9月21日"中國-歐盟工業(yè)政策對(duì)話第一次會(huì)議"在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。中國國家發(fā)展改革委員會(huì)和歐洲同盟企業(yè)總司分別代表各方政府作為對(duì)話主角。這是中歐雙方首次在政府高層就工業(yè)領(lǐng)域開展的政策、法軌及相關(guān)工作進(jìn)行的直接對(duì)話，主要涉及汽車、冶金、紡織三大產(chǎn)業(yè)。作為敏感性產(chǎn)業(yè)的紡織服裝工業(yè)，引起了雙方代表的高度重視，各自的首席對(duì)話高官站在本國的立場(chǎng)，本著交流與合作之態(tài)度發(fā)表了高見；同時(shí)，經(jīng)雙方磋商同意，正式成立一個(gè)有關(guān)中歐紡織服裝工業(yè)政策及其相關(guān)方面的常設(shè)對(duì)話機(jī)制。

　　中國國家發(fā)改委副主任 張國寶：作為人口眾多的中國，大力發(fā)展紡織工業(yè)是理所當(dāng)然的事情，西方人不必大驚小怪。

　　紡織服裝業(yè)是人類古老的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在歷史上中國曾經(jīng)創(chuàng)造過"絲綢之路"的輝煌，但那時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)是手工勞動(dòng)。到了十八世紀(jì)中葉英國發(fā)生了工業(yè)革命，瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)應(yīng)用于紡織領(lǐng)域，英國則憑借機(jī)器工業(yè)開始大量生產(chǎn)并向海外出口紡織品，尤其是毛紡織品。著名的"圈地運(yùn)動(dòng)"的一個(gè)重要背景，就是英國為養(yǎng)羊向發(fā)展毛紡織品提供羊毛加工興起的。當(dāng)時(shí)中國是英國毛紡織品的主要出口市場(chǎng)之一。20世紀(jì)50年代伴隨產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，日本的經(jīng)濟(jì)起飛使之成為世界紡織大國，"的確涼"一度暢銷并被中國老百姓廣泛認(rèn)可和消費(fèi)。這表明中國紡織業(yè)的落后，仍處在使用"洋布"的年代。

　　隨著上世紀(jì)80年代以來的改革開放，中國不斷承接了世界紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)與出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，乃至成為世界紡織大國。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，屬于理所當(dāng)然的事情，必須正視。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國發(fā)展紡織工業(yè)確實(shí)有優(yōu)勢(shì)，西方人不必大驚小怪，但多數(shù)設(shè)備需要從歐洲等國進(jìn)口，歐洲等國的品牌在中國被講求時(shí)尚的消費(fèi)者追捧，這就是中歐經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)關(guān)系在紡織領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。

　　我們注意到國際上有些國家擔(dān)心取消配額后中國紡織品會(huì)沖擊它們的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。取消配額是WTO成員的責(zé)任和義務(wù)，不應(yīng)該有討價(jià)還價(jià)的余地。按照承諾，中國從2005年起與國際紡織品貿(mào)易同期取消汽車進(jìn)口配額，同樣中國的汽車廠家也會(huì)擔(dān)憂外國汽車會(huì)不會(huì)沖擊中國的市場(chǎng)，但中國政府仍然會(huì)遵守諾言。我們希望自己的企業(yè)做好準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，肯定有些企業(yè)經(jīng)不起來自國外的競爭壓力而敗下陣來，但堅(jiān)持下來和經(jīng)得起考驗(yàn)的企業(yè)將會(huì)得到生存和發(fā)展。外國包括歐洲的紡織企業(yè)是不是也可以這樣來思考和應(yīng)對(duì)。

　　歐盟企業(yè)總司總司長 明甘松：歐洲的紡織業(yè)正在經(jīng)受痛苦的調(diào)整過程，企業(yè)應(yīng)該開發(fā)高附加值的先進(jìn)產(chǎn)品去獲得出路。

　　我認(rèn)為中國紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)至少來自兩個(gè)方面：一是接受國際的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移；二是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。中國充分利用和發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是完全正常的事情。正因?yàn)槿绱�，歐盟的紡織品進(jìn)口關(guān)稅正在降低，提高包括中國在內(nèi)的外部產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的水平。在全球紡織品出口中，中國占了相當(dāng)?shù)姆蓊~，這是依靠市場(chǎng)的力量替代別國產(chǎn)品的結(jié)果。歐洲紡織業(yè)正在經(jīng)歷痛苦的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在我們的輿論中對(duì)取消配額看作是WTO拔掉最后一個(gè)"釘子"，普遍認(rèn)為的確會(huì)給中國等國帶來紡織品出口快速增長，但歐洲企業(yè)也會(huì)有許多機(jī)會(huì)，可以開發(fā)高附加值先進(jìn)產(chǎn)品去獲得市場(chǎng)空間。

　　我對(duì)取消配額后中國紡織產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)并不是采取抱怨的情緒，但歐洲確實(shí)有些落后國家和地區(qū)，它們的紡織業(yè)正在感到很大的壓力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整但人員沒法調(diào)整，而這些落后的國家又沒有足夠的資本來進(jìn)行紡織業(yè)的調(diào)整。這些問題不能不引起我們的重視。這就是我們所討論的工業(yè)政策需要解決的問題

　　經(jīng)中歐雙方高層磋商：正式成立一個(gè)有關(guān)紡織服裝工業(yè)政策及其相關(guān)方面的常設(shè)對(duì)話機(jī)制。雙方行業(yè)組織將參與對(duì)話。

　　為通過磋商合作機(jī)制提高透明度，促進(jìn)相互理解，特別是對(duì)中歐雙方紡織服裝工業(yè)總體情況的真實(shí)認(rèn)識(shí)，促進(jìn)雙方政府和產(chǎn)業(yè)之間的交流與合作。為此，在這次釣魚臺(tái)舉行的"中國-歐盟工業(yè)政策對(duì)話第一次會(huì)議"上，雙方政府代表正式簽署了一份備忘文件，同意在中歐工業(yè)政策對(duì)話框架下成立一個(gè)有關(guān)紡織服裝工業(yè)政策及其相關(guān)方面的常設(shè)對(duì)話機(jī)制。

　　對(duì)話將致力于探討雙方共同感興趣的問題，包括對(duì)紡織服裝工業(yè)有影響的相關(guān)因素、工業(yè)政策與法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化成就以及雙方產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)話之目標(biāo)是通過為雙方產(chǎn)業(yè)界提供一個(gè)有利于業(yè)務(wù)發(fā)展的、自由的、公平的競爭環(huán)境，以力圖提高產(chǎn)業(yè)競爭力。在這一前提下，雙方對(duì)話特別集中在"企業(yè)政策"、"競爭力問題"和"可持續(xù)發(fā)展"三個(gè)領(lǐng)域。

　　雙方同意除政府機(jī)構(gòu)作為對(duì)話主角外，中歐紡織服裝產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，即中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、歐洲紡織服裝組織也將作為代表參與對(duì)話。