加入WTO以后，我國(guó)可以說(shuō)邁過(guò)了傳統(tǒng)的關(guān)稅貿(mào)易壁壘這道出口門(mén)檻，但國(guó)際上對(duì)我國(guó)采取的各種貿(mào)易救濟(jì)措施和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘近兩年日趨增多，并且還會(huì)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在。在第96屆廣交會(huì)期間，專(zhuān)家詳細(xì)介紹了當(dāng)前我國(guó)面臨的四種主要貿(mào)易壁壘形式。
－－反傾銷(xiāo)。目前我國(guó)是世界反傾銷(xiāo)的“重災(zāi)區(qū)”，政府官員、專(zhuān)家和企業(yè)對(duì)此均深深表示擔(dān)憂。商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王受文介紹，目前世界上平均每7起反傾銷(xiāo)案件中，就有7起針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)機(jī)電行業(yè)在廣交會(huì)期間特別召開(kāi)了機(jī)電產(chǎn)品反傾銷(xiāo)研討會(huì)，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美崑在會(huì)上預(yù)測(cè)，外國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案件到2005年將出現(xiàn)一個(gè)新的高峰，理由如下：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)對(duì)其他國(guó)家造成較大壓力，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，一些國(guó)家將本國(guó)失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我們；我國(guó)產(chǎn)品普遍缺乏品牌與技術(shù)，主要靠薄利多銷(xiāo)占領(lǐng)市場(chǎng)，同行的競(jìng)價(jià)壓價(jià)，造成出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂；目前國(guó)內(nèi)一些企業(yè)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，引起了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的恐慌；WTO允許貿(mào)易救濟(jì)措施廣泛使用，反傾銷(xiāo)成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。
－－特保措施。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已被其他國(guó)家采取了11條特保措施。特保措施具有較大的危害性，王受文認(rèn)為其主要體現(xiàn)在三方面：一是特保措施不同于一般保障措施，它只針對(duì)我國(guó)。也就是說(shuō)，其他國(guó)家可以向我國(guó)采取特保措施，而我們卻不能施加于別國(guó)。這充分地體現(xiàn)出特保措施的歧視性。二是與一般保障措施相比較，采取特保措施的門(mén)檻要低一些。三是一旦我國(guó)某一出口產(chǎn)品遭遇特保，可能會(huì)引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)。王受文舉例說(shuō)，A國(guó)對(duì)我國(guó)采取了特保，B國(guó)就可以“中國(guó)對(duì)A國(guó)的產(chǎn)品無(wú)法出口，將會(huì)轉(zhuǎn)向出口到B國(guó)”為借口，同樣申請(qǐng)對(duì)我國(guó)采取特保。
－－反補(bǔ)貼。北京師范大學(xué)教授曲如曉分析，反補(bǔ)貼將成為我國(guó)出口貿(mào)易的潛在威脅。按照世貿(mào)組織條款，凡進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙，進(jìn)口國(guó)可以對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施。但根據(jù)規(guī)定，只有承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，才能對(duì)我們進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。當(dāng)前，包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的許多國(guó)家，依舊將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，因此我國(guó)在2003以前沒(méi)有遭受過(guò)國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查。截至2004年9月，已有新西蘭、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、南非等22個(gè)國(guó)家，承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而加拿大一給予中國(guó)企業(yè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向企業(yè)的認(rèn)定”，就先后對(duì)我國(guó)三種產(chǎn)品立案，進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的合并調(diào)查。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被更多國(guó)家承認(rèn)，反補(bǔ)貼這一壁壘也將隨之而至。反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。
－－技術(shù)性貿(mào)易壁壘。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代反傾銷(xiāo)，成為我國(guó)出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的年出口額已高達(dá)450億－500億美元。曲如曉教授認(rèn)為，技術(shù)貿(mào)易壁壘之所以能成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大障礙，主要是由于我國(guó)貿(mào)易伙伴恰恰集中在美國(guó)、歐盟與日本則這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。再者，我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低以及企業(yè)對(duì)國(guó)外的技術(shù)缺乏了解也是重要的原因。
據(jù)專(zhuān)家和企業(yè)介紹，近年來(lái)技術(shù)貿(mào)易壁壘形式翻新、層出不窮。諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)責(zé)任認(rèn)證都在其列。(新華社信息)
