“東桑西移”已經(jīng)開展多年,政府的闡釋、展示及媒體上的相關(guān)報道都給予贊揚乃至贊美,那么,“東桑西移”是否真的美景一片?還是有媒體未盡道明的難言之隱?
概念:要說清楚不容易
“東桑西移”顧名思義,是指東部蠶桑業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,更狹義的可以認為東部種桑業(yè)的西進。而據(jù)記者采訪過程中收集的對這一概念的闡釋,遠非如此簡單。東部企業(yè)到省外西部地區(qū)投資種桑養(yǎng)蠶辦廠,無疑屬于“東桑西移”;同時東部省內(nèi)蠶桑業(yè)由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)推進、轉(zhuǎn)移,像浙江省的“蠶桑西進”(浙東、浙北地區(qū)蠶桑業(yè)向浙西、浙南山區(qū)發(fā)展),江蘇的"南蠶北移"這樣的省內(nèi)蠶桑業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整也歸屬于“東桑西移”,絲綢協(xié)會會長弋輝在2004年全國繅絲絹方會議上就指出:“東桑西移”是代表性概念性提法,在省內(nèi)、區(qū)內(nèi)也要調(diào)整種桑養(yǎng)蠶區(qū)域結(jié)構(gòu);而西部地區(qū)自身發(fā)展蠶桑業(yè),比如廣西省政府因為種桑比較利益大鼓勵發(fā)展蠶桑業(yè),使廣西省這幾年蠶桑業(yè)大為發(fā)展,也屬于“東桑西移”,而且被認為是“東桑西移”的典型。如此說來,現(xiàn)在蠶桑業(yè)的一切地域發(fā)展變化都可囊括于“東桑西移”之中。
但是作為一項戰(zhàn)略,“東桑西移”這個概念的提法因其字面的指向清晰和實際內(nèi)涵的“無所不包”顯得模糊、不明確。
另外,有專家對這一提法的科學性提出質(zhì)疑。 “東桑西移”概念提出,將此作為產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的方略,點撥轉(zhuǎn)移方向,引導(dǎo)“以移補退”,以求長久平衡,其前瞻性無可非議。然而,有專家認為此概念缺乏科學性,容易誤導(dǎo)。從生物學的角度看,以大肥大水為條件的 “東!逼贩N,“中移”尚可,“西移”到干燥、半干燥地區(qū)是不合適的;從經(jīng)濟學的角度看,產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,當以調(diào)優(yōu)為主目標,以此運籌“增質(zhì)補量”,如若有失主目標的“西移”成勢,量越多則風險越大;從管理學的角度看,有厚此薄彼之嫌,在點燃“西移”之火的同時,無疑是給“東!眱(yōu)繭地區(qū)為此奮爭的穩(wěn)桑潑了冷水。
不幸的是,這些懷疑恰恰成了部分進行“東桑西移”企業(yè)不得不面對的苦澀現(xiàn)實。
投資者:想說愛你不容易
“當時我們響應(yīng)政府號召,進‘東桑西移’,去寧夏種桑養(yǎng)蠶,結(jié)果是白白扔了30多萬。”正在參加全國蠶;卦u選標準會議的浙江省桐鄉(xiāng)蠶業(yè)公司總經(jīng)理戴建在接受本刊采訪時,如此總結(jié)其公司的首次“東桑西移”。
環(huán)境并不是說的那么好
2002年,桐鄉(xiāng)蠶業(yè)公司提供優(yōu)質(zhì)桑苗、蠶種及技術(shù)去寧夏某地開發(fā)當?shù)胤N桑養(yǎng)蠶資源。當?shù)靥幱邳S河溉灌區(qū),每年能得到兩三次溉灌,在西北地區(qū)屬于“有水”地區(qū),但是這點水并不能讓來自水鄉(xiāng)的桑苗健康成長。現(xiàn)在這批桑苗存活率差,存活下來的也嚴重營養(yǎng)不良,條子短、桑業(yè)質(zhì)量差。企業(yè)的實踐證明,并不是所有“東桑”都適合“西移”,或者說,有些西部地區(qū)并沒有當?shù)卣哉J為的那樣“適合種桑養(yǎng)蠶”。而相對來說,浙江省內(nèi)部的“西進”因為氣候、土壤、地理環(huán)境等相近取得良好效果,如在嘉、湖地區(qū)蠶桑業(yè)衰退之時,淳安的蠶桑生產(chǎn)卻保持了良好的發(fā)展勢頭,繭產(chǎn)量年均遞增13.7%。
桐鄉(xiāng)蠶業(yè)公司下一步“東桑西移”的目標是云南省,因為經(jīng)過考察,發(fā)現(xiàn)云南的氣候、土壤等條件都比較適宜種桑養(yǎng)蠶。
當?shù)卣狈ι虡I(yè)誠信
除了地理環(huán)境,西部一些當?shù)卣疄椤耙M投資”,開始什么都可以答應(yīng),卻缺乏商業(yè)誠信,使投資方最終陷于無助境地。
東部企業(yè)到西部投資蠶桑業(yè)確實也是看中西部勞動力成本低、繭價低,有利可圖。 “我們剛開始去投資時,也與當?shù)卣⒂押煤献鲄f(xié)議,但是到執(zhí)行時也不是那么回事,投資了卻收不到繭也沒有辦法,只有無利而返”,戴建總經(jīng)理多次表明“不是說西部不好”后,無奈的說。
