“特�！毙�(yīng)漸顯
從美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會發(fā)出對中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起特保調(diào)查的聲明，到4月28日正式啟動“特查”行為，其行動之快令業(yè)界人士大迭眼鏡。無獨(dú)有偶，喜歡跟著美國“出牌”的歐盟貿(mào)易委員于同一天正式宣布對來自中國的T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等9類紡織品展開“特殊保障”調(diào)查。
把握升浪起點(diǎn) 現(xiàn)在機(jī)構(gòu)底部建倉名單
外匯市場直通車 行情,分析,一個也不能少
情況似乎還在惡化。美國聯(lián)邦上訴日前法院撤銷了去年12月美國國際貿(mào)易法院裁定的阻止政府采取行動的禁令，在新的裁決中，政府可以根據(jù)去年美國紡織業(yè)的申訴，決定是否對來自中國的不同類型紡織品重新實(shí)施配額。與此同時，歐盟委員會委員曼德爾森說，歐盟委員會正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類紡織產(chǎn)品的交易情況，并稱這11類產(chǎn)品的進(jìn)口正在接近“警戒水平”。
“特保大棒”雖然還沒有真正落下，但已經(jīng)刮起了陣陣烏云。據(jù)了解，由于受到美歐“特�！钡挠绊�，許多歐美客商已經(jīng)紛紛將下半年的訂單轉(zhuǎn)到了印度、孟加拉等國家，由此導(dǎo)致了我國的一些紡織品下半年訂單的懸空。在前不久舉辦的第97屆廣交會上，紡織服裝企業(yè)展位前來洽談的美歐客戶明顯減少。整個廣交會紡織品服裝產(chǎn)品成交額比去年秋交會下降1.56％，比去年春交會下降1.68％。尤其是可能受美國和歐盟設(shè)限的針棉服裝和化纖服裝，成交額的下降幅度都超過10％。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，被視為“紡織品出口市場晴雨表”的廣交會，一般會預(yù)示當(dāng)年出口的整體態(tài)勢。春秋兩屆廣交會的實(shí)際成交額通常占到全年出口額的10％。此次廣交會紡織品成交量下降，預(yù)示著下半年局面日漸嚴(yán)峻。
問題嚴(yán)重性還在于，美國和歐盟揮舞的“特保大棒”，依據(jù)均來自中國加入世界貿(mào)易組織時簽署的工作組報告書中的242條款。這一條款的具體內(nèi)容是：“從中國加入世貿(mào)組織到2008年12月31日止，中國的紡織品與服裝一旦給進(jìn)口成員造成市場擾亂，則該成員可以提出磋商請求并提供相關(guān)證明材料。在收到磋商請求后，中國應(yīng)主動控制相關(guān)產(chǎn)品的出口數(shù)量。如磋商不能達(dá)成一致，則上述限制應(yīng)繼續(xù)，但實(shí)施期不得超過一年。”該條款還規(guī)定，在一年期限結(jié)束后仍可重新實(shí)施以上程序，直到2008年12月31日所有對中國紡織品的限制措施全部廢止。這意味著，中國紡織品在未來的三年半時間里，將隨時可能遭遇限制。
中國是最大獲利者？
美歐意欲對中國紡織服裝品設(shè)限加檻，背景當(dāng)然是中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)在后配額時代顯示出的強(qiáng)大出口和盈利能力。根據(jù)美國商務(wù)部日前公布的統(tǒng)計，今年頭3個月中國對美紡織品和服裝出口同比增長62%，達(dá)28.6億平米。其中部分產(chǎn)品增長幅度同比增長1200%-1500%。歐盟委員會稱，今年第一季度，中國向歐盟出口的T恤衫、套衫、男褲、等九類紡織服裝的出口量增幅少則51％，多則高達(dá)534％。在美、歐看來，這種趨勢若在2005年延續(xù)下去，中國大約能從其他國家手中一共搶得至少420億美元，從而直接沖擊進(jìn)口國的利益。
按照美國紡織業(yè)制造協(xié)會提出的一份名為《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的分析報告認(rèn)為，配額取消之后的2005年，中國的紡織產(chǎn)品在全球市場將上升50%。果真如此嗎？業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前，中國紡織品占全球市場的25%，要在一年中達(dá)到50%將受到中國紡織業(yè)耕地、棉花種植面積等資源因素的制約。眾所周知，棉花是全球緊缺資源，全球棉花貿(mào)易量也就2000萬噸左右。而在2004年，中國棉花年產(chǎn)量僅為600萬噸，要達(dá)到棉花纖維的加工能力的1000萬噸，尚有四五百萬噸的缺口，短時間內(nèi)如何解決？很顯然，歐、美過分夸大了紡織品配額取消因素對中國紡織業(yè)發(fā)展的作用。
