明年元旦，全球紡織品配額將取消，中國作為全球最大的紡織品出口國，對(duì)此期待已久。但博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖十九日在此間舉行的「中國紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時(shí)代」高峰論壇上提醒說，取消配額并不意味著中國紡織品全面進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代，除了配額之外，還有關(guān)稅、綠色壁壘以及各種非關(guān)稅影響全球紡織品貿(mào)易，全球紡織品市場格局也不會(huì)因此產(chǎn)生根本的、革命性的變化。
事實(shí)上，面對(duì)據(jù)說一個(gè)小鎮(zhèn)所產(chǎn)襪子就夠全世界人穿的中國，全世界都擔(dān)心中國紡織品完全擠垮其它紡織出口國，因此在二○○五年配額取消之后，中國紡織品很可能面對(duì)其它貿(mào)易保護(hù)主義的限制。
利用利益集團(tuán)制造矛盾
全程參與過烏拉圭回合紡織品談判，現(xiàn)任上海WTO事務(wù)咨詢中心主任級(jí)國際貿(mào)易政策咨詢員的李月印在論壇上概括預(yù)測，中國紡織品出口可能遭遇「十面埋伏」：
第一面：在有重大商業(yè)利益的產(chǎn)品方面，美國、歐盟和加拿大采取分化出口利益集團(tuán)的做法，在不同利益集團(tuán)間制造矛盾，對(duì)不同類型的出口國采取差別對(duì)待的歧視性做法。而且，幾乎所有敏感類別的配額都沒有按進(jìn)程取消。
第二面：包括以「歐可紡織品標(biāo)準(zhǔn)100」為代表的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，還有以「美式社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)8000」為代表的勞工標(biāo)準(zhǔn)等形形色色的「新型貿(mào)易壁壘」繞過WTO的規(guī)則和紀(jì)律在最近不斷出臺(tái)；
第三面：世界貿(mào)易關(guān)稅總協(xié)定1994規(guī)則和紀(jì)律中的市場準(zhǔn)入、一般貿(mào)易政策問題得到日益強(qiáng)化，并遭到濫用。比如，歐盟修改現(xiàn)有的普惠制計(jì)劃，美國對(duì)紡織品嚴(yán)加實(shí)施邊境和海關(guān)「簽證」制度、「特保」措施等；
第四面：矛盾出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，隨一體化終結(jié)，「出口國多邊協(xié)調(diào)機(jī)制」出現(xiàn)裂痕，反而增加了多哈發(fā)展回合的解決難度；
第五面：排他性區(qū)域或雙邊自貿(mào)安排方興未艾，多邊貿(mào)易體制遭到挑戰(zhàn)；
第六面：發(fā)達(dá)進(jìn)口國紡織業(yè)并沒有停止「喘息」；
第七面：進(jìn)出口國利益沖突加劇，各方不信任度太大；
第八面：中國政府和企業(yè)之間缺乏有效溝通，政府咨詢功能沒有發(fā)揮，政策透明度不到位，行業(yè)協(xié)會(huì)作用不足，企業(yè)的發(fā)言權(quán)有限；
第九面：比較優(yōu)勢(shì)的喪失和人為成本的增加，主要的原因是資源能源的短缺、法律顧問費(fèi)用昂貴及工資成本的壓力；
第十面：中國國際化人才的匱乏、語言障礙和文化沖突明顯。
用利益鏈反擊保護(hù)主義
對(duì)此，龍永圖表示贊同，他尤其指出，目前值得關(guān)注的是，由于紡織品配額取消，全球?qū)χ袊燃徔椘烦隹诖髧挚謶�，并由此形成「中國紡織品出口�?huì)沖擊全球紡織品市場」的「假想」。一些國家出于自身利益需要、人為炒作的負(fù)面心理影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際影響，是中國紡織品出口面臨的重大挑戰(zhàn)。
對(duì)于今后可能會(huì)出現(xiàn)的濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施對(duì)中國紡織品出口進(jìn)行不合理排斥和打擊的行為，龍永圖鼓勵(lì)中國紡織企業(yè)「不要怕」。他說，中國紡織品出口利益并不完全屬于中國，同時(shí)還屬于許多進(jìn)口國的企業(yè)。事實(shí)上在整個(gè)利益鏈中，中國紡織品制造商只能拿到10%的利潤，90%的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)。
龍永圖還指出，目前中國不僅是出口大國還是進(jìn)口大國，每年要進(jìn)口5000億美元的產(chǎn)品，對(duì)中國紡織品出口濫用貿(mào)易保護(hù)主義的國家，同樣也會(huì)在其它產(chǎn)品出口方面受到中國的有力反擊。
來源：大公網(wǎng)
