中國政府突然宣布將對(duì)部分紡織品加征出口關(guān)稅,消息一出立即激起媒體和業(yè)界的熱烈討論,《金融時(shí)報(bào)》、《國際先驅(qū)論壇報(bào)》14日登載了多篇有關(guān)報(bào)道和評(píng)論!
《金融時(shí)報(bào)》稱,美國生產(chǎn)商對(duì)此表示懷疑,認(rèn)為出口關(guān)稅不會(huì)產(chǎn)生什么效果。美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)(American Manufacturing Trade Action Coalition)表示,盡管中國政府自行征收關(guān)稅,但中國企業(yè)仍有能力削弱美國市場(chǎng)售價(jià)。該聯(lián)合會(huì)已提交了10多起要求限制中國紡織品出口的措施,并表示將努力爭(zhēng)取實(shí)施新配額制度。代表美國服裝零售商利益的全美零售商聯(lián)合會(huì)(National Retail Federation)則稱,中國這一行動(dòng)實(shí)際上屬于自愿出口限制,類似于日本上世紀(jì)80年代在歐美壓力下采取的做法,而這一做法后來被世貿(mào)組織宣布為非法。
歐盟貿(mào)易專員彼得.曼德爾森(Peter Mandelson)未對(duì)中國將征收部分紡織品出口稅發(fā)表評(píng)論,但表示紡織品配額取消后歐盟將在施加限制措施阻止紡織品流入的問題上謹(jǐn)慎從事。
談及中國此舉對(duì)全球紡織業(yè)的影響時(shí),有評(píng)論指出,雖然加征關(guān)稅會(huì)暫緩來自其它國家的保護(hù)性措施,但是全球紡織業(yè)依然面臨著中國的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)于依靠配額保護(hù)的窮國而言,配額取消后要和中國在紡織業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)困難,解決辦法就是通過援助、技術(shù)建議和臨時(shí)保護(hù)性措施使窮國的制造商向中高檔市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國家的高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)而言,中國此舉的影響可能更為直接。如果中國最終對(duì)所有紡織品都征收統(tǒng)一出口稅,那么無疑會(huì)促使和鼓勵(lì)中國紡織品制造商向中高檔市場(chǎng)進(jìn)軍。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國此次加征紡織品出口關(guān)稅并不影響其在全球紡織業(yè)的地位,全球紡織業(yè)也不能因此釋然。
《金融時(shí)報(bào)》社論指出,數(shù)月來歐美等國一直要求中國采取措施,以避免12月31日紡織品配額取消后可能出現(xiàn)的中國紡織品出口激增。于是在距配額最終取消前兩周,中國政府宣布對(duì)紡織品出口征收關(guān)稅。這是全球貿(mào)易體制的一次嚴(yán)重倒退,亦是對(duì)全球消費(fèi)者的一次打擊。但此事錯(cuò)在歐美,而非中國。歐美等西方國家的貿(mào)易政策極其虛偽:他們一方面向發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易的好處,另一方面,一旦其本國利益受到威脅,他們即要求采取政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。中國對(duì)出口商品加征關(guān)稅造成了貿(mào)易扭曲,阻礙了資源的有效配置,但這總強(qiáng)于歐美等國對(duì)其出口紡織品征收進(jìn)口稅、實(shí)施配額甚至反傾銷措施。如果配額取消后某種形式的限制不可避免,那么中國主動(dòng)采取措施無可厚非。中國政府通過征收出口關(guān)稅可以主動(dòng)控制紡織品出口并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而且這也有助于推動(dòng)全球紡織品價(jià)格,于其它發(fā)展中國家有益。社論最后指出,中國并沒有如歐盟建議那樣采取非正式的自愿出口限制,這一點(diǎn)值得肯定。中國政府通過選擇出口稅,表明其堅(jiān)信市場(chǎng)才是推動(dòng)資源最佳配置的動(dòng)力。
《國際先驅(qū)論壇報(bào)》則評(píng)稱,中國對(duì)紡織品征收出口稅顯示了中國對(duì)歐美妥協(xié)的跡象,從而可能會(huì)避免紡織品配額取消后中國和歐美間的一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。目前中國商務(wù)部還沒有提供擬征稅金額或起征點(diǎn),也沒有明確征稅范圍。如果所征稅額不足以限制中國紡織品出口,美國仍將會(huì)對(duì)中國的紡織品實(shí)施新的限制措施。