2004年11月13日，白宮拒絕了30位國會議員提出的將中國匯率問題提交WTO的請求。美國會議員指責(zé)中國人為地操縱匯率，在對美貿(mào)易中獲得不公平的貿(mào)易優(yōu)勢。

　　美國貿(mào)易代表佐力克的發(fā)言人Neena Morrjani 在一份聲明中說，政府認(rèn)為將中國的匯率問題提交WTO不利于白宮的外交政策，白宮正在通過外交途徑向中國施加壓力，要求中國改變匯率政策。她說，當(dāng)前美國不能使用301行動，它只能起到反面作用。美國國會議員9月底要求布什政府將中國的匯率問題提交WTO。根據(jù)美國貿(mào)易法301內(nèi)容，如果WTO裁決不利于中國，美國將有權(quán)對中國商品進(jìn)行處罰。

　　美國制造商指責(zé)人民幣對美元的固定匯率導(dǎo)致人民幣被低估40％。美國政府游說中國改變匯率政策，但中國官方說，在國家銀行和金融體系完成改革之前，中國不能根據(jù)貨幣市場制定人民幣匯率。