那么中國是否從取消紡織品服裝配額中獲利呢？筆者認(rèn)為，這不應(yīng)看配額后中國對美紡織品服裝出口總量的大幅增長，而要看利潤是否比配額時增加。即扣除中國對美紡織品服裝出口成本：勞動力成本+資源，所得的凈收入是否比有配額時的配額收入相應(yīng)增加。以美國為例，2000年中國出口到美國紡織品服裝60.20億美元，其中配額收入約占1/4到1/3。如以1/4算，則中國當(dāng)年的紡織品配額收入約15億美元。2005年紡織品配額全部取消，中國的紡織品配額收入全部消失。如果按5%的純利，中國要出口美國300億美元才能創(chuàng)造15億美元的純利。而要達(dá)到此出口量，中國肯定要付出比配額時代多得多的代價，如貿(mào)易爭端、反傾銷、與其他紡織品服裝出口國的競爭和沖突，資源、能源消耗問題，環(huán)境污染問題，等等。即使沒有這些因素，中國紡織企業(yè)也未必大規(guī)模獲利——紡織配額取消后帶來的較大量出口增長，是以低價出口為代價的，企業(yè)獲利只是整個利潤空間中的很小一部分。經(jīng)驗(yàn)表明，國際紡織品采購價值鏈中，我國紡織品生產(chǎn)商只能拿到10%的利潤，90%的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)大多被進(jìn)口國壟斷。對此，中國商務(wù)部部長薄熙來日前在會見美國新任貿(mào)易代表波特曼時指出，歐、美對中國紡織品設(shè)限“既背離了自由貿(mào)易的精神，也不符合中國加入WTO有關(guān)法律文件的規(guī)定�！�
“時間差”中做文章
經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)在任何企圖美歐收回“特�！贝蟀舻呐缀鯖]有可能。但這并等于中國企業(yè)只能任人宰割。據(jù)了解，美國對中國紡織品和服裝實(shí)施特殊保障措施的調(diào)查程序需要最長可達(dá)90天的磋商期。而來自歐盟的最新消息是，歐盟也須等到150天后才決定是否對中國采取數(shù)量限制行動。所有這些無疑為我們將損失降低到最小程度提供了最后的機(jī)會。而中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)因勢而動。
專家指出，美國《公眾請求對中國的紡織品進(jìn)口實(shí)施保障措施程序》作為CITA審理對華紡織品特保的直接法律依據(jù)，不僅嚴(yán)格規(guī)定了美方的審理程序及期限，同時在特定的時間段內(nèi)也為包括我國政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的各利益關(guān)聯(lián)方提供了闡明觀點(diǎn)的機(jī)會和時間。與此同時，歐盟成員國對是否向中國采取“特�！钡囊庖姴⒉灰恢�，特別是英國、芬蘭等國還持公開反對態(tài)度；不僅如此，歐盟發(fā)言人最近表示，歐盟并不打算馬上對中國紡織品進(jìn)行限制，而且稱并希望與中國開打貿(mào)易戰(zhàn)。據(jù)此，中國企業(yè)應(yīng)積極主動地組織國內(nèi)與案件相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)和人士向美歐有影響的政要、財團(tuán)巨頭、中介團(tuán)體、進(jìn)口商、零售商及消費(fèi)者等與案件利益相關(guān)的方方面面進(jìn)行廣泛的游說工作，因?yàn)樗麄兡玫搅丝鐕徔椘贩b貿(mào)易利潤的大頭，有著強(qiáng)烈的內(nèi)在動機(jī)開展政治游說，維護(hù)市場開放格局。在美國圍繞中國紡織品服裝發(fā)生的爭端中，美國紡織品與服裝進(jìn)口商協(xié)會就為維護(hù)中國企業(yè)和他們的共同利益，發(fā)揮了顯著的積極作用。
不僅如此，特定的時期需要特定的謀略。在磋商階段，無論是政府部門、行業(yè)協(xié)會還是紡織企業(yè)本身，都應(yīng)當(dāng)開始注重談判的藝術(shù)，轉(zhuǎn)過去態(tài)度強(qiáng)硬的“零和博弈”為給雙方均留出回旋余地的“雙贏戰(zhàn)略”。雙贏戰(zhàn)略不僅有助于降低涉案產(chǎn)品未來貿(mào)易的不確定性，而且為我國的紡織工業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處。在前次中美“襪子特保案”磋商階段，由于我方一味指責(zé)美方實(shí)施特保措施的合理性與合法性，最終致使磋商無果。前事不忘，后事之師。專家提醒，中方應(yīng)該在磋商階段以靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓住對方的軟肋，把談判重點(diǎn)放在如何使對方提高對原產(chǎn)于中國設(shè)限紡織品的年增長幅度問題上。
