2004年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)：宏觀調(diào)控取得了階段性成果，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速增長的勢頭，避免了大起大落，部分過熱行業(yè)已從盲目投資的狀態(tài)中走出來。展望2005年的經(jīng)濟(jì)走勢，專家提出，要保持國民經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭，三方面的問題值得關(guān)注：鞏固“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的亮點(diǎn)、使百姓的消費(fèi)潛力得到合理釋放、管好銀行“錢袋子”的同時(shí)保證正常資金供給。
 
　　難點(diǎn)一：農(nóng)民收入如何持續(xù)“提速”
 
　　中央黨�！叭�農(nóng)”問題專家曾業(yè)松研究員說，今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實(shí)保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會(huì)等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
 
　　難點(diǎn)二：投資過熱與消費(fèi)平穩(wěn)不協(xié)調(diào)

　　2004年的消費(fèi)增長速度有所提高。但是，一些專家認(rèn)為，投資過熱而消費(fèi)平穩(wěn)仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，甚至形成強(qiáng)烈反差。
 
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家指出，在對(duì)投資項(xiàng)目“有保有壓”的同時(shí)，應(yīng)大力促進(jìn)消費(fèi)需求“升溫”，應(yīng)該有更寬松的政策出臺(tái)。
 
　　難點(diǎn)三：資金出現(xiàn)“體外循環(huán)”苗頭 

　　一些專家認(rèn)為，如果放松宏觀調(diào)控政策，可能在一定程度上造成反彈。但如果繼續(xù)實(shí)行過緊的政策，則可能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)以及對(duì)資本市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成一些困難。這是2005年宏觀調(diào)控中的難點(diǎn)之一。 

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光認(rèn)為，貨幣政策是總量政策，解決不了體制問題和結(jié)構(gòu)問題。以往一個(gè)常見的現(xiàn)象是，調(diào)控前，各地爭先恐后地上項(xiàng)目；調(diào)控中，政府要重點(diǎn)保國有企業(yè)；調(diào)控后，不良資產(chǎn)達(dá)到高峰。如果不通過改革，削減政府的投資建設(shè)職能，單純的政策調(diào)節(jié)很可能是逆向調(diào)節(jié)。
 
　　難點(diǎn)四：宏觀調(diào)控是一場“馬拉松” 

　　綜觀中央政府的此番調(diào)控，展望2005年的經(jīng)濟(jì)形勢，讓人們靜下心來考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等更深層的問題。因?yàn)�，�?duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，它的城市化、現(xiàn)代化，是一場“馬拉松”而不是“百米跑”，發(fā)力過猛、速度過快，都會(huì)造成“透支”。
 
　　國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水分析指出，這一輪投資擴(kuò)張有其客觀原因：一是中國正處于城鎮(zhèn)化提速、重化工業(yè)加快發(fā)展的歷史時(shí)期；二是國外、境外一些加工工業(yè)正向中國轉(zhuǎn)移。城建等投資需求增長過快，帶動(dòng)了重工業(yè)的過快增長，反過來又拉動(dòng)了鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的投資，并進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)投資規(guī)模的擴(kuò)張，形成部分行業(yè)需求過盛和產(chǎn)能過剩兩種“泡沫”，而煤電油運(yùn)新的“瓶頸”制約再度突現(xiàn)。一旦市場發(fā)生變化，就會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉、失業(yè)增加、銀行壞賬增多，最終造成經(jīng)濟(jì)的大起大落。