日前,美商務(wù)部認(rèn)為中國“棉紙”(tissue paper)以低于正常的價(jià)格在美國銷售,因此決定對所有涉案企業(yè)均征收112.64%的反傾銷稅。
中國紙業(yè)曾在進(jìn)口反傾銷案中揚(yáng)眉吐氣,01年底金東紙業(yè)、山東泉林、山東萬豪、上海江南造紙廠4家銅版紙廠商,在中國造紙協(xié)會的支持下,攜手提起申訴并最終勝訴。過去“啃”得動(dòng)“銅紙”,如今卻“啃”不動(dòng)“棉紙”,業(yè)內(nèi)專家指出,在貿(mào)易摩擦中態(tài)度消積、協(xié)作不足是其中的“死穴”。
為何不應(yīng)訴
本次反傾銷案始于04年2月17日,當(dāng)時(shí)美國國際貿(mào)易委員會(ITC)接受了曼紙業(yè)有限公司等7家造紙公司和美國造紙同業(yè)國際工會提交對棉紙、皺紙?zhí)崞鸱磧A銷調(diào)查申請。隨后,美商務(wù)部于9月21日裁定初步傾銷存在,并于去年11月30日宣布我皺紙制品終裁成立,至此皺紙出口大門徹底關(guān)閉。
但美方商務(wù)部立案后,發(fā)現(xiàn)“棉紙”案較為復(fù)雜,即對兩種產(chǎn)品分開進(jìn)行調(diào)查!傲钊嗽尞惖氖牵婕暗闹袊髽I(yè)應(yīng)訴的很少,時(shí)間就這樣白白過去了!敝袊旒垍f(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人并不愿意透露有幾家企業(yè)在本案中應(yīng)訴,只是強(qiáng)調(diào)很少。
對貿(mào)易企業(yè)來說,業(yè)務(wù)范圍通常比較廣泛,如深圳某貿(mào)易企業(yè)自稱姓趙的負(fù)責(zé)人說,“我們公司出口‘棉紙’和皺紋紙不過占總銷售3.5%左右, 出口美國的數(shù)量就更少,所以沒有應(yīng)訴。
協(xié)作是根本
不管政府支持的力度有多大,應(yīng)訴企業(yè)總也要掏自己的腰包,而一旦勝訴,所有同行都會受益,應(yīng)訴的企業(yè)多少蒙上了幾分“舍己為人”的色彩。有關(guān)專家指出,之所以會出現(xiàn)這種情況,與我國企業(yè)出口過度依賴價(jià)格競爭策略有關(guān)。被展開反傾銷調(diào)查之后,國內(nèi)企業(yè)在應(yīng)訴組織上又不能將企業(yè)個(gè)體利益與行業(yè)整體利益統(tǒng)一起來。
專家指出,從國家政策的層面來說,我國應(yīng)建立完善的對外貿(mào)易法律規(guī)范。組建相應(yīng)的行業(yè)性組織,使我國企業(yè)在出口時(shí)避免出現(xiàn)自相殘殺的情況。同時(shí),應(yīng)盡快建立同行業(yè)外貿(mào)企業(yè)的信用等級制度、信用信息披露制度和獎(jiǎng)懲制度,這樣可以使我國的企業(yè)對外出口時(shí)能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào),既維護(hù)了國家整體利益,也兼顧了企業(yè)的個(gè)體利益。