另外，在對方還沒有正式作出“特�！睕Q定前，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身出口的產(chǎn)品更好地開展出口預(yù)警，及時準(zhǔn)確地掌握和評價進(jìn)口國的市場信息，包括：本企業(yè)和原產(chǎn)于中國的同類出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的平均數(shù)量與價格走勢；本企業(yè)所占市場份額的變化；國內(nèi)外主要競爭對手的市場表現(xiàn)和策略；進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)率、產(chǎn)品庫存和市場價格、重大事件的動態(tài)信息；其他各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘及潛在知識產(chǎn)權(quán)糾紛等；進(jìn)口國政府的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策等。
需要淬練“內(nèi)功”
中國紡織品與美歐貿(mào)易近兩年中似乎總在摩擦中穿行。其間當(dāng)然有貿(mào)易保護(hù)主義的作祟，但中國紡織企業(yè)也有反思的必要。
資料表明，目前中國的紡織服裝利潤空間只有2%~5%。而除了棉價等原料飛漲外，能源短缺，企業(yè)管理、經(jīng)營水平不高，治理污染成本增加，產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量等因素，正在沖抵中國勞動力低廉的優(yōu)勢。雖然后配額時期的最初幾年中國的紡織品出口會有上百億美元甚至更多的井噴式增長，但這些增長僅僅是數(shù)量的增長，而與此相伴的肯定是單價的下跌。而據(jù)歐盟和美國的統(tǒng)計，入世后，中國紡織品出口單價下跌的幅度達(dá)到了50%~90%。因此，發(fā)達(dá)國家迫切希望中國2005年的紡織出口增長適度。一旦增長過猛，歐美國家將肯定會以更嚴(yán)厲、更苛刻的手段加以限制。
不錯，中國的紡織服裝品在國際貿(mào)易中有著他人不可比擬的競爭力，但這種力量卻缺乏強(qiáng)大的技術(shù)與品牌支撐。而且，那種依靠廉價勞動力獲取低附加值的“優(yōu)越的地位”已產(chǎn)生了“木秀于林，風(fēng)必摧之”的局面。同美歐紡織品服裝相比，中國產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平和附加值都要遠(yuǎn)遜于人。2004年，美國生產(chǎn)的紡織品和服裝數(shù)量僅占全球市場銷售總量的3.4%，金額卻占了22.7%。同年，歐盟紡織品、服裝、革制品縫制加工行業(yè)325萬人創(chuàng)造了1595億歐元的產(chǎn)值，全員生產(chǎn)率為4.90萬歐元，按現(xiàn)行匯率折合約49萬元人民幣。中國按全行業(yè)1300萬人總產(chǎn)值21500億元計算，人均生產(chǎn)率為16.5萬元，僅為前者的1/3多一點(diǎn)�；诖�，許多紡織行業(yè)的專家表示，后配額時代，中國要改變出口貿(mào)易方式，由單純的數(shù)量增長變成提高質(zhì)量、提高技術(shù)檔次。
不僅如此，目前中國紡織服裝出口中自有品牌的占有率不超過10%，中國服裝出口廠家生產(chǎn)的往往是外國品牌的各款服裝。中國服裝協(xié)會負(fù)責(zé)人稱，在歐洲和美國，打著燈籠也找不到一件能代表中國品牌的產(chǎn)品。在紐約和巴黎的商廈每銷售１００美元中國女工縫制的服裝，中國一般只得到５—７美元，其他錢都落在商標(biāo)所有者、經(jīng)銷商、店主和中介人的腰包里。而賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄利潤的阿瑪尼、范思哲等國際一線品牌，其生產(chǎn)廠家的規(guī)模遠(yuǎn)不如中國國內(nèi)的一些加工型企業(yè)，但其在服裝市場上的號召力和影響卻是國內(nèi)絕大部分廠家難以企及的。因此，專家呼吁，參與國際市場競爭的中國紡織行業(yè)應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
證券周刊
