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美國設(shè)限調(diào)查措施給山東紡織品企業(yè)造成嚴重損失

2005-05-16 00:00:00

    新華網(wǎng)山東頻道5月15日電(記者王志)針對13日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出的對來自中國棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣采取的紡織品特別限制措施,即發(fā)集團股份有限公司總經(jīng)理楊衛(wèi)東認為,美國僅依靠其第一季度數(shù)據(jù)過早設(shè)限有失公允,同時已給企業(yè)造成了嚴重損失。

    據(jù)了解,即發(fā)集團股份有限公司是國家重點扶持的自營進出口企業(yè),也是紡織大省山東第二大紡織服裝出口企業(yè)。楊衛(wèi)東介紹,自4月4日美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會對我國棉織襯衣和上衣、棉織褲子以及棉織和人造纖維內(nèi)衣褲等三大類產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查以來,企業(yè)的很多進口商已經(jīng)開始陸續(xù)撤單,并轉(zhuǎn)投到了越南、柬埔寨、孟加拉國等其他非設(shè)限國家,由此即發(fā)集團已經(jīng)遭受了300多萬美元的損失。而且從調(diào)查以來,一方面美國客戶不敢下單,另一方面公司對于是否繼續(xù)從美國接單處于進退兩難境地,導致企業(yè)沒有接下一份新的出口訂單,更使企業(yè)“雪上加霜”。楊衛(wèi)東預(yù)計,今年其公司紡織品的出口難度很大,出口形勢很不樂觀。

    針對美國單方面設(shè)限所依據(jù)的數(shù)據(jù)是與去年同期相比,今年第一季度這三類產(chǎn)品進入美國市場的數(shù)量分別增長了1250%、1500%和300%,楊衛(wèi)東認為,雖然今年前四個月以來,即發(fā)集團對美國的紡織品出口總體增長了30%左右,但很多是去年11月份、12月份接下的訂單,當時就考慮到今年1月1日紡織品配額取消,企業(yè)的產(chǎn)品在1月份大量出口,相對造成了出口猛增。而美國僅依靠今年一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評判我國紡織品出口增長的影響沒有充分考慮紡織品配額取消以后中國紡織品出口應(yīng)有的一定“釋放期”,過早設(shè)限有失公允,應(yīng)觀察半年多以后再下結(jié)論才比較準確,此舉背離了世貿(mào)組織倡導的貿(mào)易自由化的精神,嚴重挫傷了中國紡織品企業(yè)對國際貿(mào)易環(huán)境的信心。

    美國單方面對中國產(chǎn)品設(shè)限,不僅將對本國的零售商和原料生產(chǎn)商產(chǎn)生不利影響,也將影響其在中國投資的紡織服裝企業(yè)的利益。據(jù)了解,今年前兩個月,在山東對美國出口的增長中,外資企業(yè)提供了最多的增長份額。以山東對美國紡織服裝產(chǎn)品出口為例,2004年國有企業(yè)、外資企業(yè)和私營集體企業(yè)分別占68.3%、11.3%、20.4%;今年前兩個月,這一比例依次變?yōu)椋常梗担、21.4%和39.4%;兩相對比,國有企業(yè)出口增幅大幅下降,外資企業(yè)的增長則是最多的;而這些外資企業(yè)中美國企業(yè)占了不少份額。

    此外,2004年,山東省紡織品加工貿(mào)易企業(yè)(主體為外資企業(yè))共進口棉花46.5萬噸,其中18.2萬噸來自美國。美國對中國紡織品重新設(shè)置配額,不僅這些外資企業(yè)的出口將受到最大影響,美國的棉農(nóng)和棉花出口商也將受到影響。 

    據(jù)了解,為應(yīng)對紡織品“后配額時代”的到來,國家在去年12月出臺了相關(guān)調(diào)控措施,規(guī)定從今年1月1日起,對外衣、裙子等六大類出口紡織品148個服裝稅號采取從量計征2%-4%不等的出口關(guān)稅,對不同的貿(mào)易方式、不同的出口市場適用統(tǒng)一的稅收政策,以防止大量廉價紡織品放量涌進歐美市場。

    但楊衛(wèi)東介紹,這一措施出臺后,僅即發(fā)集團一年出口成本即增加約4000萬元,不僅出口利潤大大降低,同時也提高了出口的門檻。楊衛(wèi)東認為,考慮到我國紡織服裝行業(yè)存量大、對出口市場依賴性大的現(xiàn)狀,目前還不宜“一刀切”地對所有紡織服裝出口產(chǎn)品和所有出口地區(qū)征收特別關(guān)稅,而應(yīng)該按照預(yù)警機制,對歐美等敏感地區(qū)和部分出口增長異常的低附加值產(chǎn)品進行價格調(diào)控,以保證我國紡織品生產(chǎn)企業(yè)能夠積極開拓全球廣闊的非配額市場

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