最后截稿
　　
　　本報記者　馮青　北京報道
　　
　　黃國華表示，歐美等國認(rèn)為今年中國紡織品出口增幅過快的說法并不客觀。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，和去年同期相比，中國紡織品、服裝的出口數(shù)量和金額呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。
　　　　
　　5月16日，國務(wù)院總理溫家寶會見美國商會會長多諾霍表示，13日美國商務(wù)部宣布對我國生產(chǎn)的三種紡織品采取特別限制的措施，不利于中美貿(mào)易的健康發(fā)展。雙方應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的五點共識去做，妥善解決兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題。溫家寶向多諾霍提出，希望美國能對中國開放市場，取消對華出口商品和技術(shù)的限制。
　　當(dāng)天，中國商務(wù)部副部長廖曉淇在召見美駐華使館臨時代辦西德尼時，也就設(shè)限問題表達(dá)了中方的強(qiáng)烈不滿和堅決反對。廖曉淇表示，美國在全球紡織品一體化初期即首開濫用針對中國紡織品設(shè)限的先例，不僅向美國業(yè)界發(fā)出了錯誤的貿(mào)易保護(hù)主義信號，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)在一體化過程中應(yīng)得的權(quán)益。最后，廖曉淇敦促美方修正錯誤做法，使中美紡織品貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。
　　17日，本報就美國對中國政府態(tài)度的反饋詢問美駐華使館新聞文化處，有關(guān)人士表示，目前美方還沒有任何回答。
　　
　　242條款
　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉14日指出，美國對我紡織品采取限制措施，不符合中國加入世貿(mào)組織法律文件中啟動242條款的前提條件，也違反了美國國內(nèi)實施程序的規(guī)定。中國政府將保留在WTO框架下采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
　　中國入世時簽訂的《中國加入WTO工作組報告書第242段（紡織品特殊限制措施）》，即242段條款主要適于紡織品。本次美對中國設(shè)限的依據(jù)也是242段條款。
　　242段規(guī)定，如一個WTO成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品自《WTO協(xié)定》生效之日起，由于市場擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與中國進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。磋商將在收到磋商請求后30天內(nèi)進(jìn)行。雙方將在收到此種請求后90天內(nèi)，就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議。如在90天磋商期內(nèi)，未能達(dá)成雙方滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行。
　　17日，中國紡織品工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱向本報表示，中國可以利用242條款中的磋商機(jī)制采取一定措施。而美國迫不及待采取行動，是為了給歐盟造成一定壓力。據(jù)悉，歐盟方面將于本月19日作出是否對中國9項紡織品進(jìn)行特別限制措施的決定。
　　17日，商務(wù)部研究院美大研究部副主任王紅霞告訴記者，242段對“市場擾亂”沒有明確規(guī)定，而且本次調(diào)查由美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會獨立完成，沒有透明度，恐怕將對中國企業(yè)不利。
　　
　　數(shù)據(jù)之爭
　　16日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，242段條款明確規(guī)定進(jìn)口方設(shè)限必須依據(jù)詳細(xì)的事實。但美方啟動調(diào)查和設(shè)限的依據(jù)卻是非官方的初步數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)不能反映中國紡織品出口的真實情況，不能證明中國紡織品對美國造成“市場擾亂”。
　　中國商務(wù)部廖曉淇副部長16日表示，今年1月1日起全球紡織產(chǎn)品配額制解除后，全球紡織品一體化僅僅實施了四個月，美方即依據(jù)短期的不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，由政府自動啟動設(shè)限調(diào)查，作出對中國紡織品實施限制措施的決定，違背了世貿(mào)組織的《紡織品與服裝協(xié)定》。
　　5月17日，中國海關(guān)總署統(tǒng)計處黃國華處長告訴記者，中、美雙方在出口增長速度、商品類別、國別結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計上大相徑庭，造成的原因包括，在歐、美等國，紡織品服裝是一個大概念，在中國卻是獨立的兩項產(chǎn)品。
　　黃指出，目前美方從中國進(jìn)口紡織品的數(shù)據(jù)來源于美國商務(wù)部。據(jù)美國商務(wù)部初步統(tǒng)計，今年前三個月，美國從中國進(jìn)口的棉制長褲、針織棉襯衫以及棉制或人造纖維內(nèi)衣等三大類紡織品增長了3到15倍。
　　黃國華表示，歐美等國認(rèn)為今年中國紡織品出口增幅過快的說法并不客觀。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年前4個月中國紡織品對全球出口增幅為18.4％，比去年同期低5.3個百分點，其中對美歐出口分別增長71％和48％，和去年同期相比，中國紡織品、服裝的出口數(shù)量和金額呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。
　　黃國華解釋說，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的原因是美國使用十位編碼制統(tǒng)計方式，中國使用八位編碼制。一般編碼位數(shù)越多，越利于管理；編碼位數(shù)越少，統(tǒng)計越準(zhǔn)確。
　　海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)編碼位數(shù)不同，導(dǎo)致中、美設(shè)限出口商品種類和金額無法對應(yīng)。本次美國對中國設(shè)限的三類商品包括棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣。但是在中國海關(guān)總署統(tǒng)計的商品類別中，棉制及化纖制內(nèi)衣還包括浴衣、晨衣及類似品。
　　另外，記者5月17日從中國海關(guān)總署信息中心獲悉，今年1、2、3月，中國的棉制針織或鉤編襯衫，棉制褲子，棉制及化纖制內(nèi)衣、浴衣、晨衣及類似品在出口到美國的金額分別為101424631美元，78839760美元，73071040美元，逐月出現(xiàn)了下降趨勢。
　　商務(wù)部研究院王紅霞表示，造成以上產(chǎn)品出口下降的原因，是中國政府積極采取了如對部分紡織品按量加征出口關(guān)稅等十項措施。同時設(shè)限也產(chǎn)生了中國紡織品貿(mào)易的轉(zhuǎn)移，即美國進(jìn)口商減少了從中國進(jìn)口紡織產(chǎn)品，而改從別的國家進(jìn)口。