商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華在開幕的“WTO與中國:北京國際論壇(2004)”上介紹,我國加入世貿(mào)組織三年來,堅(jiān)持?jǐn)U大開放的方針,認(rèn)真履行承諾,為各國來華投資者創(chuàng)造了更加公平規(guī)范的市場環(huán)境,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易更加開放。這些大的變化主要表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,關(guān)稅進(jìn)一步減讓。
加入WTO以來,我國關(guān)稅總水平已經(jīng)由2000年的15.6%降至2004年的10.6%,2005年將進(jìn)一步降低到10.1%,2008年降至10%。工業(yè)品平均關(guān)稅2005年將下降至9.3%,一些重要的工業(yè)品比如汽車整車,加入世貿(mào)組織前關(guān)稅為80%至100%,加入后第一年降至43.8%,2006年7月1日將進(jìn)一步降低到25%。我國加入了世貿(mào)組織信息技術(shù)協(xié)定,在信息技術(shù)協(xié)定項(xiàng)下信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅在2005年全部降為零。
第二,市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
近幾年來,我國進(jìn)口額增長迅速,2000年進(jìn)口已達(dá)到4128億美元,同比增長39.9%,列世界第三位;今年前三季度進(jìn)口額就已經(jīng)達(dá)到4123億美元,比去年增長38.2%。我國利用外資繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位,已連續(xù)十年位居發(fā)展中國家之首,2003年實(shí)際利用外資535億美元,今年前三季度實(shí)際使用外資487億美元,比去年同期增長21%。在外商投資中,資金技術(shù)密集型項(xiàng)目增加,跨國公司來華設(shè)立地區(qū)性總部、采購中心和研發(fā)中心增多,特別是以信息通信技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移,全球信息技術(shù)100強(qiáng)企業(yè)中,90%已經(jīng)在華有投資。銀行、證券、分銷、法律、旅游、教育等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放。以銀行業(yè)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),已有近20個國家地區(qū)的60多家外資銀行在華設(shè)立了近200家營業(yè)性機(jī)構(gòu),其中有80多家獲準(zhǔn)從事人民幣業(yè)務(wù),外資銀行的貸款余額已超過200多億美元。
第三,完善法律體系,改善投資環(huán)境。
三年來,我國政府各個部門共清理各種法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,其中通過人大、國務(wù)院和各部門修訂320多件,廢止830多件,涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等各個方面。各個地方政府清理出19萬多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其它政策措施,并根據(jù)WTO的規(guī)則和中國入世承諾分別進(jìn)行了修改和廢止。這在一般的國家,包括WTO成員,都很難在三年內(nèi)做到這種程度。我國立法機(jī)構(gòu)對中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、外資企業(yè)法以及三個法律的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。今年7月1日開始實(shí)施新修訂的中華人民共和國對外貿(mào)易法,我國已經(jīng)實(shí)行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制,意味著我國提前履行了放開外貿(mào)權(quán)的承諾。國務(wù)院還全面清理減少和規(guī)范了行政審批,頒布了中華人民共和國行政許可法,規(guī)范審批行為,健全審批公示制度,建立行政審批責(zé)任追究制度。
以上這些都充分說明了我國政府繼續(xù)推進(jìn)全方位對外開放的決心。這些舉措一方面使我國經(jīng)濟(jì)在加入世貿(mào)組織后,更快適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的要求,得到了健康穩(wěn)定的發(fā)展,同時也為世界各國企業(yè)家提供了良好的市場環(huán)境和市場機(jī)會。