最近一段時間,歐美設限“劍拔弩張”,國內媒體的相關報道連篇累牘,證券市場投資者也開始對紡織板塊產(chǎn)生擔憂。實際上,“特!睂徔椥袠I(yè)的負面影響被過分夸大了。
1、配額取消后,出口量“提閘放水”式的增長是短期的、正常的
2005年1-2月份紡織品出口的高速增長,并不是消費增長拉動的,而是配額取消后中國紡織行業(yè)潛力的正常釋放,類似于“提閘放水”式的短期沖擊,由此引發(fā)設限國大規(guī)模啟動“特!闭{查的可能性不大。從美國商務部公布的數(shù)據(jù)看,今年1季度國內企業(yè)對美出口的紡織品總額增長了62%,比前兩個月下降了19個百分點。
具體來看,造成出口量“提閘放水”式增長的因素很多:一是基數(shù)偏低,配額取消前,歐美國家對我國紡織品設定的配額很低,一些品種甚至與越南等小國相同,導致配額取消后這部分產(chǎn)品短期內出口激增;二是去年底企業(yè)為配額取消而提前備貨,而歐美的設限又讓他們擔心下半年出口受阻,因此加快了年初的出口速度;三是轉口貿(mào)易變?yōu)橹苯淤Q(mào)易的結果,實際上內地紡織企業(yè)對歐美的沖擊小于公布的數(shù)字。
2、與配額全面放開帶來的實惠相比,設限的影響是微小的
從類別看,2005年僅美國就取消了104個類別產(chǎn)品的配額限制,即使重新設限十幾個類別,又有多大影響?預計歐美重新設限的影響不過十幾億美元,而配額取消卻能釋放出上百億美元的市場空間。從金額看,因“特保”條款是限制“該類出口增幅不超過前12個月的7.5%”,短期內我們的基數(shù)做大了,所以實際影響并不大,2004年我國對歐美等設限地區(qū)的紡織品出口達258億美元,2005年有望超過350億美元。
3、“特!笔窍拗瞥潭茸钶p的措施
歐美的貿(mào)易壁壘有特保措施、反傾銷、技術(環(huán)保)壁壘等,其中特保措施是限制程度最輕的一種。首先,它規(guī)定必須是進口激增,造成產(chǎn)業(yè)損害,這就需要有一個調查期(一般要3個月以上);第二,它限制的是某一類產(chǎn)品;第三,它的有效期是1年,1年后自動作廢,約束時間較短;第四,“特!贝胧⿲⒃2008年末“壽終正寢”。
4、設限國不同利益群體的相互制約將最終影響“特!钡膶嵤
歐美生產(chǎn)商出于自身利益的考慮,極力要求政府實施“特!,而貿(mào)易商和消費者則相反。繼2004年12月美國進口商協(xié)會要求美國國際貿(mào)易法院終止對中國紡織品進口限制的裁決勝訴后,在最近召開的“全球紡織論壇”上,美國零售商又明確表示,反對對中國紡織品重新設限。
從長遠看,國內市場是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。2004年紡織行業(yè)銷售收入增長了23%,其中出口增長了21%,內銷增速已超過外銷。2005年國內市場衣著類消費復蘇明顯,1-2月份消費品零售總額增長了13.6%,服裝和針紡織品增長了20.5%。隨著國家反哺農(nóng)業(yè)政策的落實,農(nóng)民收入增速加快,7.6億農(nóng)民收入的增長也將為紡織工業(yè)提供巨大的市場支撐。