共出口此三類紡織品29億美元，其中向美國出口3.8億美元，占到我三類紡織品出口的13.10%，占到我紡織品服裝出口229.1億美元的1.66%。 

　　可以看出，美國設(shè)限的這三類紡織品占我國出口紡織品服裝的比重是非常小的，并不會影響我國紡織服裝今年的整體出口趨勢。但是雖然目前出口量不算大，卻是中國未來幾年最具出口增長潛力的產(chǎn)品。美國這次極具針對性的設(shè)限行為，只是近期雙方貿(mào)易摩擦剛剛拉開的序幕，剩下十幾類正處于調(diào)查中的產(chǎn)品，也隨時有被點名設(shè)限的可能。換句話說，受限范圍會逐步擴大，雙方回旋余地也不大。其次，這種逆自由貿(mào)易潮流而動的行為，具有示范效應(yīng)，歐盟在19日也可能對我紡織品設(shè)限，其他國家也可能步其后塵。 

　　以下具體看一下我國這三類紡織品出口情況。 
 
　　棉制針織襯衫（338/339）： 

　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國出口338/339類棉制針織襯衫17.21億美元，比上年同期增長31.65%。其中，出口到美國共1.95億美元，比上年同期增長20.03%，占我國棉制針織襯衫總出口的1.13%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，2004年共出口到日本338/339類創(chuàng)匯49.88億美元，比上年同期增長21.26%，占我國棉制針織襯衫出口的28.99%。2004年出口到香港地區(qū)34.34億美元，同比增長37.09%，占我國整體出口的19.96%。2004年出口到加拿大2.74億美元，同比增長30.71%，占我國整體出口的1.59%。2004年出口到歐盟15國創(chuàng)匯8.83億美元，同比增長52.93%，占我國整體出口的5.13%。2004年出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯5.20億美元，同比下降3.30%，占我國整體出口的3.02%。 

　　從2005年一季度我國出口338/339類棉制針織襯衫創(chuàng)匯情況看，一季度我國出口338/339類棉制針織襯衫6.15億美元，比上年同期增長51.14%。其中，出口到美國共0.63億美元，比上年同期增長1269.91%，占我國棉制針織襯衫總出口的10.31%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，一季度共出口到日本338/339類創(chuàng)匯1.75億美元，比上年同期增長45.70%，占我國棉制針織襯衫出口的28.54%。一季度出口到香港地區(qū)0.74億美元，同比下降6.87%，占我國整體出口的11.96%。一季度出口到加拿大0.13億美元，同比增長73.60%，占我國整體出口的2.15%。一季度出口到歐盟15國創(chuàng)匯1.10億美元，同比增長358.09%，占我國整體出口的17.93%。一季度出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯0.23億美元，同比下降25.99%，占我國整體出口的3.74%。

　　棉制褲子（347/348）： 

　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國出口347/348類棉制褲子52.70億美元，比上年同期增長15.05%。其中，出口到美國共1.18億美元，比上年同期下降19.77%，占我國棉制褲子總出口的2.24%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是香港，2004年共出口到香港347/348類創(chuàng)匯13.37億美元，比上年同期增長16.28%，占我國棉制褲子出口的25.38%。2004年出口到日本創(chuàng)匯11.20億美元，同比增長15.01%，占我國整體出口的21.25%。2004年出口到加拿大0.91億美元，同比下降2.20%，占我國整體出口的1.72%。2004年出口到歐盟15國創(chuàng)匯3.73億美元，同比增長21.85%，占我國整體出口的7.08%。2004年出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯0.90億美元，同比下降27.56%，占我國整體出口的1.72%。 

　　從2005年一季度我國出口347/348類棉制褲子創(chuàng)匯情況看，一季度我國出口347/348類棉制褲子16.27億美元，比上年同期增長45.44%。其中，出口到美國共2.64億美元，比上年同期增長1094.03%，占我國棉制褲子總出口的16.22%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，一季度共出口到日本347/348類創(chuàng)匯2.83億美元，比上年同期增長11.95%，占我國棉制褲子出口的17.42%。一季度出口到香港地區(qū)2.47億美元，同比下降6.83%，占我國整體出口的15.18%。一季度出口到加拿大0.46億美元，同比增長91.0%，占我國整體出口的2.85%。一季度出口到歐盟15國創(chuàng)匯2.66億美元，同比增長207.04%，占我國整體出口的16.35%。一季度出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯0.21億美元，同比下降61.13%，占我國整體出口的1.30%。 
 
　　棉制內(nèi)衣（352）： 

　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國出口352類棉制內(nèi)衣19.65億美元，比上年同期增長16.68%。其中，出口到美國共0.24億美元，比上年同期下降13.32%，占我國棉制內(nèi)衣總出口的1.21%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，2004年共出口到日本352類創(chuàng)匯8.15億美元，比上年同期增長14.75%，占我國棉制內(nèi)衣出口的41.47%。2004年出口到香港創(chuàng)匯2.38億美元，同比增長13.06%，占我國整體出口的12.10%。2004年出口到加拿大0.02億美元，同比下降5.49%，占我國整體出口的0.12%。2004年出口到歐盟15國創(chuàng)匯1.23億美元，同比增長27.81%，占我國整體出口的6.26%。2004年出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯0.52億美元，同比下降43.19%，占我國整體出口的2.67%。

