2004年11月13日，白宮拒絕了30位國(guó)會(huì)議員提出的將中國(guó)匯率問題提交WTO的請(qǐng)求。美國(guó)會(huì)議員指責(zé)中國(guó)人為地操縱匯率，在對(duì)美貿(mào)易中獲得不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)貿(mào)易代表佐力克的發(fā)言人Neena Morrjani 在一份聲明中說，政府認(rèn)為將中國(guó)的匯率問題提交WTO不利于白宮的外交政策，白宮正在通過外交途徑向中國(guó)施加壓力，要求中國(guó)改變匯率政策。她說，當(dāng)前美國(guó)不能使用301行動(dòng)，它只能起到反面作用。美國(guó)國(guó)會(huì)議員9月底要求布什政府將中國(guó)的匯率問題提交WTO。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法301內(nèi)容，如果WTO裁決不利于中國(guó)，美國(guó)將有權(quán)對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行處罰。

　　美國(guó)制造商指責(zé)人民幣對(duì)美元的固定匯率導(dǎo)致人民幣被低估40％。美國(guó)政府游說中國(guó)改變匯率政策，但中國(guó)官方說，在國(guó)家銀行和金融體系完成改革之前，中國(guó)不能根據(jù)貨幣市場(chǎng)制定人民幣匯率。