國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李盛霖在9月21日召開的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，對(duì)2004年度棉花形勢(shì)對(duì)新年度棉花產(chǎn)銷形勢(shì)做了如下基本判斷：一是棉花需求繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)2004年度紡織用棉將達(dá)到740萬(wàn)噸左右，加上其它用棉，預(yù)計(jì)年度棉花總需求770萬(wàn)噸左右。棉花需求增加主要是由于紡織品出口將繼續(xù)增加，紡織企業(yè)的用棉比例也將有所提高。但是也要充分估計(jì)紡織品出口增長(zhǎng)面臨的困難。二是國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)和消費(fèi)仍有較大缺口。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)棉花播種面積 8475萬(wàn)畝，全國(guó)大部分地區(qū)棉花長(zhǎng)勢(shì)良好，總體看今年的棉花產(chǎn)量會(huì)比上年度有在幅度增加，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需矛盾將有所緩和，但是供求仍存在較大缺口。三是國(guó)際市場(chǎng)棉花資源十分充裕。據(jù)國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)最新預(yù)測(cè)，2004年度全球棉花產(chǎn)量 2308萬(wàn)噸，消費(fèi)量2163萬(wàn)噸，年度全球棉花供大于求140多萬(wàn)噸，國(guó)際市場(chǎng)棉花資源是有保障的。四是棉花市場(chǎng)價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。基于國(guó)際市場(chǎng)棉花總量基本平衡，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格將制約著國(guó)內(nèi)棉價(jià)的上漲，因此，新年度棉花價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)的可能性不大。