　　從2005年一季度我國出口352類棉制內(nèi)衣創(chuàng)匯情況看，一季度我國出口352類棉制內(nèi)衣5.06億美元，比上年同期增長15.46%。其中，出口到美國共0.37億美元，比上年同期增長631.92%，占我國棉制內(nèi)衣總出口的7.29%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，一季度共出口到日本352類創(chuàng)匯2.10億美元，比上年同期增長11.99%，占我國棉制內(nèi)衣出口的41.42%。一季度出口到香港地區(qū)0.39億美元，同比下降22.17%，占我國整體出口的7.66%。一季度出口到加拿大0.03億美元，同比增長282.33%，占我國整體出口的0.56%。一季度出口到歐盟15國創(chuàng)匯0.79億美元，同比增長187.77%，占我國整體出口的15.61%。一季度出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯0.16億美元，同比下降45.11%，占我國整體出口的3.22%。 
 
　　化纖內(nèi)衣（652）： 

　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國出口652類化纖內(nèi)衣7.97億美元，比上年同期增長26.16%。其中，出口到美國共2045萬美元，比上年同期增長0.56%，占我國化纖內(nèi)衣總出口的2.57%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是香港，2004年共出口到香港652類創(chuàng)匯2.57億美元，比上年同期增長29.53%，占我國化纖內(nèi)衣出口的32.31%。2004年出口到日本創(chuàng)匯1.67億美元，同比增長19.94%，占我國整體出口的20.92%。2004年出口到加拿大326萬美元，同比下降13.22%，占我國整體出口的0.4%。2004年出口到歐盟15國創(chuàng)匯4738萬美元，同比增長16.55%，占我國整體出口的5.95%。2004年出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯987萬美元，同比下降49.32%，占我國整體出口的1.24%。 

　　從2005年一季度我國出口652類化纖內(nèi)衣創(chuàng)匯情況看，一季度我國出口652類化纖內(nèi)衣1.52億美元，比上年同期下降1.83%。其中，出口到美國共1620萬美元，比上年同期增長287.29%，占我國化纖內(nèi)衣總出口的10.65%。而我國出口創(chuàng)匯最多的地區(qū)是日本，一季度共出口到日本652類創(chuàng)匯3836萬美元，比上年同期增長4.98%，占我國化纖內(nèi)衣出口的25.23%。一季度出口到香港地區(qū)2720萬美元，同比下降45.37%，占我國整體出口的17.89%。一季度出口到加拿大228萬美元，同比增長252.80%，占我國整體出口的1.50%。一季度出口到歐盟15國創(chuàng)匯2769萬美元，同比增長294.07%，占我國整體出口的18.21%。一季度出口到歐盟東擴10國創(chuàng)匯104萬美元，同比下降83.74%，占我國整體出口的0.69%。  

三類紡織品占美進口比重低  
 
　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2004年美國共進口此三類紡織品數(shù)量為73981萬打，其中我國向美國出口1023萬打，占到美三類紡織品進口的1.38%。 

　　一季度，據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，美國共進口三類紡織品數(shù)量為20849萬打，其中我國向美國出口1920萬打，占到美三類紡織品進口的9.21%。 

　　以下具體看一下2005年一季度美國進口這三類紡織品數(shù)量情況。 

　　男式棉制針織襯衫（338）：

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口338類男式棉制針織襯衫4220萬打，比上年同期增長13.29%。其中，從我國進口共254萬打，比上年同期增長995.73%，占美國進口男式棉制針織襯衫的6.02%。而美國進口數(shù)量最多的地區(qū)是洪都拉斯，一季度共進口338類832萬打，比上年同期下降6.65%，占美國男式棉制針織襯衫進口的22.09%。一季度從薩爾瓦多進口514萬打，同比增長14.12%，占美國整體進口的12.18%。一季度從墨西哥進口416萬打，同比下降30.80%，占美國整體進口的9.86%。一季度從海地進口298萬打，同比增長112.84%，占美國整體進口的7.06%。一季度從巴基斯坦進口286萬打，同比增長21.60%，占美國整體進口的6.78%。 

　　女式棉制針織襯衫（339）： 

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口339類女式棉制針織襯衫5500萬打，比上年同期增長18.49%。其中，從我國進口共460萬打，比上年同期增長1502.98%，占美國進口女式棉制針織襯衫的1.81%。而美國進口數(shù)量最多的地區(qū)是危地馬拉，一季度共進口339類776萬打，比上年同期增長26.88%，占美國女式棉制針織襯衫進口的14.11%。一季度從墨西哥進口598萬打，同比下降0.47%，占美國整體進口的10.87%。一季度從洪都拉斯進口521萬打，同比增長15.03%，占美國整體進口的9.47%。一季度從越南進口280萬打，同比下降30.70%，占美國整體進口的5.09%。一季度從薩爾瓦多進口278萬打，同比增長44.91%，占美國整體進口的5.05%。 

