一、配額轉(zhuǎn)讓，一路攀升
紡織品配額從國有大型出口企業(yè)被“轉(zhuǎn)讓”到中小民營企業(yè)是業(yè)界早已不爭的事實。這幾年紡織品配額“轉(zhuǎn)讓價”的變動很有規(guī)律，總在接近年尾的10月至11月小幅上漲，到12月份則全線偃旗息鼓。這一方面由于第四季度是出口旺季，各出口商為完成全年任務(wù)，年底出口猛增，另一方面是因為出口配額“出一件少一件”，年底可分配的資源稀缺。
但今年的情況卻很反常。以棉紡織品服裝出口為主的上海三槍進(jìn)出口有限公司為例，從今年8月開始，出口配額“市價”不斷攀升，到了廣交會前，出口配額價格進(jìn)一步上升。有的從一打幾美元漲到了十幾美元，20多萬件的出口商品中，6萬件是自己的配額，其他10多萬件是買來的配額。
浙江裕隆國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王建元分析認(rèn)為，今年配額被爆炒，主要原因是業(yè)內(nèi)對明年紡織品配額取消后的前景摸不準(zhǔn)，甚至不少企業(yè)擔(dān)心打破計劃和壟斷后，一個“出口無序”的局面會出現(xiàn)。同時，企業(yè)也擔(dān)心進(jìn)口國會進(jìn)一步提高中國紡織品進(jìn)入的門檻，設(shè)置更多的貿(mào)易壁壘，所以企業(yè)抓住機(jī)會在今年出口爭取主動。
業(yè)內(nèi)不少專家認(rèn)為，目前紡織品出口企業(yè)擔(dān)心的是配額取消后，中國紡織品蜂擁而出，將在半年或一年后招致各國的反傾銷和“特保”兩尊大棒，因此抓住配額在年內(nèi)盡量擴(kuò)大出口。
三槍進(jìn)出口有限公司在廣交會現(xiàn)場的工作人員說，現(xiàn)在美國等國家對我們的很多類別的產(chǎn)品都很關(guān)注，說不定明年出口會更困難。所以即便現(xiàn)在紡織品進(jìn)口配額價格那么高，那也要抓住現(xiàn)在的時機(jī)多出口，“企業(yè)是不會等待的”。
據(jù)了解，大多數(shù)紡織品服裝出口企業(yè)都對明年取消紡織品配額持觀望態(tài)度。同時，由于紡織業(yè)投資出現(xiàn)增長較快的勢頭，中小型紡織服裝民營企業(yè)具有很強(qiáng)的出口需求，使得配額出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的局面，這也導(dǎo)致了紡織品進(jìn)口配額出現(xiàn)“季末瘋狂”。
二、出口增長，一把雙刃劍
中國出口商品交易會是規(guī)模最大、歷史最悠久的展會，被視為中國外貿(mào)形勢的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。每年兩屆的交易會出口成交額約占中國外貿(mào)出口總額的1/10，占中國一般貿(mào)易出口的1/3。
統(tǒng)計顯示，本屆交易會上紡織品及服裝成交形勢不令人樂觀——服裝成交27.6億美元，比上屆下降1.2%，紡織品成交21.4億美元，比上屆增長0.1%。
然而，此前的預(yù)測曾樂觀得多：考慮到2003年中國紡織品服裝出口總額達(dá)788.5億美元，占當(dāng)年全球紡織品服裝出口總額的24.5%，有不少人預(yù)計取消配額以后中國紡織品服裝出口競爭力將會得到充分釋放。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)就預(yù)測說，2005年我國紡織品服裝出口貿(mào)易量將占世界出口貿(mào)易量的30%，美國行業(yè)協(xié)會甚至預(yù)計會達(dá)到70%。
但更多的企業(yè)要悲觀一些，將貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時間間隔由半年縮減為兩三個月。有企業(yè)甚至擔(dān)心，美國紡織品和服裝制造商將加緊“攻關(guān)”，促使美國國會和政府從明年1月1日起就啟動保護(hù)措施。
廠商們透露，美國的紡織品政策的不確定性，也讓美國商人在來華采購上表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎。大會的統(tǒng)計也顯示，與參加交易會的歐洲采購商增長了47.6%相比，美國客商數(shù)僅增長了11.4%。
來自加尼福利亞的采購商PauiMoh說：“這里產(chǎn)品的性價比好，但是明年年初會怎樣誰也不敢確定。不論是誰，下單前都會考慮清楚�！�
