近年以來，歐美及個別國家針對中國紡織企業(yè)或紡織產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查或裁決接二連三，美國對中國出口美國的針織布、袍服及胸罩實施限制措施；秘魯政府對中國紡織品和成衣制品實行進口配額限制；歐盟對中國聚酯切片作出反傾銷終裁；歐盟對中國出口的滌綸面料反傾銷調(diào)查；印度對所有從中國進口的尼龍簾子布征收臨時反傾銷稅等等，不一而足。中國企業(yè)或產(chǎn)品已成為這些國家非關(guān)稅貿(mào)易管制下的最大受害者。

　　在這些貿(mào)易磨擦中，中國企業(yè)始終處于劣勢甚至是弱勢，往往只有被動挨“打”的份。中國入世之后沒有完全入“市”是客觀因素。我國重要的產(chǎn)品出口地——歐美等國不承認中國的市場經(jīng)濟地位，而“市場經(jīng)濟地位”是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。盡管已有東盟和俄羅斯、新西蘭、吉爾吉斯斯坦、貝寧、多哥、南非等國家正式宣布承認中國的完全市場經(jīng)濟地位，但這個問題在一定程度上，又牽涉到政治問題，中國謀取完全市場經(jīng)濟地位還需要一個較長的進程。雖說歐美還不承認中國市場經(jīng)濟地位，但并不影響其認可符合市場經(jīng)濟條件的中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。

　　另一方面，中國出口企業(yè)面對反傾銷案的應(yīng)訴率非常低，在歐盟對第35類產(chǎn)品（化纖面料）反傾銷中，我國涉案企業(yè)多達900余家，涉案總金額達4.8億美元，是我國紡織業(yè)涉案金額最大的一起反傾銷調(diào)查案件，一旦歐盟勝訴，對我國廠家將造成重大打擊，但據(jù)了解，我國涉案企業(yè)應(yīng)訴率不高，如在浙江蕭山68家涉案企業(yè)中76.47％的企業(yè)望“洋”興嘆，打退堂鼓，消極對待，不應(yīng)訴；積極應(yīng)訴且迫切希望被抽樣調(diào)查的紡織企業(yè)只有1家，占涉案企業(yè)的1.47％。但這種企業(yè)不積極應(yīng)訴的現(xiàn)象在有關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會、商會的重視下已有改善，而且越來越多的中國應(yīng)訴企業(yè)在反傾銷案件中獲得了“市場經(jīng)濟地位”。

　　近幾年我國化纖工業(yè)發(fā)展迅速，化纖及其下游產(chǎn)品技術(shù)含量明顯提高，產(chǎn)品競爭力有所增強。隨著入世拉動效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)和后配額時代的到來，中國的化纖及其紡織品、服裝必將越來越多地參與到日益激烈的國際市場競爭當中。同時我國又是世界化纖及其面料進口大國，國際化纖市場的激烈競爭，也很有可能使得我國化纖行業(yè)成為受境外產(chǎn)品傾銷沖擊最為嚴重的行業(yè)之一。

　　全球紡織品配額將于2005年1月1日按照既定時間取消，取消紡織品配額制將給中國帶來巨大的利好。但是，出口面臨的問題同樣不可忽視。反傾銷調(diào)查、特別限制措施和新的技術(shù)標準又將成為今后各國在處理包括中國在內(nèi)的其他國家紡織品服裝貿(mào)易時采用較多的辦法。

　　通曉和掌握國際貿(mào)易準則，善于運用準則與“武器”還擊與自衛(wèi)，甚至是主動進攻，不是紙上談兵，一蹴而就的事情。企業(yè)申請對國外企業(yè)或產(chǎn)品反傾銷，離不開政府部門和行業(yè)協(xié)會的支持和引導(dǎo)，同時還必須具備相當扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，深厚的國際貿(mào)易經(jīng)驗等等，才能主動出擊，擊中對方要害。

　　我國化纖行業(yè)的反傾銷工作相比國內(nèi)其他行業(yè)是較早開展起來的。1998年9月中國化纖工業(yè)協(xié)會第二屆第二次常務(wù)理事會決定，組織有關(guān)企業(yè)對出口到中國大陸的聚酯切片和滌綸短纖維進行反傾銷調(diào)查。至此，中國化纖行業(yè)首例反傾銷調(diào)查案正式啟動。

　　2001年8月3日，我國對韓國聚酯切片、滌綸短纖維反傾銷正式立案，進行反傾銷調(diào)查。2003年2月3日，國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布2003年第3號和第4號公告，對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯切片、進口滌綸短纖維反傾銷調(diào)查作出終裁決定，對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯切片、進口滌綸短纖維征收反傾銷稅，實施期限自2003年2月3日起5年。

　　2003年6月6日，我國對原產(chǎn)于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查作出終裁決定，對原產(chǎn)于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺征收反傾銷稅，實施期限自2003年6月6日起5年。

　　2004年8月27日，商務(wù)部發(fā)布的2004年第43號公告，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6，66長絲產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的初裁決定，對涉案企業(yè)征收保證金。

　　化纖行業(yè)的反傾銷工作既針對國外化纖產(chǎn)品對我國的傾銷，同時也要應(yīng)對國外對我化纖產(chǎn)品出口的反傾銷。如何采取有效的反傾銷應(yīng)訴措施，維護產(chǎn)業(yè)安全，以及拿起法律武器，應(yīng)對國外產(chǎn)品的傾銷行為，維護企業(yè)合法權(quán)益，迅速提升產(chǎn)業(yè)競爭力，已成為化纖行業(yè)以及每個企業(yè)當前面臨的嚴峻課題。

　　為了提高化纖行業(yè)及企業(yè)在國際貿(mào)易中的貿(mào)易救濟認識水平，有效地幫助企業(yè)掌握反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟知識，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的行業(yè)貿(mào)易救濟隊伍，經(jīng)中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會決定，于2004年12月23-25日在上海舉辦第一期“中國化纖行業(yè)反傾銷申訴與應(yīng)訴培訓(xùn)活動”(聯(lián)系電話：021-55215295)。此次活動由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會信息中心具體承辦，擬邀請商務(wù)部有關(guān)部門、中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會等各級領(lǐng)導(dǎo)，律師事務(wù)所等相關(guān)法律行業(yè)代表以及曾對外應(yīng)訴反傾銷企業(yè)代表講解反傾銷相關(guān)法律法規(guī)、國際貿(mào)易準則；討論傾銷與反傾銷對我國化纖市場的影響；分析當前國際紡織品市場形勢；解剖典型反傾銷案例。