　　男式棉制褲子（347）： 

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口347類男式棉制褲子1873萬打，比上年同期增長20.21%。其中，從我國進口共259萬打，比上年同期增長1505.84%，占美國進口男式棉制褲子的13.83%。而美國進口數(shù)量最多的地區(qū)是墨西哥，一季度共進口347類368萬打，比上年同期增長7.28%，占美國男式棉制褲子進口的19.65%。一季度從多米尼加進口121萬打，同比增長15.60%，占美國整體進口的6.46%。一季度從孟加拉國進口117萬打，同比增長43.59%，占美國整體進口的6.25%。一季度從尼加拉瓜進口78萬打，同比增長30.70%，占美國整體進口的4.16%。一季度從埃及進口70萬打，同比下降2.28%，占美國整體進口的3.74%。 

　　女式棉制褲子（348）： 

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口348類女式棉制褲子2854萬打，比上年同期增長12.14%。其中，從我國進口共421萬打，比上年同期增長1617.54%，占美國進口女式棉制褲子的14.75%。而美國從墨西哥進口，一季度數(shù)量共進口348類294萬打，比上年同期下降21.09%，占美國女式棉制褲子進口的10.30%。一季度從越南進口137萬打，同比增長10.49%，占美國整體進口的4.80%。一季度從香港進口130萬打，同比下降15.11%，占美國整體進口的4.56%。一季度從印度尼西亞進口130萬打，同比增長43.74%，占美國整體進口的4.56%。一季度從柬埔寨進口118萬打，同比增長39.86%，占美國整體進口的4.13%。 

　　棉制內(nèi)衣（352）： 

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口352類男式棉制內(nèi)衣5199萬打，比上年同期增長11.05%。其中，從我國進口共233萬打，比上年同期增長402.97%，占美國進口棉制內(nèi)衣的4.48%。而美國進口數(shù)量最多的地區(qū)是洪都拉斯，一季度共進口352類977萬打，比上年同期增長15.63%，占美國棉制內(nèi)衣進口的18.79%。一季度從薩爾瓦多進口882萬打，同比增長8.81%，占美國整體進口的16.96%。一季度從多米尼加進口576萬打，同比增長11.05%，占美國整體進口的11.08%。一季度從哥斯達黎加進口457萬打，同比增長8.11%，占美國整體進口的8.79%。一季度從孟加拉國進口317萬打，同比增長11.50%，占美國整體進口的6.10%。 

　　化纖內(nèi)衣（652）： 

　　據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度美國進口652類化纖內(nèi)衣1203萬打，比上年同期增長13.19%。其中，從我國進口共293萬打，比上年同期增長268.84%，占美國進口化纖內(nèi)衣的24.36%。而美國從墨西哥進口，一季度數(shù)量共進口652類104萬打，比上年同期下降24.60%，占美國化纖內(nèi)衣進口的8.65%。一季度從薩爾瓦多進口81萬打，同比增長41.87%，占美國整體進口的6.73%。一季度從以色列進口73萬打，同比增長26.19%，占美國整體進口的6.07%。一季度從泰國進口69萬打，同比增長62.44%，占美國整體進口的5.74%。一季度從洪都拉斯進口67萬打，同比下降15.26%，占美國整體進口的5.57%。 

　　我紡織品將會被提前擋關(guān) 

　　美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)在5月13日宣布，將對我棉針織衫(338/339類)、棉褲(347/348類)及內(nèi)衣(352/652類)三項產(chǎn)品進行設(shè)限，5月18日又宣布對我棉梭織衫（340/640）、化纖針織衫（638/639）、化纖褲子（647/648）和精梳紗（301）進行設(shè)限調(diào)查。 

　　美國已向我提出協(xié)商要求，如果按照今年第一季度美國進口我國的月平均進口數(shù)估算，該3項產(chǎn)品的限額數(shù)將僅夠1.8至2.8個月使用，其后我國出口去的此紡織品可能將有被擋關(guān)的風險。剛被宣布將設(shè)限的精梳棉紗等4項產(chǎn)品，若也在5月底前完成調(diào)查，則棉梭織衫、化纖針織衫及化纖褲子等3項紡織品的限額數(shù)估計僅可供應(yīng)約3個月，精梳棉紗則可能不會有提早額滿擋關(guān)問題。詳細情況見下表： 

　　目前仍在征求公眾意見的針織布(222類)、套頭衫(345/645/646類)、胸罩(349/649類)、袍服(350/650類)、毛褲(447類)及化纖梭織布(620類)等6項紡品，如果CITA的對此審理進度快的話，很可能會在6月底至7月底之間設(shè)限。如果設(shè)限詳細情況見下表。