10月12日，美國全國紡織組織協(xié)會（NCTO）、美國制造貿(mào)易行動聯(lián)盟（AMTAC）、美國全國紡織協(xié)會（NTA）、美國全國縫制產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會（SEAMS）、美國全國棉花協(xié)會（NCC）、美國纖維制造商協(xié)會（AFMA）和美國一家名為“團(tuán)結(jié)起來！”（UNITE HERE！）的勞工組織等6家組織組成的聯(lián)盟正式宣布，該6家組織已經(jīng)于10月8日以威脅為由提出對自中國進(jìn)口的347/8類產(chǎn)品實(shí)施特保措施的申請。他們同時宣布，未來幾天內(nèi)還將提出另外9項申請。涉及產(chǎn)品均為即將于2005年1月1日起取消配額的產(chǎn)品。
根據(jù)15個工作日的規(guī)定，美國政府必須在11月1日前做出是否受理347/8類特保申請的決定，而美國總統(tǒng)大選日為11月2日。美紡織業(yè)選擇在10月8日提出申請，是為了迫使政府在11月2日總統(tǒng)選舉前做出決定，從而增加其獲勝的政治優(yōu)勢。
這些特保申請覆蓋的產(chǎn)品范圍是：
1. 347/348類 男、男童及女、女童棉制褲子
2. 647/648類 男、男童及女、女童人造纖維制褲子
3. 447類 男、男童羊毛制褲子
4. 338/339類 男、男童及女、女童棉制針織襯衫
5. 638/639類 男、男童及女、女童人造纖維制針織襯衫
6. 340/640類 男、男童棉制及人造纖維制梭織襯衫
7. 352/652類 棉制及人造纖維制內(nèi)衣
8. 361類 棉制床單
9. 620類 其它合成纖維長絲面料
10. 301類 精梳棉紗線
該聯(lián)盟還稱，將對美國已于2003年12月24日實(shí)施特保措施的晨浴衣、胸衣和針織布3類紡織品提出延長特保措施的申請。
同時，該聯(lián)盟還正在積極考慮對其它類別提出基于威脅的特保申請的可能性。
據(jù)該聯(lián)盟稱，上述10項特保申請涉及金額約為19.6億美元（其中347/8類2.8億美元），占美國自中國進(jìn)口紡織服裝總額142.1億美元中的13.8％，占2003年美國從世界進(jìn)口紡織服裝總額770億美元的2.5％。由于2003年美國從中國貨物總進(jìn)口金額為1510億美元，上述申請涉及的金額僅影響到美國從中國進(jìn)口總金額的1.3％。
美國全國紡織組織協(xié)會（NCTO）總裁約翰遜說，在已取消配額的服裝和家紡類別上，中國已經(jīng)從2001年不到10％的份額爆炸性增長到70％。如果不實(shí)施特保措施，中國將會在2005年后（在其它類別上）攫取相同的份額，這將摧毀美國紡織服裝業(yè)。
美國全國紡織協(xié)會（NTA）總裁斯皮爾豪斯說，中國取消配額類別的出口增長的直接原因是旨在將其它競爭者擠出市場的非法和不公正的補(bǔ)貼行為，包括非法操縱匯率、不良貸款、國有企業(yè)、低成本或免費(fèi)的能源、運(yùn)輸和財產(chǎn)稅、免費(fèi)土地和工廠以及出口退稅等。如果任由這樣一個不遵守市場規(guī)則的國家進(jìn)入一個自由市場，那么其它遵守市場規(guī)則的國家將無法與其競爭。
美國全國縫制產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會（SEAMS）執(zhí)行總裁弗里德曼說，最近幾年，美國國內(nèi)縫制品工業(yè)（包括褲子和其它服裝的制造商）的財務(wù)狀況持續(xù)惡化，各項財務(wù)指標(biāo)，包括銷售額、銷售量、產(chǎn)量、就業(yè)和產(chǎn)能利用率等均出現(xiàn)下降。如果美國政府不同意我們的特保申請，這種惡化將會加速。
美國制造貿(mào)易行動聯(lián)盟（AMTAC）執(zhí)行總裁坦提羅說，我們廣泛研究了中國的新增投資，這些投資將擴(kuò)大中國紡織服裝的產(chǎn)能和出口。我們還調(diào)查了中國的不公平貿(mào)易做法，并研究了一些關(guān)于配額取消后對美國市場影響的獨(dú)立報告。我們的結(jié)論是，2005年后中國上述類別對美出口將會激增，導(dǎo)致無法彌補(bǔ)的損失。中國的激增還會損害美國反恐戰(zhàn)爭同盟國的利益。
美國全國棉花協(xié)會（NCC）總裁蘭格說，美國現(xiàn)在每年生產(chǎn)約4500萬打棉制褲子，并從北美自由貿(mào)易區(qū)和加勒比國家進(jìn)口6300萬打棉制褲子，其中絕大多數(shù)是用美國部件生產(chǎn)的。中國的激增將直接影響美國制造商和那些使用美國部件的西半球伙伴國家。這將損害整個美國棉花產(chǎn)業(yè)。
美國纖維制造商協(xié)會（AFMA）總裁歐代伊說，中國的入世承諾條款給予美國政府實(shí)施基于威脅的紡織品特保的權(quán)利。每一項獨(dú)立研究報告都預(yù)言中國將在2005年潮涌入美國市場。
“團(tuán)結(jié)起來！”（UNITE HERE�。﹦诠そM織執(zhí)行副總裁羅姆尼說，近70萬美國紡織服裝制造工人都在指望美國政府同意我們的申請。2001年以來我們已經(jīng)失掉了35萬個工作，如果政府不采取果斷行動，2005年后我們將失去更多的工作。
2003年美國MFA項下的紡織服裝進(jìn)口達(dá)770億美元，其中610億美元的進(jìn)口將于2005年1月1日取消配額限制。美國現(xiàn)紡織服裝就業(yè)人數(shù)約為70萬。
與此同時，10月12日，由《伊斯坦布爾宣言》簽署國組成的“全球紡織品公平貿(mào)易聯(lián)盟”（GAFTT）發(fā)表聲明，敦促美國政府同意美業(yè)界提出的特保申請。該聯(lián)盟包括54個國家的96個紡織服裝業(yè)組織。
聲明說，美國政府必須同意實(shí)施特保措施，才能避免世界上數(shù)百萬個紡織服裝工作轉(zhuǎn)移到中國。目前，在這些特保申請涉及的類別項下，幾十個供應(yīng)國對美出口金額合計高達(dá)370多億美元。如果美國不采取行動，中國將很快壟斷市場。由于美國是世界上最大的紡織服裝進(jìn)口市場，因此美國政府肩負(fù)著特殊的責(zé)任來阻止中國損害其它幾十個國家的出口。
聲明還呼吁歐盟、加拿大以及其它發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家也采取針對中國的紡織品特保措施。
土耳其、墨西哥、孟加拉、秘魯和斯威士蘭等國的紡織業(yè)代表也分別發(fā)表聲明支持美業(yè)界的申請。
（中國紡織品進(jìn)出口商會）
