就在中國商務(wù)部5月19日對美國再次決定對4種中國紡織品設(shè)限還表示堅決反對和強烈不滿的第二天，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會做出了大幅提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率的決定。面對美國、歐盟近日對中國紡織品的設(shè)限壓力，中國選擇自行提高相關(guān)紡織品出口關(guān)稅，是在壓力前的讓步還是策略性的迂回，相關(guān)各方發(fā)出了不同的聲音。
 

　　紡織企業(yè)叫苦

　　受74類紡織品大幅調(diào)高出口關(guān)稅的影響，廣東地區(qū)針織布廠、服裝企業(yè)、內(nèi)衣廠的生產(chǎn)形勢來了個90度轉(zhuǎn)彎。據(jù)了解，一些廠家前期的部分訂單出現(xiàn)了虧損，對棉花、紗線、坯布的采購大幅下降。一些針織布廠、服裝廠停機(jī)率達(dá)到30%，甚至50%。江浙地區(qū)布廠、服裝廠的停機(jī)率近日也大幅上升，業(yè)內(nèi)估計在35%—40%之間。

　　雖然對商務(wù)部的初衷表示理解，但大部分服裝、織布企業(yè)認(rèn)為，追加紡織品關(guān)稅太突然，沒有一點思想準(zhǔn)備，而且調(diào)的幅度沒有考慮到廠家的承受能力，特別是個別商品漲幅達(dá)到數(shù)十倍，這可能會導(dǎo)致不少企業(yè)陷入經(jīng)營困境，尤其是對一些生產(chǎn)稅負(fù)高達(dá)3元/件至4元/件產(chǎn)品為主的企業(yè)來說形勢更為嚴(yán)峻。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，一些競爭力不強的中小企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，可能會因為短期內(nèi)無法承擔(dān)這一成本壓力而被淘汰出局。一些企業(yè)接受采訪時表示，這大大超過了當(dāng)前該類產(chǎn)品的利潤空間，其出口肯定會在不久的將來大幅萎縮。

　　美國、歐盟表示審慎歡迎

　　就在中國做出調(diào)高74種紡織品出口關(guān)稅的決定之后，美國和歐盟都在第一時間做出了回應(yīng)。

　　美國白宮發(fā)言人達(dá)菲表示，美國希望和中國保持健康的貿(mào)易關(guān)系，但是他也強調(diào)保護(hù)公平貿(mào)易的重要性。他說：“總統(tǒng)希望看到的，也是美國希望看到的，是保持我們和中國之間的健康貿(mào)易關(guān)系，但是也要保證市場是公平的。這就是(美國)商務(wù)部采取(對中國紡織品設(shè)限)措施的原因，就是美國政府采取了措施的原因。這樣我們才能在保護(hù)美國的就業(yè)機(jī)會和保障消費價格之間取得平衡�！�

　　歐盟貿(mào)易專員曼德爾森對中國提高關(guān)稅的舉動表示謹(jǐn)慎歡迎。但同時他還表示需要認(rèn)真觀察中國這些措施可能產(chǎn)生的效果，來判斷這些措施是否足夠。

　　相關(guān)各方都表示將繼續(xù)就紡織品問題進(jìn)行磋商。中美雙方同意在五月底之前開始就美方已經(jīng)設(shè)限的七種紡織品進(jìn)行磋商。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也將在布魯塞爾同到訪的中國官員舉行會談。

　　是讓步，還是迂回？

　　對于中國主動提高部分紡織品出口關(guān)稅的舉措，有西方媒體認(rèn)為是中國在目前的中美及中歐紡織品糾紛中首先做出了讓步。但也有業(yè)界人士指出，在自行提高關(guān)稅和被設(shè)置配額兩項選擇之間，提高關(guān)稅所受的損失會比較小。

　　光大證券紡織行業(yè)研究員李婕認(rèn)為，國家調(diào)整出口關(guān)稅短期對紡織行業(yè)是利空，但不要“一葉障目”，過分夸大利空影響。據(jù)她測算，配額的取消將帶來約420億的出口增量，而設(shè)限等只影響幾十個億的出口增量，調(diào)稅只是降低快速膨脹的出口增長率，實質(zhì)上并不改變出口增長的大趨勢，只是受益程度減弱而已。另外她還表示，這次政策調(diào)整，特別是按量征稅的做法，將會促進(jìn)企業(yè)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵出口高附加值的產(chǎn)品，有利于行業(yè)的有序競爭，避免惡性競爭；同時，紡織行業(yè)正如一個生命體，自身也有調(diào)節(jié)能力，最終影響并不會像想象中那么可怕。

　　有分析人士表示，中國在美國與歐盟聯(lián)合施壓的情況下，主動選擇提稅之舉，不僅能夠?qū)�實際貿(mào)易損失減到最小，而且對外表明了一個欲以對話方式“和平”解決爭端的積極姿態(tài)，贏得了談判的先機(jī)；中國自始至終強調(diào)保持紡織品行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院總理溫家寶日前在北京會見歐盟“三駕馬車”外長時就曾表示，愿意進(jìn)一步采取措施從宏觀上加強對紡織行業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控；中國以此種積極的姿態(tài)、務(wù)實的政策，解決此次紡織品貿(mào)易糾紛，是多種應(yīng)對方案中的明智之舉。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉針對本次關(guān)稅調(diào)整指出，中國政府堅決反對對中國紡織品采取貿(mào)易保護(hù)主義的做法。今后凡實際受到出口限制的我國紡織品也都將從征收出口關(guān)稅的商品目錄中予以排除。