中國紡織工業(yè)協(xié)會專家孫淮濱日前在長沙表示，后配額時代這對我國紡織品出口來說是一次難逢的機遇，但中國紡織品出口也將遭到前所未有的貿(mào)易保護，后配額時代中國紡織品出口將面臨美國、歐盟以及孟加拉國、斯里蘭卡、毛里求斯等國家組織的三方圍堵。
美國以“特保”挑起暗戰(zhàn)，對中國紡織品出口處處刁難。美國是中國加入WTO后第一個利用中國“特保條款”和“紡織品限制條款”等不利承諾進行設(shè)限特保的國家。到目前為止，美國先后5次對中國產(chǎn)紡織品服裝提出特保限制，中國也開始嘗到到對方貿(mào)易保護的苦頭。并且，這種刁難越來越離譜，去年11月，美國首先對中國針織布、袍服、紋胸等3個紡織品發(fā)難，依據(jù)是中國加入WTO工作報告書第242段做出的承諾，我國承諾，如一成員認為原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品由于市場擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則可請求與中國進行磋商。中方應(yīng)在收到磋商請求后將上述商品的出口數(shù)量控制在提出磋商請求的當月前的最近14個月中的前12個月的實際進口數(shù)量的107.5%(羊毛產(chǎn)品類別為106%)范圍內(nèi)。對于美國的這次貿(mào)易保護，我國立場鮮明，表示反對。后來美國有先后提起幾起特保設(shè)限，連基本的事實依據(jù)都沒有，而是根據(jù)潛在的威脅，說中國紡織產(chǎn)品配額一旦全部于取消，將對美國紡織產(chǎn)業(yè)造成災(zāi)難。美國以一種可能性威脅提出設(shè)限，不僅違背了WTO的基本規(guī)則，也大大超出了中國加入WTO時的承諾�？墒�，隨著后配額時期的到來，這樣的貿(mào)易保護估計會越來越嚴重。
歐盟以反傾銷來助陣，共同抵擋中國紡織品。歐洲紡織服裝聯(lián)盟今年年初向歐盟委員會提出向中國3個紡織品種進行設(shè)限的申請，在沒有批準的情況下，今年7月份突然發(fā)出一份公告，稱對來自中國的第35類紡織品進行反傾銷。在與歐盟的交涉中，歐盟反映，美國對中國紡織品實施的特保措施一方面實施起來有難度，另一方面擋不住中國紡織品，因為中國紡織品出口基數(shù)很大，在這個基數(shù)上的7.5%數(shù)量也是很大的，因此特保措施雖然限制了中國紡織品，但還是允許有7.5%的增幅。所以，歐盟利用中國非市場經(jīng)濟國家的有關(guān)條款，轉(zhuǎn)而實施反傾銷措施。此次反傾銷案件是世界紡織業(yè)中最大的一起，涉及金額是6億美元，涉案企業(yè)1000多家。歐洲紡織服裝聯(lián)盟提出，如果中國對紡織品出口不能作出滿意的答復(fù)，明年將對中國采取更加嚴厲的態(tài)度，一旦中國紡織品出口量大價低，就會設(shè)限。
部分國家坐收漁翁之利，抓時機擴大出口規(guī)模。配額制度也保護了一部分發(fā)展中國家的紡織出口，比如孟加拉國、斯里蘭卡、毛里求斯等。過去這些國家是配額體系的受益者，一旦取消配額，他們可能受到中國、印度等紡織品出口大國的沖擊，因此他們在各種場合表示反對取消配額。今年3月在土耳其首都伊斯坦布爾發(fā)表了一個宣言，臺前是一些發(fā)展中國家，背后是部分發(fā)達國家。宣言指出：一是取消配額是件好事，但WTO沒有正確估計中國入世對世界紡織業(yè)的影響；二是中國紡織業(yè)在國際上的增長是不公平競爭的結(jié)果；三是如果中國仍然利用不公平競爭，則后配額時代中國等少數(shù)國家將會壟斷國際市場，給弱小的發(fā)展中國家?guī)頌?zāi)難，給國際社會帶來3000萬人口的失業(yè)；四是建議WTO討論這一宣言，并把配額延長到2007年年底。這個宣言后來雖然流產(chǎn)，但已有40多個國家和110個行業(yè)組織簽字，有著一定的影響力。同時留下一個“后遺癥”，那就是制造了中國利用不公平競爭占領(lǐng)國際紡織市場的輿論。
