特約評論員 梅新育
2005年5月13日－5月20日，短短一個(gè)星期時(shí)間里，中國紡織服裝企業(yè)就充分見識了國際經(jīng)貿(mào)爭端中的風(fēng)云變幻。美國政府于13日、18日兩次宣布對我7種紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施特別保障措施。
我國政府于20日宣布將從6月1日起對已經(jīng)征收出口稅的148項(xiàng)紡織品中的39項(xiàng)8位稅目產(chǎn)品下的74種紡織品大幅度提高出口關(guān)稅稅率，其中多數(shù)紡織品稅率增加到原來的5倍，即由每件征收人民幣0.2元增加到1元。同時(shí)對亞麻單紗開征出口稅，卻無異于在紡織品出口企業(yè)頭上炸響了一聲驚雷。其威力所至，不僅令紡織服裝企業(yè)雪上加霜，也拖累了滬深兩市數(shù)千萬股民。星期一（23日）開市當(dāng)天，紡織服裝類股票一馬當(dāng)先引導(dǎo)滬深股市直瀉而下，杉杉、黑牡丹、華芳紡織等股票當(dāng)日均以跌停報(bào)收；上證指數(shù)報(bào)收于1070.84點(diǎn)，比前一交易日跌幅高達(dá)2.59％，創(chuàng)下近6年新低；深證成指報(bào)收于2840.97點(diǎn)，比前一交易日跌幅達(dá)2.06％；滬深300指數(shù)以863.34點(diǎn)報(bào)收，跌幅達(dá)2.2％。當(dāng)日滬深股市成交量萎縮至76億元，兩市近1800個(gè)交易品種中，超過9成不同程度下跌。
大幅度提升紡織品出口稅已成定局，在一定意義上，此舉也不失為次優(yōu)選擇，但其已經(jīng)顯露和潛在的負(fù)面效應(yīng)同樣不可忽視。首先，我們必須明確，此舉不可能徹底緩解中美雙方的貿(mào)易摩擦，也不可能徹底緩解與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。因?yàn)槲覈a(chǎn)和出口的高速增長決定了我們必然要與原來的市場占有者發(fā)生摩擦，發(fā)生摩擦是正常的。
其次，我們作出了這樣巨大的讓步和犧牲，但能否換取對方的理性回應(yīng)？其中存在較大疑問。據(jù)說白宮發(fā)言人達(dá)菲和歐盟委員會貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人勒貝伊先后對我國此舉作出了積極的表示，但以往的痛苦經(jīng)驗(yàn)早已告訴我們，千萬不能相信他們的這類表態(tài)有多少價(jià)值。所以，化解貿(mào)易爭端，不能片面依靠讓步，歸根結(jié)底還是要靠增強(qiáng)自己的實(shí)力，充分顯示自己有能力維護(hù)自己的核心利益，也有足夠堅(jiān)強(qiáng)的意志使用這種能力；在此基礎(chǔ)上改進(jìn)在進(jìn)口國的政治游說能力，組織反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，盡可能從內(nèi)部打破保護(hù)主義壁壘。
再次，這樣做也可能會產(chǎn)生一些負(fù)面的示范作用。巴西發(fā)展、工業(yè)和對外貿(mào)易部在20日宣布，巴西總統(tǒng)盧拉將在近日內(nèi)頒布兩項(xiàng)法令，限制進(jìn)口中國商品以保護(hù)本國工業(yè)。其中一項(xiàng)限制措施將針對來自中國的所有商品，其有效期到2013年；另一項(xiàng)法令僅針對進(jìn)口中國紡織品，其有效期到2008年。限制措施將包括提高關(guān)稅稅率和實(shí)施進(jìn)口配額。難說這不是受到了美國和歐洲的啟示。
此外，從一個(gè)世界的視野來考慮，這樣做大大提高了我們出口紡織品的成本，是否損害了全世界億萬低收入消費(fèi)者的基本生存權(quán)利？畢竟，廉價(jià)而質(zhì)量尚可的中國消費(fèi)品是這個(gè)數(shù)量龐大的群體唯一能夠承擔(dān)的消費(fèi)品，而且，除了中國以外，其他任何一個(gè)國家也沒有能力以這樣高的效率、這樣低的成本供應(yīng)如此大量的廉價(jià)消費(fèi)品。
一個(gè)僅有7萬從業(yè)人員的小小紡織服裝部門就能夠成功“綁架”世界唯一超級大國的對外政策，為了美國7萬紡織服裝從業(yè)人員能夠繼續(xù)向消費(fèi)者勒索高價(jià)的“權(quán)利”就必須犧牲中國紡織部門1900萬員工的利益？這就是當(dāng)前國際政治和國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的殘酷現(xiàn)實(shí)。在美國和歐盟限制措施陰影下大幅度提升紡織品出口稅，甚至開征出口稅本身，對于我們的企業(yè)、對于我們的工人是極其不公平的。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況下，我們也可以理解，這是決策者為了維護(hù)更大的利益而不得不作出的痛苦決定。而且，與讓對方征收高額反傾銷稅或?qū)嵤┡漕~相比，自己加征出口稅起碼還算是次優(yōu)選擇，畢竟這些稅金可以進(jìn)入我們自己的國庫，而不是對方的國庫。
