現(xiàn)在看來，對于中國紡織行業(yè)來說，配額的全面取消并不意味著貿(mào)易大戰(zhàn)的結(jié)束。
在前幾年已經(jīng)取消配額的幾種紡織品中，有的已經(jīng)遭到了美國的數(shù)次特保。而反傾銷和其他壁壘也多得數(shù)不勝數(shù)。
在浙江，現(xiàn)在紡織企業(yè)做得最多的一件事情就是申請SA8000，并努力改善員工待遇，這樣做的原因是，歐美對很多進口產(chǎn)品設(shè)置了各種各樣的綠色壁壘。
戰(zhàn)爭在配額取消之后升級
在對中國的貿(mào)易壁壘中，除了特保措施之外，美國、歐盟等國家對我們采取的貿(mào)易制裁有：反傾銷措施、一般保障措施和貿(mào)易技術(shù)壁壘。
在《中國入世議定書》里，對中國很多企業(yè)有一個致命的BUG：在中國加入世貿(mào)組織后的12年內(nèi)，只要其對進口國生產(chǎn)商造成擾亂或造成市場擾亂威脅，WTO其他成員國就可能對中國進口產(chǎn)品實施限制措施。
而這幾年，貿(mào)易技術(shù)壁壘（一般稱為綠色壁壘或綠色環(huán)保壁壘）也逐漸成為最大的非關(guān)稅壁壘。
相對于這么多新的壁壘，配額更像是紡織品貿(mào)易當中一個平靜的港灣，取消了配額，更多的企業(yè)將進行一場真刀實槍的戰(zhàn)爭。
相對于特保措施，綠色技術(shù)壁壘是中國紡織業(yè)必須攻克的一大堡壘。
據(jù)中國商務(wù)部的調(diào)查顯示，2002年，中國有71%的企業(yè)遭遇國外技術(shù)壁壘限制，39%的出口產(chǎn)品受到影響，造成損失約170億美元。
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長華民也認為技術(shù)壁壘對中國的影響會比較大。華民分析，從入世到現(xiàn)在，在歐美，中國的低端產(chǎn)品進入得已經(jīng)很多了，市場趨于飽和，即使配額取消，這部分增長的比例也不會非常大。但配額取消以后，與歐美一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，勢必影響到這部分貿(mào)易。
“我們現(xiàn)在需要做的是沖中、高端市場，這樣能避免技術(shù)和品牌壁壘�！比A民建議。
但同時，華民也認為技術(shù)壁壘并不是一件壞事情�！拔覀儠贿@些壁壘逼得提高質(zhì)量。這就是市場，在它改變的時候，你也必須對市場作出反應(yīng)�！彼e例說，我們的打火機行業(yè)曾被設(shè)置技術(shù)壁壘，但經(jīng)過這一“戰(zhàn)”，我們的打火機就做得非常好了。
“高端市場我們現(xiàn)在還沒有能力，或者說沒有這個意識，現(xiàn)在人家制裁一啟動，正好逼著我們往高端走�！比A民說。
中國企業(yè)如何應(yīng)對
對于歐美國家可能實施的特保措施，浩英律師事務(wù)所的張振安律師想了好幾分鐘，坦言作為中國紡織企業(yè)，很難靠自己的力量來解決這個問題。
上海加鹿蘭貿(mào)易有限公司是上海一家經(jīng)營紡織加工貿(mào)易的公司。公司一年800多萬美元的銷售額中90%以上為出口。在問到歐美采取特保措施限制中國紡織品時，公司總經(jīng)理楊剛認為，美國的特保措施根本影響不到他們。
“我們采用來料加工的方式來出口，出口份額用進口原料來核銷，這樣，配額對我們沒有限制，特保措施也影響不到我們�！睏顒偢嬖V記者。
他們的運作方式是，從國外接到訂單，同時從該地購買原料，返回國內(nèi)加工后，再出口。按照外貿(mào)協(xié)定，出口份額可以用進口原料核銷，這樣現(xiàn)有的配額就不能對其進行限制。
據(jù)楊剛介紹，現(xiàn)在全國像他們這樣的企業(yè)有上千家，而且數(shù)量還在增加，“這種方式一定程度上可以避開配額和一些貿(mào)易壁壘，同時又能利用到國內(nèi)廉價的勞動力�！�
但用國外進口原料來加工生產(chǎn)成本較高，一些中大型企業(yè)如果全部在國外采購材料，那成本就顯得太高了。
浙江中大控股集團下屬公司浙江迪達進出口有限公司一年的出口額在1億3千萬美元，在全國屬于中上水平。這些出口額中，大約有三四千萬美元的出口需要配額，其余的都是出口到不受配額限制的國家。
公司副總經(jīng)理朱獻榮告訴記者，一旦配額取消，往歐美等市場的出口肯定會增加，但考慮到可能被實施特保措施，朱明確表示目前不會考慮把銷售重心向歐美移。
“不要把雞蛋放在一個籃子里�！敝飓I榮打了個形象的比喻，“如果歐美市場有問題，不至于造成公司太大的損失�！�
張振安也非常贊同這個觀點，他分析以前受配額限制的時候，中國一些超大企業(yè)如華源集團，在越南、柬埔寨等地開設(shè)工廠，因為那里的配額相比國內(nèi)便宜。“現(xiàn)在這些工廠將發(fā)揮更大的優(yōu)勢�！睆堈J為，“如果美國實施特保，限制了中國的產(chǎn)品，那么這些公司在海外的工廠將擔負起出口的重任。”
行業(yè)自我設(shè)限不現(xiàn)實
對于外界盛傳配額取消之后中國政府和行業(yè)協(xié)會將對紡織行業(yè)采取主動限制措施的說法，張振安認為有可能，“畢竟受到特保的損失對行業(yè)的打擊實在太大了。”
國泰君安著名分析師李質(zhì)仙則認為，中國自我設(shè)限的可能性非常小。
“我跟有關(guān)紡織機構(gòu)交流過，他們是不贊成的，甚至根本就沒有考慮過。”李告訴記者，“采取自我設(shè)限這種措施我認為是沒有道理的�！�
來自商務(wù)部和中國紡織品進出口商會的消息也證實了李質(zhì)仙的說法。
2004年8月11日，中國紡織品進出口商會曾秘密組織紡織品專家委員會在遼寧省丹東市召開會議。會議的一項議題就是配額取消后，如何對紡織品進出口管理。
在會上，商務(wù)部外貿(mào)司紡織品出口處調(diào)研員鮑立榮指出，采取主動限制措施是不適宜的，也是不現(xiàn)實的。
“當前應(yīng)著力規(guī)范貿(mào)易秩序，創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境，遏制低價競銷，加快中介組織的建設(shè)�！睂τ趹�(yīng)對今后出口貿(mào)易糾紛的工作，鮑立榮認為將“堅持逐案應(yīng)對的原則，建立政府、駐外經(jīng)商機構(gòu)、商會、企業(yè)四體聯(lián)動的長效應(yīng)對機制。”
鮑立榮認為，商務(wù)部要做的是加大與主要進口市場的對話力度，化解摩擦，推動業(yè)界交流，對與我國有競爭關(guān)系的發(fā)展中國家，將會加強外交，加強與其政府、業(yè)界的溝通。
《外灘畫報》