為了避開風(fēng)險，一些企業(yè)在報價時分別報出配額價和非配額價，以避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險。中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇說，廣交會期間一些企業(yè)與美商簽訂的出口合同都含有“一旦美國對中國采取紡織服裝貿(mào)易壁壘將如何處理”的附加條款。由于擔(dān)心，一家浙江的企業(yè)要求業(yè)務(wù)員盡量少接跨年度的定單，盡量縮短交貨時間，盡早出貨。
業(yè)內(nèi)人士說，從簽訂合同到出口一般需經(jīng)過三個月的加工期，由于現(xiàn)在原油和棉花的價格變動很快，明年1月的出口不可能出現(xiàn)大幅上漲。
目前，紡織企業(yè)的壓力似乎比服裝企業(yè)要小。紡織品商會的專家們說，紡織公司將不僅能受益于后配額時代中國訂單的猛增，而且即使美國針對中國的服裝生產(chǎn)商實施保護(hù)主義政策，他們也還能繼續(xù)將紡織面料賣給外國服裝公司。此外，這些紡織公司也沒有遇到服裝行業(yè)普遍存在的激烈競爭。
三、取消配額，等于低價競爭？
在第96屆廣交會舉行的“紡織品服裝后配額時代的發(fā)展與挑戰(zhàn)論壇”上，當(dāng)發(fā)表演講的商務(wù)部對外貿(mào)易司助理巡視員孫際文說：“2005年1月1日全球紡織品服裝配額全部取消后，希望政府采取積極管理措施的企業(yè)請舉手”時，幾乎所有在場的企業(yè)代表都將手舉了起來。
中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇說，當(dāng)前國際紡織品服裝消費量增長緩慢，而與之相對應(yīng)，我國紡織服裝業(yè)近年來不斷膨脹�！懊髂昱漕~是取消了，可蛋糕就這么大，誰都想分上一口，競爭必然更加殘酷，行業(yè)內(nèi)互相壓價的惡性競爭在所難免，這將必然導(dǎo)致我國紡織品服裝出口出現(xiàn)‘量增價跌’的局面”。曹新宇憂心忡忡，因為“量增價跌”將給歐美提供制造貿(mào)易壁壘的依據(jù)。
“如果政府不采取切實有效措施，按當(dāng)前中國的情況，單靠行業(yè)協(xié)會約束和企業(yè)自律根本起不到什么效果。”這是絕大部分紡織品服裝企業(yè)的共識。正是由于擔(dān)心這些情況的出現(xiàn)，在離配額取消還剩2個多月的時候，眾多企業(yè)紛紛表示希望我國政府主動干預(yù)，采取有效措施保證全行業(yè)的健康運行。
全國服裝龍頭企業(yè)，寧波雅戈爾進(jìn)出口有限公司高級銷售主管嚴(yán)萬紅說，“與其別人管，不如自己管”，建議政府設(shè)立配額，由中央有關(guān)部門將配額發(fā)放到地方，各地商務(wù)局再對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考核，對評定合格的企業(yè)發(fā)放配額。
一些企業(yè)則建議實施“紡織品服裝出口最低價格”政策。南京紡織品進(jìn)出口股份有限公司的汪潔歡說，這樣可防止企業(yè)壓低出口價格，避免惡性競爭；廊坊市泉宏達(dá)紡織工業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳彥波對此也深表贊同，他認(rèn)為低價出口除了會招致貿(mào)易壁壘以外，還會毀壞品牌。
政府應(yīng)對紡織品服裝業(yè)采取企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證。汪潔歡說，勞動力廉價是促成我國紡織品服裝便宜的重要原因。廠房條件惡劣，工人住宿條件差，每月只拿500多元工資的事情在國內(nèi)紡織服裝業(yè)較為普遍。主動采取企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證的好處，一是避免國外利用形如美國行業(yè)協(xié)會的SA8000標(biāo)準(zhǔn)拒絕從我國進(jìn)口，更重要的是提升產(chǎn)品價格，從源頭杜絕了企業(yè)采取惡性壓價的可行性。
一些企業(yè)擔(dān)心，如果政府不采取切實有效措施，按當(dāng)前中國的情況，單靠行業(yè)協(xié)會約束和企業(yè)自律起不到什么效果。上海錦達(dá)進(jìn)出口有限公司經(jīng)理張杰說：“如果政府不給個明確說法，擔(dān)心一些地方為了局部利益，鼓勵產(chǎn)品附加值低、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善的小企業(yè)遍地開花，行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)都沒有辦法，只能打價格戰(zhàn)，徒然授人以柄。”