在向云南省發(fā)展時,戴總表示要學習海寧絲綢公司的經(jīng)驗。海寧絲綢集團公司在云南保山與當?shù)卣餐闪⒐具M行蠶桑生產(chǎn),公司采取“公司+基地+農(nóng)戶“的形式,效益比較好,至少不會出現(xiàn)“白投資、收不到繭”的情況。
但是據(jù)內(nèi)部人士透露,海寧絲綢公司這幾年投資幾百萬,也并沒有好的收益。到底采取怎樣的模式能夠“有利可圖”,還真是讓有志于“東桑西移”的企業(yè)老板們費心思。
不確定因素多投資風險大
種蠶養(yǎng)桑、經(jīng)營繭絲綢的基礎(chǔ)成本投資大,雖然有國家政策支持,但是企業(yè)投資成本也較大,而且風險大。沒有長期的考察,貿(mào)然到一個地方投資,往往無利而歸,甚至虧本。
這幾年,有的企業(yè)吸取“收不到繭”的慘敗教訓(xùn),轉(zhuǎn)而去西部承包辦絲廠,但純絲廠經(jīng)營效率低下,效益不高。尤其在繭價上漲、白廠絲價格仍無較大起色的情況下,照樣出現(xiàn)虧損。一個失敗的典例是:2001年河山河源絹紡企業(yè)去廣西承包一家擁有80臺套立剿機的絲廠,調(diào)試設(shè)備及其他開工費用共花費15萬元左右,招收工人80名。但經(jīng)營一年后無利而歸,主要原因是產(chǎn)量低,成本高。一是當?shù)毓と岁犖椴环(wěn)定,且普遍缺乏浙江人勤勞苦干的精神,當?shù)匾慌_立剿機需配一名工人,而在桐鄉(xiāng)只需0.5名工人,人工費用高;二是當?shù)匦Q食野桑葉為主,繭層薄導(dǎo)致產(chǎn)量低;三是設(shè)備陳舊落后,像浙江已普遍以自動剿替代立剿機,自動剿不僅產(chǎn)量高且人工費低廉;另外,浙江人去西部普遍感到當?shù)卦O(shè)施等條件差,上述企業(yè)經(jīng)營者及其下屬因水土不服、條件惡劣等因素導(dǎo)致被蟲咬等現(xiàn)象,至今疤痕遍身。
面對設(shè)備陳舊落后及工人素質(zhì)低下就是一個普遍現(xiàn)象,再則受追逐短期效益驅(qū)使,浙江人去投資多半利用當?shù)噩F(xiàn)存設(shè)備經(jīng)營而不會進行固定資產(chǎn)技術(shù)改造。
當?shù)卣焊淖儥C制不容易
“東桑西移”戰(zhàn)略實施以來,對于擴大優(yōu)質(zhì)繭源和大西北農(nóng)民的脫貧致富起到了積極作用。但是,一些體制問題也逐漸暴露出來。
94--98年是寧夏“種蠶養(yǎng)桑”的“激情燃燒的歲月”,94年一噸干繭在國內(nèi)市場上能賣到7萬元,在這種比較利益驅(qū)動下,全區(qū)1萬多農(nóng)民掀起種?癯,僅這一年,全區(qū)新增桑樹種植面積1.3萬畝。1998年該區(qū)聘請專家論證,作出做出用10年時間發(fā)展30萬畝桑園的總體規(guī)劃?春眠@個產(chǎn)業(yè)的日本協(xié)力銀行、歐盟金融機構(gòu),對寧夏桑蠶整體推進給予低息貸款和無償項目援助。有地域優(yōu)勢,有國際支持,有政府決策引導(dǎo),可謂是萬事兼?zhèn),然而,在后來長達4至5年的時間里,無論政府怎樣引導(dǎo)扶持,一些農(nóng)戶拒絕經(jīng)營或消極抵抗桑蠶這個產(chǎn)業(yè)。2003年春,該區(qū)吳忠市利通區(qū)高閘鄉(xiāng)桑農(nóng)就因兩年沒領(lǐng)回售繭款,賭氣挖掉5000多畝豐產(chǎn)桑園。據(jù)悉,2000年至今,寧夏區(qū)農(nóng)民砍伐毀壞桑園面積在1萬畝以上。
寧夏桑蠶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中暴露出來一些問題,有市場、體系、環(huán)境、服務(wù)等多方面的原因,注重了“政績園”、“形象園”、“觀光園”建設(shè),卻忽視宏觀經(jīng)濟的體制、機制建設(shè),忽視產(chǎn)業(yè)主體農(nóng)民的積極性問題。因而,有著如此有利的產(chǎn)銷差價優(yōu)勢,卻未能解決公用設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)風險的機制保障問題,引發(fā)“虛熱”上升最終釀出了苦果。
需要更實在措施才能走好
“東桑西移”進行的年頭也不短了,企業(yè)、地方也經(jīng)歷了一些過程。對于“東桑西移”如何才能走得更好,走得更遠,接受記者采訪的相關(guān)企業(yè)表示,希望政府包括當?shù)卣軌蚶^續(xù)支持,而且能有實實在在的措施保障投資企業(yè)的利益;而有關(guān)部門表示,“東桑西移”確實存在欠缺,需要再“探索”。既然作為一項戰(zhàn)略,就該有清晰、操作性強的步驟及計劃,需要政府更加明確的措施,只有這樣,“東桑西移”才能走出 “風景獨好”。